關(guān)于召開2020年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組第六次

（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)議的通知

各委員、各支部、各中心組成員：

根據(jù)學(xué)校黨委安排，結(jié)合2020年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，經(jīng)研究決定,開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組2020年度第六次集中（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、學(xué)習(xí)時(shí)間：2020年6月19日（周五）下午3：00

二、學(xué)習(xí)地點(diǎn)：朝乾樓401議室

三、主 持 人：楊開仁

四、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1.《力戒形式主義官僚主義，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證——學(xué)習(xí)<習(xí)近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編>》

2.《合肥市委書記虞愛華在合肥領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上表態(tài)講話》

3.《新聞媒體關(guān)于王愛華案、程瀚案的報(bào)道內(nèi)容摘編》

五、參會(huì)人員

校黨委委員、各黨支部書記、各處室負(fù)責(zé)人、各年級(jí)負(fù)責(zé)人。

六、學(xué)習(xí)議程

（一）學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)

1. 校黨委書記、校長(zhǎng)楊開仁領(lǐng)學(xué)：《 合力戒形式主義官僚主義，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證——學(xué)習(xí)<習(xí)近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編>》

2. 校黨委副書記、副校長(zhǎng)蘇衛(wèi)兵領(lǐng)學(xué)：《合肥市委書記虞愛華在合肥領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上表態(tài)講話》

3. 校黨委委員、副校長(zhǎng)夏立松領(lǐng)學(xué)：《新聞媒體關(guān)于王愛華案、程瀚案的報(bào)道內(nèi)容摘編》

（二）交流發(fā)言

1.校黨委委員、副校長(zhǎng)張永劍：關(guān)于《 合力戒形式主義官僚主義，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證——學(xué)習(xí)<習(xí)近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編>》學(xué)習(xí)心得

2.第一黨支部書記宋華俊：關(guān)于《合肥市委書記虞愛華在合肥領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上表態(tài)講話》學(xué)習(xí)心得

3.保衛(wèi)科科長(zhǎng)許可：關(guān)于《新聞媒體關(guān)于王愛華案、程瀚案的報(bào)道內(nèi)容摘編》學(xué)習(xí)心得

七、相關(guān)要求

1.請(qǐng)參學(xué)人員高度重視，按時(shí)參加會(huì)議，學(xué)習(xí)時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記。

2.請(qǐng)會(huì)議交流發(fā)言的同志提前填寫發(fā)言表格，準(zhǔn)備好研討發(fā)言材料，會(huì)前發(fā)給辦公室莊高興老師。

 

中共合肥市第七中學(xué)委員會(huì)

                           2020年6月17日

 力戒形式主義官僚主義，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證——學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》

（人民日?qǐng)?bào)  2020年06月03日）

 

今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年。日前，中共中央辦公廳印發(fā)通知，強(qiáng)調(diào)持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。根據(jù)通知要求，中央黨史和文獻(xiàn)研究院編輯出版了《習(xí)近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》。這部著作以習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的講話為開卷篇，分九個(gè)部分，收入習(xí)近平總書記重要論述一百八十多段。認(rèn)真學(xué)習(xí)這些重要論述，對(duì)于鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，改進(jìn)黨的作風(fēng)，具有重要意義。

一、要把力戒形式主義官僚主義作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)

形式主義官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，是可能動(dòng)搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)發(fā)展的頑瘴痼疾。這部著作的第一部分，習(xí)近平總書記具體分析了形式主義官僚主義的各種表現(xiàn)和實(shí)質(zhì)，指出了其嚴(yán)重危害性，深刻闡述了持續(xù)推進(jìn)反對(duì)形式主義官僚主義的重要意義和目標(biāo)任務(wù)。

形式主義官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。新形勢(shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。黨的十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以整治“四風(fēng)”為切入口推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨?！八娘L(fēng)”中又把形式主義官僚主義放在了突出位置。為什么要聚焦到“四風(fēng)”上呢？習(xí)近平總書記認(rèn)為，“四風(fēng)”違背我們黨的性質(zhì)和宗旨，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。黨內(nèi)存在的其他問題都與這“四風(fēng)”有關(guān)，或者說是這“四風(fēng)”衍生出來(lái)的?！八娘L(fēng)”問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來(lái)也就有了更好條件。

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，習(xí)近平總書記對(duì)形式主義官僚主義的表現(xiàn)和實(shí)質(zhì)作了分析概括：在形式主義方面，主要是知行不一、不求實(shí)效，文山會(huì)海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假；在官僚主義方面，主要是脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊、自我膨脹。形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失。官僚主義實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲。

