主講嘉賓：謝春濤 中央候補(bǔ)委員，中央黨校校委委員、教務(wù)部主任、教授

謝春濤：大家好，歡迎來(lái)到十九大黨章公開(kāi)課！

十九大修改黨章明確把“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”寫進(jìn)了黨章，是非常重要的修改，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。

中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、領(lǐng)導(dǎo)地位哪來(lái)的？這是歷史的選擇、人民的選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位。在新民主主義革命時(shí)期堅(jiān)定地捍衛(wèi)國(guó)家民族利益，堅(jiān)定地抗日，哪怕部隊(duì)人數(shù)少、裝備差，但是寧愿犧牲也絕不投降。我們黨努力解決民生問(wèn)題，尤其是解決農(nóng)民的土地問(wèn)題，廣大農(nóng)民就跟著黨走，農(nóng)民子弟踴躍地參加黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)。中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視廉潔，跟國(guó)民黨形成了鮮明對(duì)比，所以包括各民主黨派在內(nèi)都接受了我們黨的領(lǐng)導(dǎo)。

中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)執(zhí)政以來(lái)取得了更大的成就，把我們的國(guó)家發(fā)展成世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民生活水平空前提高，我們?cè)趪?guó)際上的地位也空前提高。中華民族從1840年之后任人宰割的境地，能夠走到今天就是靠中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，歷史是最有說(shuō)服力的。

這些年來(lái)我們發(fā)展得越來(lái)越好，政治社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活不斷改善，老百姓對(duì)國(guó)家發(fā)展的預(yù)期、對(duì)自己的預(yù)期跟全世界橫向比一比，可以說(shuō)比哪個(gè)國(guó)家都好,背后是什么原因？就是有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記作出了深刻的概括，這次也寫進(jìn)了黨章。

【視頻】朗讀黨章《總綱》（節(jié)選）

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。

謝春濤：現(xiàn)在這個(gè)道理就連有些外國(guó)人都看明白了。比如說(shuō)有人講，中國(guó)重大決策來(lái)得比他們快，他們?cè)跔?zhēng)吵的時(shí)候中國(guó)人已經(jīng)開(kāi)始干了。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家發(fā)展有了大主意之后，跟民主黨派人士協(xié)商取得一致，很快就能變成正式的決策，我們決策執(zhí)行起來(lái)也高效。還有人講，中國(guó)政治有穩(wěn)定性、連續(xù)性，一個(gè)接一個(gè)“五年規(guī)劃”定出來(lái)付諸實(shí)施，現(xiàn)在到了第十三個(gè)“五年規(guī)劃”。

前不久我見(jiàn)到了一個(gè)外國(guó)政要，他說(shuō)現(xiàn)在世界上執(zhí)政黨當(dāng)中還能考慮五年以后事情的，只有你們中國(guó)共產(chǎn)黨。十九大考慮發(fā)展規(guī)劃，不就規(guī)劃到2050年了嗎？有的國(guó)家教授講在中國(guó)是一方有難八方支援，這是天經(jīng)地義的事情，比如說(shuō)汶川地震之后，我們的救災(zāi)效率誰(shuí)比得了？包括災(zāi)后重建，中央明確要求十八個(gè)經(jīng)濟(jì)狀況好些的省份對(duì)口支援災(zāi)區(qū)縣市，一個(gè)省市負(fù)責(zé)一個(gè)縣，沒(méi)有哪個(gè)省份沒(méi)有完成任務(wù)，基本上都是提前完成、超額完成，這也是我們制度的優(yōu)越性。沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，共同富裕也無(wú)從談起。這些年，我和外國(guó)政黨人士接觸的過(guò)程中感到，凡是對(duì)中國(guó)的狀況、對(duì)中國(guó)政黨制度的狀況有些了解的人，幾乎都看清了這一面，他們很羨慕，所以我們應(yīng)該自覺(jué)地堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。

十八大之前，黨的領(lǐng)導(dǎo)在有的地區(qū)、有的部門、有的單位弱化，有的同志沒(méi)有這個(gè)意識(shí)，或者這個(gè)意識(shí)不強(qiáng)。比如說(shuō)有人在國(guó)企只知道自己是副總經(jīng)理，不知道自己還是黨組成員，沒(méi)有意識(shí)到黨組成員意味著什么，甚至有的黨組書記、黨委書記也未必完全盡到自己作為書記的職責(zé)。一個(gè)地區(qū)部門單位，如果黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化了，別的事能干得好嗎？一定什么亂七八糟的問(wèn)題都出來(lái)了，反過(guò)來(lái)如果黨的領(lǐng)導(dǎo)在這個(gè)地區(qū)、部門、單位堅(jiān)強(qiáng)有力，黨委履行好管黨治黨的主體責(zé)任，我相信其他工作也容易抓得好。

過(guò)去這幾年，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨，特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。十八屆六中全會(huì)明確了習(xí)近平總書記在全黨的核心地位，這對(duì)于加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)也是非常重要的。還有制定修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，黨委黨組發(fā)揮什么作用、怎么發(fā)揮作用，有了黨內(nèi)法規(guī)的依據(jù)。再有國(guó)企的調(diào)整，現(xiàn)在董事長(zhǎng)就是黨委書記，還配專職的副書記，黨委容易發(fā)揮應(yīng)有的作用，跟以前明顯不一樣。

我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”有利于加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，十八屆中央在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了巡視的全覆蓋。巡視的時(shí)候，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，這三個(gè)方面是巡視特別重視的。巡視意見(jiàn)反饋，不少地方、甚至很多地方都有這些問(wèn)題，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。巡視出這些問(wèn)題，明確反饋意見(jiàn)之后，一定得督促這些地區(qū)單位部門整改，如果不改進(jìn)，還要出其不意，殺個(gè)“回馬槍”。

十九大報(bào)告、新修改的黨章明確提出來(lái)“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，這是上世紀(jì)60年代毛澤東同志講的。如果黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)前提不強(qiáng)調(diào)，只講黨政分開(kāi)結(jié)果一定是弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)。所以不少同志就有感觸，黨組織在單位管什么呢？管發(fā)展黨員、政治學(xué)習(xí)，似乎別的就管不了?，F(xiàn)在說(shuō)“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，就是一切地區(qū)部門單位，一切工作黨的領(lǐng)導(dǎo)都要加強(qiáng)，軟弱渙散一定會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題。剛講出來(lái)之后，有些同志可能理解得還不夠，有些模糊認(rèn)識(shí)甚至有的同志還有疑問(wèn)，比如說(shuō)有人講，加強(qiáng)對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)，黨不是要負(fù)一切責(zé)任嗎？黨從新中國(guó)成立到現(xiàn)在，就是為國(guó)家民族擔(dān)負(fù)起一切責(zé)任?；蛘哒f(shuō)我們民族和人民不就是希望黨擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任嗎？黨不就擔(dān)負(fù)得很好嗎？另外有的同志講，黨領(lǐng)導(dǎo)一切是不是包辦代替呢？絕對(duì)不是，十九大黨章中明確指出“堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”，這不是包辦代替。所以強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不僅是對(duì)黨自身負(fù)責(zé)任，更是對(duì)我們國(guó)家、民族、老百姓負(fù)責(zé)任。

今天就講到這里，下期再見(jiàn)！