主講嘉賓：謝春濤 中央候補(bǔ)委員、中央黨校校委委員、教務(wù)部主任、教授

謝春濤：大家好，歡迎來到十九大黨章公開課！

今天要講的內(nèi)容是“堅(jiān)持新發(fā)展理念”。改革開放以來，我們黨始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，而且把這個(gè)中心寫入了黨的基本路線，過去幾十年經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，人民生活得到很大程度的改善，綜合國(guó)力也大幅度地躍升。但是，前些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題，比如說資源、環(huán)境的壓力越來越大，不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)的問題日益突出。

我在地方也掛過職，對(duì)此也深有感受。比如說有的同志要想升職，一定把GDP放在最重要的位置。甚至污染的項(xiàng)目都來者不拒，上了項(xiàng)目不就有了GDP了嗎？再比如熱衷于征地、拆遷、建新城。蓋房子來得快、看得見，兩三年的功夫就能建起一大片新房子。所以，十八大以來，習(xí)近平總書記提出，再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來論英雄了。很快我們黨就改變了考核干部的內(nèi)容和方式，更重視質(zhì)量、更重視效益、重視民生。習(xí)近平總書記又提出了“以人民為中心的發(fā)展思想”。發(fā)展本身就是為了人民，發(fā)展成果就是要讓全體人民共享。“讓人民對(duì)改革有更多獲得感”。2015年，黨的十八屆五中全會(huì)制定“十三五”規(guī)劃，正式明確地提出了新的發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。雖然五個(gè)詞十個(gè)字，但是內(nèi)涵太豐富了。總結(jié)了過去我們長(zhǎng)期發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也總結(jié)了曾經(jīng)出現(xiàn)問題的教訓(xùn)。

【視頻】朗讀黨章（節(jié)選）

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

謝春濤：創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)科技的創(chuàng)新。我們過去的發(fā)展方式?jīng)]法再持續(xù)，過去的發(fā)展速度也沒法再維持。過去重視速度，大幅度地增加投資，速度馬上上去了，產(chǎn)能馬上上去了，但是現(xiàn)在不能這么做了，有些產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。比如鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁嚴(yán)重過剩。我們進(jìn)口其他國(guó)家的鐵礦石，價(jià)格很高的鐵礦石買進(jìn)來，既耗費(fèi)煤炭資源又污染自己的生存環(huán)境，煉出的低端鋼鐵產(chǎn)品，要么賣不出去，就算賣出去了利潤(rùn)率也很低，這樣的產(chǎn)業(yè)再發(fā)展下去有什么意義呢？治污花費(fèi)的投入恐怕比掙來的利潤(rùn)多得多，所以這幾年去產(chǎn)能力度很大。

我們更需要的是什么？第一，提高創(chuàng)新能力?？縿?chuàng)新贏得一席之地，靠創(chuàng)新去跟世界上其他國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。我們有一些產(chǎn)業(yè)不就在世界上領(lǐng)先嗎？比如高鐵，再比如核電也世界領(lǐng)先，還有日常用的家電在世界上也領(lǐng)先了。這些年中央越來越重視創(chuàng)新，包括對(duì)創(chuàng)新的投入、改革科技體制、從國(guó)外吸引大量的優(yōu)秀人才等等。

第二，協(xié)調(diào)。這是針對(duì)很多不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象來講，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，東西部地區(qū)發(fā)展也不協(xié)調(diào)。過去有種說法，中國(guó)的東部發(fā)達(dá)地區(qū)跟世界上中等發(fā)達(dá)國(guó)家比較，都不遜色，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們的機(jī)場(chǎng)、高速公路、高鐵、港口都很好。但是要到西部地區(qū)看一看，有些欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，跟世界上最不發(fā)達(dá)的國(guó)家比也強(qiáng)不了多少。我這些年去過幾個(gè)世界上最不發(fā)達(dá)的國(guó)家，有切身的感受。所以我們不協(xié)調(diào)的問題還是比較突出的。