作風(fēng)問題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。如果任由形式主義官僚主義蔓延開來(lái)又得不到有效遏制，我們黨就會(huì)脫離群眾，就會(huì)失去生命力，就有可能發(fā)生毛澤東同志所形象比喻的“霸王別姬”了。習(xí)近平總書記要求全黨都警醒起來(lái)，緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。

經(jīng)過持續(xù)整治，享樂主義奢靡之風(fēng)得到有效遏制，形式主義官僚主義問題依然突出。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)：要把力戒形式主義官僚主義作為重要任務(wù)。反對(duì)形式主義要著重解決工作不實(shí)問題，督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念。反對(duì)官僚主義要著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為問題，既注重維護(hù)最廣大人民根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又切實(shí)解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，必須持續(xù)努力、久久為功。多年來(lái)，作風(fēng)問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決、反而愈演愈烈，一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬長(zhǎng)一茬。癥結(jié)就在于對(duì)作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性估計(jì)不足，缺乏常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心，缺乏管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的制度。黨的十八大以來(lái)，通過上下共同努力，形式主義官僚主義的生存空間被大大擠壓，廣大黨員、干部真抓實(shí)干的勁頭更足了。但有的地方仍然存在形式主義官僚主義，急于求成、急功近利，增加基層負(fù)擔(dān)，如此等等。群眾最擔(dān)心的是一陣風(fēng)、雨過地皮濕，最盼望的是保持常態(tài)化、形成長(zhǎng)效機(jī)制。

對(duì)此，習(xí)近平總書記鮮明指出：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力、久久為功。對(duì)頂風(fēng)作案的要抓典型，以儆效尤，要其付出更大代價(jià)。黨的十九大后，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：糾正“四風(fēng)”不能止步。2017年12月，習(xí)近平總書記看到新華社文章《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》，當(dāng)即作出指示：各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。我們不僅要從思想上作風(fēng)上堅(jiān)決反對(duì)形式主義官僚主義，而且要從制度上堅(jiān)決反對(duì)形式主義官僚主義，掃除形式主義官僚主義滋生蔓延的土壤，決不能讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。

以“不忘初心、牢記使命”主題教育為新的起點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，真刀真槍解決問題。黨的十九大召開后不久，習(xí)近平總書記就指出：在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，要力戒形式主義，以好的作風(fēng)確保好的效果。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“不忘初心、牢記使命”主題教育把反對(duì)形式主義官僚主義作為突出要求，不以專家講座、理論輔導(dǎo)代替自學(xué)和研討，就近開展紅色教育，不對(duì)寫讀書筆記、心得體會(huì)等提出硬性要求，不搞“作秀式”、“盆景式”調(diào)研，嚴(yán)格控制簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量，不將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會(huì)發(fā)文發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項(xiàng)工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，并把主題教育同落實(shí)“基層減負(fù)年”的各項(xiàng)要求結(jié)合起來(lái)，總結(jié)推廣一批整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，通報(bào)曝光一批形式主義官僚主義的典型案例。這次主題教育為反對(duì)形式主義官僚主義積累了新經(jīng)驗(yàn)。

這次主題教育也檢視出一些黨員、干部在作風(fēng)上還存在不少問題，有的對(duì)群眾訴求麻木不仁，為民服務(wù)不上心不盡力，甚至侵害群眾利益；有的只會(huì)喊口號(hào)、刷標(biāo)語(yǔ)、打廣告，不愿做不會(huì)做群眾工作，同群眾隔著一堵“心墻”；有的抓工作固守套路不出思路，回避矛盾不敢擔(dān)當(dāng)，遇事要么層層向上請(qǐng)示，要么層層向下簽責(zé)任狀，就是不去抓落實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：我們要善始善終、善作善成，要堅(jiān)決杜絕形形色色的形式主義官僚主義。要教育黨員、干部深入基層、深入群眾，真抓實(shí)干、盡心盡責(zé)，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。

二、從思想和利益根源上破解形式主義官僚主義，從講政治的高度確保黨中央決策部署落地生根

形式主義官僚主義背后是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的問題，是黨性問題。該書第二、第三部分，習(xí)近平總書記深刻分析形式主義官僚主義的成因，提出了從講政治的高度來(lái)審視、從思想利益的根源上來(lái)破解的治本之策。

抓作風(fēng)建設(shè)，首先要堅(jiān)定理想信念，牢記黨的性質(zhì)和宗旨，牢記黨對(duì)干部的要求。信念是本，作風(fēng)是形，本正而形聚，本不正則形必散。保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)定理想信念是根本。

形式主義官僚主義之風(fēng)為什么盛行？中央三令五申，為什么還是有些人樂此不疲？說到底，還是理想信念不堅(jiān)定，世界觀、人生觀、價(jià)值觀出了問題。習(xí)近平總書記指出：作風(fēng)問題根本上是黨性問題。作風(fēng)反映的是形象和素質(zhì)，體現(xiàn)的是黨性，起決定作用的也是黨性。我們改進(jìn)作風(fēng)，不能簡(jiǎn)單就事論事，以為把眼前存在的作風(fēng)問題從面上解決了就萬(wàn)事大吉了，而是要舉一反三，透過作風(fēng)看黨性。習(xí)近平總書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，并把嚴(yán)以修身放在第一位，指出：嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。

針對(duì)一些干部政績(jī)觀錯(cuò)位的問題，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)：要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，牢固樹立正確政績(jī)觀，既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事，既要做顯功，也要做潛功，不計(jì)較個(gè)人功名，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評(píng)價(jià)。

講政治不能空喊口號(hào)、流于形式，要落實(shí)到堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的具體行動(dòng)上、體現(xiàn)到實(shí)際效果上。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，這不是一句空話，必須落實(shí)在行動(dòng)上。但當(dāng)前在落實(shí)上還存在溫差、落差、偏差，存在搞形式主義的問題。有的空喊口號(hào)，不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，虛于應(yīng)付。有的未經(jīng)黨中央批準(zhǔn)提出不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼慰谔?hào)、政治術(shù)語(yǔ)，存在拔高、牽強(qiáng)的情況，甚至搞成“低級(jí)紅”、“高級(jí)黑”。有的口頭上喊著“兩個(gè)維護(hù)”，實(shí)際想的是維護(hù)自己的利益、強(qiáng)化自己的權(quán)力。有的傳達(dá)黨中央的精神，面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá)。這些問題會(huì)使黨的路線方針政策難以貫徹，使群眾熱切期待落空，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)受到侵蝕，必須得到有效破解。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：對(duì)這些問題要從講政治的高度來(lái)審視。要自覺講政治，對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù)，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到行動(dòng)上，不能只停留在口號(hào)上。貫徹落實(shí)黨中央精神，必須結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，在具體工作中予以體現(xiàn)。要徹底摒棄形式主義官僚主義，不做表面文章，不照搬照抄、當(dāng)“留聲機(jī)”，避免大水漫灌，突出“實(shí)”、力戒“虛”，精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)求實(shí)效。

三、把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義官僚主義的桎梏中解脫出來(lái)

形形色色的形式主義官僚主義讓基層干部不堪重負(fù)，嚴(yán)重影響干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。該書第四到第八部分，習(xí)近平總書記堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的形式主義官僚主義突出問題進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)，并提出了整治措施和要求。

從文山會(huì)海中解脫出來(lái)。形式主義官僚主義主要表現(xiàn)是會(huì)議多、填表多、檢查多。比如扶貧問題，有報(bào)道說，現(xiàn)在扶貧需要填寫各種調(diào)查表、花名冊(cè)、信息采集表、幫扶卡、走訪記錄等。有個(gè)地方的精準(zhǔn)扶貧檔案資料包括貧困戶入戶資料、貧困戶檔案、村級(jí)檔案、鄉(xiāng)級(jí)資料四個(gè)部分，每一戶要填寫十份表格，村級(jí)檔案有四類二十一種，鄉(xiāng)級(jí)資料有四類二十五種，真可謂眼花繚亂！有人就此給第一書記編了個(gè)順口溜：“書記，書記，沒時(shí)間扶貧，只剩書書、記記?！边^去常說“上面千條線、下面一根針”，現(xiàn)在基層干部說“上面千把錘、下面一根釘”，“上面千把刀、下面一顆頭”。

習(xí)近平總書記了解到這些情況后，高度重視，明確指出：這種狀況必須改變！要堅(jiān)決整治形式主義官僚主義，切實(shí)防止出現(xiàn)以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，要讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會(huì)海、迎來(lái)送往中解脫出來(lái)。

改進(jìn)督查檢查考核方式方法。各類督查檢查考核工作發(fā)揮了激勵(lì)鞭策作用，但也存在名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù)等問題?！昂圹E管理”比較普遍，重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”也是群眾反映較多的一個(gè)問題。習(xí)近平總書記指出：要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，改進(jìn)和規(guī)范督查工作，不搞運(yùn)動(dòng)式輪番督查，不搞機(jī)械式對(duì)照檢查。要控制各級(jí)開展監(jiān)督檢查的總量和頻次，嚴(yán)禁多頭考核、層層考核、搭車考核。要加強(qiáng)信息資源共享，不能簡(jiǎn)單以留痕多少、上報(bào)材料多少來(lái)評(píng)判工作好壞。能利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)材料的就不要基層反復(fù)提供，不要為了圖自己方便，同樣的材料反復(fù)要、次次要、年年要，不要每個(gè)部門都去要同樣的材料，不要什么人都去要材料。同類事項(xiàng)可以合并的要合并進(jìn)行，減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層把更多時(shí)間用在抓工作落實(shí)上來(lái)。