十九大提出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，也講的是這個(gè)現(xiàn)象。人民美好生活的需求越來越多，面越來越寬，要求越來越高，不僅僅是吃飽穿暖的問題，但是相比較這樣一些需求，我們還有不少的短板。所以對(duì)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的正確判斷，其實(shí)就是解決我們存在的不平衡不充分的問題，因此強(qiáng)調(diào)要協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，綠色。指的是我們發(fā)展要與環(huán)境相適應(yīng)，解決人與自然相和諧問題。中國(guó)古代就有天人合一的思想，但是在這些年的發(fā)展中我們有些地方的環(huán)境污染還相當(dāng)嚴(yán)重，必須花大力氣解決。過去這幾年治理霧霾下了大力氣，相信同志們都有感受。前幾年到了取暖時(shí)節(jié)，霧霾橙色預(yù)警、紅色預(yù)警，時(shí)間比較長(zhǎng)，很多人心情都不好，但是最近有時(shí)候也發(fā)預(yù)警，最重那一天也比以前輕多了，說明我們的工作有了明顯成效。

綠水青山就是金山銀山，今天這個(gè)道理盡人皆知，大家都認(rèn)同，都覺得應(yīng)該努力地創(chuàng)造一個(gè)良好的生存環(huán)境。否則，環(huán)境污染了發(fā)展那么快有什么意義呢？發(fā)展的目的到底何在呢？習(xí)近平總書記提出要“實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”，現(xiàn)在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有環(huán)境責(zé)任審計(jì)。你在這個(gè)地方干了一陣子，如果短時(shí)間內(nèi)為了出政績(jī)，不顧環(huán)境甚至破壞了環(huán)境，就要通過審計(jì)追責(zé)讓這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部付出代價(jià)，所以綠色發(fā)展非常重要。

第四，開放。大家知道1978年以來我們不斷地開放，開放的領(lǐng)域越來越寬，程度越來越深。過去更多的是引進(jìn)，這些年來我們?cè)絹碓蕉嗟淖叱鋈?。尤其是?xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議，全世界范圍內(nèi)影響很大。這些年我去過一些國(guó)家，都期望“一帶一路”的倡議能在他們這些國(guó)家和地區(qū)落地。“一帶一路”的倡議給我們帶來機(jī)會(huì)，給他們也帶來機(jī)會(huì)，大家共同發(fā)展。

記得十多年前剛要加入世貿(mào)組織的時(shí)候，很多同志高呼“狼來了！”，似乎我們有些產(chǎn)業(yè)經(jīng)不起這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)。但是回過頭看，這么多年過去了，這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好了。我們是跟強(qiáng)手過招，有了壓力，也就有了動(dòng)力，我們發(fā)展得越來越快，越來越好，所以開放一定是對(duì)我們對(duì)其他國(guó)家的人民都是有好處的。

第五，共享。什么意思？清清楚楚，就是我們的發(fā)展成果要讓全體人民共享。這是我們的目的、宗旨。這些年來我們有些工作做得非常好，比如說精準(zhǔn)扶貧。到2020年全面脫貧，看上去似乎指標(biāo)不是很高，讓人人有飯吃，有衣穿，有地方住，得了病有錢治，該上學(xué)的有機(jī)會(huì)上學(xué)，好像標(biāo)準(zhǔn)不是很高，但是我們想一想，十幾億人口的一個(gè)國(guó)家，過去的基礎(chǔ)又很差，我們能做到這個(gè)地步了不得。這些年，我在跟有些外國(guó)政黨的負(fù)責(zé)人交往的時(shí)候，我談到我們的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，人家聽了都感覺震驚，當(dāng)今世界哪個(gè)政黨哪個(gè)政權(quán)敢提這樣的要求？我們過去這五年，有六千多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。

過去這五年，我們的老百姓獲得感、幸福感、安全感越來越強(qiáng)，怎么來的？是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們大家共同努力的結(jié)果，也跟剛才講的以人民為中心的發(fā)展思想、新的發(fā)展理念的指引密切相關(guān)。

十九大修改通過的黨章，把以人民為中心的發(fā)展思想，把新的發(fā)展理念正式寫進(jìn)去，在這之后一定能夠使我們黨，使全體人民更加自覺地堅(jiān)定地按照這個(gè)思想、這個(gè)理念來做好各方面的發(fā)展工作，我們的國(guó)家一定會(huì)發(fā)展得更好，人民的幸福感、獲得感、安全感一定會(huì)越來越強(qiáng)！

今天就講到這里，下期再見！