必須做好深入扎實(shí)的調(diào)查研究工作。在改進(jìn)工作作風(fēng)上，習(xí)近平總書記很重視調(diào)查研究。他說過，當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村，當(dāng)市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)。黨的十九大之后，習(xí)近平總書記又在有關(guān)部門報(bào)送的《尋烏扶貧調(diào)研報(bào)告》上專門作了批示，要求黨員干部撲下身子，沉到一線，全面了解情況，深入研究問題。

關(guān)于調(diào)查研究的方法，習(xí)近平總書記指出：開展調(diào)查研究，要撲下身子、沉到一線，邁開步子、走出院子，到車間碼頭，到田間地頭，到市場(chǎng)社區(qū)，親自察看、親身體驗(yàn)。調(diào)查研究要緊扣人民群眾生產(chǎn)生活，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，緊扣全面從嚴(yán)治黨面臨的現(xiàn)實(shí)問題，緊扣貫徹落實(shí)黨的十九大精神需要解決的問題。要了解民情、掌握實(shí)情，搞清楚問題是什么、癥結(jié)在哪里，拿出破解難題的實(shí)招、硬招，使調(diào)研的過程成為加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程，成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過程。

針對(duì)一個(gè)時(shí)期內(nèi)存在的“出發(fā)一車子、開會(huì)一屋子、發(fā)言念稿子”式的調(diào)研、扎堆調(diào)研、“作秀式”調(diào)研，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：調(diào)查研究千萬(wàn)不能搞形式主義，不能搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓點(diǎn)水”式調(diào)研，不能搞做指示多、虛心求教少的“欽差”式調(diào)研，不能搞調(diào)研自主性差、喪失主動(dòng)權(quán)的“被調(diào)研”，不能搞到工作成績(jī)突出的地方調(diào)研多、到情況復(fù)雜和矛盾突出的地方調(diào)研少的“嫌貧愛富”式調(diào)研。要堅(jiān)決反對(duì)在調(diào)查研究中走馬觀花、淺嘗輒止、一得自矜、以偏概全，草率地下結(jié)論、做判斷。

建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系。實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。干部干部，“干”字當(dāng)頭。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“為官避事平生恥?！备刹烤鸵袚?dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。

當(dāng)前干部隊(duì)伍也存在種種復(fù)雜情況，一個(gè)突出問題是部分干部思想困惑增多、積極性不高，存在一定程度的“為官不為”。對(duì)這個(gè)問題，習(xí)近平總書記高度重視，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真研究，把情況搞清楚，把癥結(jié)分析透，把對(duì)策想明白，有針對(duì)性地加以解決。

習(xí)近平總書記指出：要建立科學(xué)規(guī)范的干部考核評(píng)價(jià)體系，形成激勵(lì)干部求真務(wù)實(shí)的有效機(jī)制，使那些重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效的干部，不僅不吃虧，而且受到鼓勵(lì)、褒獎(jiǎng)、重用；使那些做表面文章、搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”、跑官要官的干部，不僅撈不到好處，而且受到批評(píng)和懲處。決不能讓那些做樣子、混日子、要位子的“官油子”得勢(shì)得利。要真情關(guān)愛干部，幫助解決實(shí)際困難，關(guān)注身心健康，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)。對(duì)基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部，要給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。

為了更好地辯證施策，為干部大膽創(chuàng)新探索撐腰鼓勁，調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，習(xí)近平總書記提出了“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求：要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)。

切實(shí)為基層減負(fù)，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。黨中央把2019年作為“基層減負(fù)年”，目的就是從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是從中央和國(guó)家機(jī)關(guān)改起，為基層干部松綁減負(fù)。習(xí)近平總書記指出：各部門要把自己擺進(jìn)去，對(duì)困擾基層的形式主義問題進(jìn)行一次排查起底，主動(dòng)認(rèn)賬，立行立改，注重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改，不定不切實(shí)際的目標(biāo)，不開不解決問題的會(huì)，不發(fā)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文，不做“只留痕不留績(jī)”的事，堅(jiān)決克服形式主義官僚主義，切實(shí)把基層干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)。

在今年的疫情防控工作中，有些地方還是出現(xiàn)了形式主義官僚主義現(xiàn)象。最典型的就是要求重復(fù)報(bào)送各類表格。有的地方市縣衛(wèi)健局、應(yīng)急局、政府辦、縣委辦、婦聯(lián)、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等都各自制作一份或幾份表格，要求基層干部填寫并迅速上報(bào)，這些表格的內(nèi)容其實(shí)相差無(wú)幾，但沒有一個(gè)文件、一個(gè)部門幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決急需的哪怕一個(gè)口罩、一瓶消毒水的問題。對(duì)這種現(xiàn)象，習(xí)近平總書記進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)，強(qiáng)調(diào)決不能以形式主義官僚主義的方式來(lái)給基層增加負(fù)擔(dān)、消耗基層干部的抗疫精力。要防止各條線多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格，讓廣大基層干部把更多精力投入到抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線工作之中。

四、堅(jiān)持以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是國(guó)家治理體系中的重要機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)全黨全社會(huì)都具有風(fēng)向標(biāo)作用。“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)必偃?！痹谏厦嬉笕?、在后面推動(dòng)人，都不如在前面帶動(dòng)人管用。該書第九部分，習(xí)近平總書記對(duì)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用、形成“頭雁效應(yīng)”作了深入闡述。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范。一些久拖難解的問題，病癥在下面，病根卻在上頭。上頭搞形式主義，下面就會(huì)弄虛作假；上頭是官僚主義，下面就會(huì)照搬照套。上行下效，上率下行，上有所好、下必甚焉，千古一理。反對(duì)形式主義官僚主義中央怎么做，上層怎么做，領(lǐng)導(dǎo)干部怎么做，全黨都在看。

習(xí)近平總書記指出：正人必先正己，正己才能正人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)做給一級(jí)看，自覺起示范帶頭作用。首先從中央做起，中央政治局同志從我本人做起。中央委員會(huì)的每一位同志都要勤勤懇懇為民，兢兢業(yè)業(yè)干事，清清白白做人。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、作表率，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志，以向我看齊的姿態(tài)聽意見、擺問題、管自身、抓督查，發(fā)揮示范作用。

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員干部要發(fā)揮好第一方陣的作用。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)居“廟堂”之高，容易脫離群眾、脫離實(shí)際、脫離一線，容易滋生官僚主義、衙門作風(fēng)。習(xí)近平總書記指出：中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員、干部要堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一、讓黨中央放心和讓人民群眾滿意的統(tǒng)一、為了群眾和依靠群眾的統(tǒng)一，無(wú)論作決策還是抓工作、促落實(shí)，都要體現(xiàn)宗旨意識(shí)、人民立場(chǎng)，都要貫徹黨的群眾路線。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：中央和國(guó)家機(jī)關(guān)是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣。如果黨的理論和路線方針政策在這里失之毫厘，到了基層就可能謬以千里；如果貫徹落實(shí)的第一棒就掉了鏈子，“兩個(gè)維護(hù)”在“最先一公里”就可能落空。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)廣大黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、一把手做工作要首先自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明確政治態(tài)度，嚴(yán)守政治紀(jì)律，經(jīng)常校正偏差，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，決不能在政治方向上走偏了。

各地區(qū)各部門黨委（黨組）要履行主體責(zé)任。習(xí)近平總書記指出：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把自己擺進(jìn)去，帶頭查擺自身存在的形式主義官僚主義問題。黨委（黨組）要履行主體責(zé)任，緊盯形式主義官僚主義新動(dòng)向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，做到一貫到底、落實(shí)落地。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把整治形式主義官僚主義擺在突出位置來(lái)抓，對(duì)典型案例一律通報(bào)曝光。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是對(duì)各地區(qū)各單位管黨治黨水平、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)水平實(shí)打?qū)嵉目简?yàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：各級(jí)黨委（黨組）要把黨建工作緊緊抓在手上，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到位。各級(jí)黨組織特別是基層黨組織要在聯(lián)系服務(wù)群眾上多用情，在宣傳教育群眾上多用心，在組織凝聚群眾上多用力。要發(fā)揮基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，把基層減負(fù)各項(xiàng)決策落到實(shí)處。

習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要論述，直面當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，提出了標(biāo)本兼治的具體舉措，具有很強(qiáng)的理論性、針對(duì)性、指導(dǎo)性。在全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們一定要結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記這些重要論述，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年06月03日 06 版）

 

合肥市委書記虞愛華在合肥領(lǐng)導(dǎo)干部

大會(huì)上表態(tài)講話

（2020年5月7日）

 

我完全擁護(hù)、堅(jiān)決服從黨中央及省委決定。錦斌書記今天親自到會(huì)并作重要講話，充分體現(xiàn)了省委對(duì)合肥的關(guān)心關(guān)懷、厚愛厚望，我們深為感動(dòng)、深受鼓舞，一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

合肥于我而言，有著特殊意義：

一是，充滿感恩之情。35年前我來(lái)到合肥求學(xué)，31年前我參加工作的第一站在合肥市委辦。合肥培養(yǎng)了我，我見證并分享了合肥發(fā)展的豐碩成果。

二是，充滿敬佩之意。黨的十八大特別是省十次黨代會(huì)以來(lái)，合肥取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。從區(qū)域看合肥，多重國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，現(xiàn)已晉升為長(zhǎng)三角城市群副中心，首位度和美譽(yù)度不斷提升。從產(chǎn)業(yè)看合肥，跑出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“加速度”，挺起先進(jìn)制造“硬脊梁”，形成“芯屏器合”新格局，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可謂“芯”光燦爛、“屏”步青云、“器”勢(shì)磅礴、“合”家歡樂。從數(shù)字看合肥，近四年，GDP連跨三個(gè)千億臺(tái)階、財(cái)政收入連跨三個(gè)百億臺(tái)階，創(chuàng)造了令人贊嘆的“合肥現(xiàn)象”。從生態(tài)看合肥，湖水更清、天空更藍(lán)、大地更綠,既有發(fā)展的“高質(zhì)量”，又有建設(shè)的“高顏值”。這些成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于省委、省政府的關(guān)心重視，得益于歷屆市領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于全市廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏。這幾年，國(guó)權(quán)同志為合肥發(fā)展，揮灑了超群的才智、傾注了全部的心血、做出了難忘的貢獻(xiàn)，懇請(qǐng)國(guó)權(quán)同志繼續(xù)關(guān)心合肥、幫助合肥。

三是，充滿責(zé)任之心。今天的合肥，一路高歌猛進(jìn)，被譽(yù)為“全省標(biāo)桿、全國(guó)網(wǎng)紅”。在這“高光時(shí)刻”、關(guān)鍵時(shí)期，全面貫徹落實(shí)錦斌書記剛剛作出的“三好、五高地、一示范”重要指示【編者注：“三好”：把班子帶好、把發(fā)展搞好、把黨建抓好；“五高地”：著力打造具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新高地、全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)高地、國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地、內(nèi)陸開放新高地、優(yōu)質(zhì)優(yōu)良宜居宜業(yè)的生態(tài)高地；“一示范”：在全面從嚴(yán)治黨上當(dāng)好示范】，推動(dòng)合肥發(fā)展邁上新臺(tái)階、再上新水平，我深感責(zé)任重大、使命光榮。

在這里，我作四點(diǎn)表態(tài)：

第一，始終堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表。旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記視察安徽特別是對(duì)合肥的重要指示精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

第二，始終堅(jiān)持知重負(fù)重。牢固樹立以人民為中心的思想，自覺踐行新發(fā)展理念，對(duì)照錦斌書記提出的“三好、五高地、一示范”要求，列出任務(wù)書、繪出施工圖、排出時(shí)間表，一張藍(lán)圖繪到底，一門心思抓到底，一鼓作氣干到底，“只吹沖鋒號(hào)、不喊空口號(hào)”。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，力求“進(jìn)”得更大一些；在“好”的基礎(chǔ)上，力求發(fā)展得更“快”一些，千方百計(jì)把疫情造成的損失降到最低限度，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。

第三，始終堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)造。持續(xù)下好創(chuàng)新“先手棋”，爭(zhēng)當(dāng)擊楫中流改革先鋒，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。全面梳理疫情防控常態(tài)化條件下的危與機(jī)，解放思想、勇立潮頭，迎難而上、化危為機(jī)，在改革創(chuàng)新中勇于擔(dān)當(dāng)，在擔(dān)當(dāng)作為中銳意創(chuàng)新，使合肥這個(gè)“養(yǎng)人的地方”更加人才輩出、“創(chuàng)新的天地”更加天闊地廣。

第四，始終堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)。落實(shí)嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，推深做實(shí)以“四聯(lián)四增”為主要內(nèi)容的“三個(gè)以案”警示教育，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。帶頭貫徹民主集中制，抓好班子、帶好隊(duì)伍。堅(jiān)持公正用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán)，大力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力戒形式主義官僚主義。堅(jiān)持廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政，自覺接受各方面監(jiān)督。

人生逢盛世，奮斗正當(dāng)時(shí)。我熱愛合肥這片生氣蓬勃的大地，致敬這里可敬可親的人民，珍惜這方干事創(chuàng)業(yè)的熱土，愿為合肥的發(fā)展宵衣旰食、竭盡所能，愿為合肥人民的福祉披肝瀝膽、鞠躬盡瘁。更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全市廣大干部群眾一道，增強(qiáng)必勝之心、責(zé)任之心、仁愛之心、謹(jǐn)慎之心，努力交出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的答卷！

 

新聞媒體關(guān)于王愛華案、程瀚案的報(bào)道

內(nèi)容摘編

 

2017年11月24日訊 據(jù)安徽省紀(jì)委消息：日前，經(jīng)中共安徽省委批準(zhǔn)，安徽省紀(jì)委對(duì)合肥巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)原黨工委書記、主任王愛華嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。

報(bào)道稱，王愛華嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)占用改建公房歸個(gè)人使用；嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，不如實(shí)申報(bào)個(gè)人房產(chǎn)；嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，收受禮品禮金，違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)，利用職權(quán)和職務(wù)影響為親屬的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律；利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受財(cái)物，涉嫌受賄犯罪。

王愛華身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念喪失，毫無(wú)黨性觀念和紀(jì)律意識(shí)，對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)，充當(dāng)“兩面人”，把人民賦予的權(quán)力當(dāng)成家族謀取私利的工具，一人當(dāng)官、全家發(fā)財(cái)，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，并涉嫌違法犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中共安徽省紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議和省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究并報(bào)中共安徽省委批準(zhǔn)，決定給予王愛華開除黨籍和公職處分；終止其中共安徽省第十次黨代會(huì)、合肥市第十一次黨代會(huì)代表資格；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

2018年10月25日，蚌埠市中級(jí)人民法院公開開庭審理合肥巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)原主任王愛華受賄一案。

檢察機(jī)關(guān)指控，2003年至2017年，被告人王愛華利用其擔(dān)任合肥市規(guī)劃局局長(zhǎng)、合肥巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任等職務(wù)上的便利，為相關(guān)單位和個(gè)人在房地產(chǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃審批、規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計(jì)項(xiàng)目承接等事宜提供幫助，通過利益輸送，直接或者通過特定關(guān)系人非法收受劉某、程某某等10人給予的價(jià)值人民幣632.3842萬(wàn)元的財(cái)物、人民幣197萬(wàn)元、美元2.5萬(wàn)元，共計(jì)折合人民幣846.4087萬(wàn)元。

案發(fā)后，檢察機(jī)關(guān)扣押涉案贓款共計(jì)人民幣583萬(wàn)元，查封了其位于合肥市的5處房產(chǎn)。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人王愛華身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣846.4087萬(wàn)元。犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

庭審中，辦理此案的公訴人分析了被告人王愛華受賄一案的兩個(gè)特點(diǎn)，一是受賄次數(shù)多、時(shí)間跨度長(zhǎng)、受賄數(shù)額特別巨大；二是收受的財(cái)物形式多樣，具有隱蔽性和欺騙性。從2002年至2017年，王愛華與多個(gè)商人朋友發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)往來(lái)，受賄次數(shù)累計(jì)達(dá)30余次之多，前后持續(xù)10余年之久，特別是黨的十八大以后，仍然不收斂、不收手，還先后6次收受李某給予的人民幣60萬(wàn)元，并為其家人以明顯低于進(jìn)貨價(jià)的價(jià)格購(gòu)買汽車。

公訴人指出，王愛華收受賄賂的隱蔽性、欺騙性在以明顯低于市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買的商品房上表現(xiàn)得最為明顯。她要么通過將實(shí)際購(gòu)房合同日期提前，以使低價(jià)購(gòu)房合理化，要么以偽裝房屋租金抵扣房款，以使低價(jià)購(gòu)房合法化。其還多次以親屬名義購(gòu)買房屋，并在相關(guān)人員被查處后補(bǔ)交部分購(gòu)房款來(lái)試圖逃避法律制裁。

在受到紀(jì)檢部門調(diào)查期間，王愛華寫過一份《懺悔書》。她這樣寫道：“沒有思想理論上的堅(jiān)定清醒，就容易引起理想信念上的動(dòng)搖和模糊，體現(xiàn)在本職工作中就會(huì)不自覺地把黨和人民賦予的權(quán)力變成為自己政治前途鋪路，為個(gè)人、為家庭謀私利的資本。”王愛華接著剖析了在自己身上的四種具體表現(xiàn)：首先是缺乏對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏之心。當(dāng)局長(zhǎng)前幾年還是比較謹(jǐn)慎、很努力工作的，后來(lái)領(lǐng)導(dǎo)信任了，工作人員也熟悉了，思想上就放松了警惕。其次是法律意識(shí)淡薄，糊涂膽大。利用手中權(quán)力為自己和親友謀取好處，把親情凌駕于黨紀(jì)國(guó)法之上。第三是對(duì)黨不忠誠(chéng)。以親屬名義購(gòu)買的房產(chǎn)都沒有申報(bào)、登記，天天說自己是黨的女兒，把對(duì)黨忠誠(chéng)掛在嘴上，可實(shí)際行動(dòng)卻差之千里。最后是缺乏底線思維能力。所有底線思維最重要的一條是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。工作做得再好、成績(jī)?cè)俅?，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作沒抓好，一切都?xì)w零。

王愛華簡(jiǎn)歷 

王愛華，女，1963年5月出生，漢族，安徽廬江人，大學(xué)學(xué)歷，1995年11月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1984年10月參加工作。

1984年11月任中房合肥分公司規(guī)劃設(shè)計(jì)室技術(shù)員；

1993年7月任合肥市建設(shè)綜合開發(fā)公司辦事員；

1993年9月任合肥市建設(shè)綜合開發(fā)公司規(guī)劃設(shè)計(jì)處副處長(zhǎng)；

1998年1月任合肥市建設(shè)綜合開發(fā)公司規(guī)劃設(shè)計(jì)處處長(zhǎng)；

2000年6月任合肥新站綜合開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展局局長(zhǎng)；

2002年3月任合肥市規(guī)劃局黨組書記、局長(zhǎng)；

2013年1月任合肥巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)黨工委書記、主任;

2017年9月11日，安徽省委免去王愛華合肥巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任職務(wù)。

2017.07，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受審查。

（來(lái)源：安徽紀(jì)檢監(jiān)察）

 

新安晚報(bào)、安徽網(wǎng)、大皖客戶端訊 2018年11月9日上午，安徽省高級(jí)人民法院作出終審裁定，依法維持此前蚌埠市中級(jí)人民法院對(duì)安徽省司法廳原副廳長(zhǎng)程瀚受賄、徇私枉法一案所作出的一審判決。

程瀚，1963年11月出生，1985年7月大學(xué)后即進(jìn)入省公安廳工作。2006年至2015年2月，被告人程瀚先后擔(dān)任安徽省公安廳辦公室主任、合肥市公安局局長(zhǎng)、合肥市人民政府副市長(zhǎng)、安徽省司法廳副廳長(zhǎng)等職。程瀚在此期間，利用擔(dān)任上述職務(wù)上的便利，為單位或個(gè)人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、案件處理、汽車牌照辦理等方面提供幫助，直接或者通過特定關(guān)系人索取或非法他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣1795.523644萬(wàn)元。在大肆受賄的同時(shí)，程瀚還利用職務(wù)上的影響插手干預(yù)案件，幫他人“平事”，在社會(huì)上造成惡劣影響。

一審法院認(rèn)為，被告人程瀚身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益；利用職權(quán)和地位形成的便利條件，通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當(dāng)利益，非法收受或索取他人財(cái)物，其行為已經(jīng)構(gòu)成受賄罪。同時(shí)，程瀚身為司法工作人員，徇私枉法，對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，其行為已經(jīng)構(gòu)成徇私枉法罪，依法對(duì)其數(shù)罪并罰。

“程瀚出事是正常的，不出事是不正常的。”這是干警們的普遍看法。

從2007年到2014年，程瀚任合肥市公安局局長(zhǎng)達(dá)7年之久。作為“一霸手”，同級(jí)監(jiān)督無(wú)從談起，他還帶頭破壞監(jiān)督體系。據(jù)介紹，程瀚曾實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，撤銷公安分局紀(jì)委，把監(jiān)察室和政工室合并，紀(jì)委書記改任他職。

多年來(lái)，關(guān)于程瀚的舉報(bào)不斷，但他不僅不自省，還在全市公安大會(huì)上公開指責(zé)：“寫舉報(bào)信的人，都是躲在陰暗角落里的老鼠。”

接受調(diào)查期間，程瀚仍“霸氣不改”，雖交代了有關(guān)問題，但交代不如實(shí)、不徹底，悔錯(cuò)態(tài)度不誠(chéng)懇。有對(duì)抗組織行為，辱罵辦案人員，甚至對(duì)著墻角的攝像頭破口大罵。

“他能力是有，但品德不行。”合肥公安多名干警介紹，程瀚在任局長(zhǎng)的前期，工作上堪稱雷厲風(fēng)行，屢有創(chuàng)新突破，在科技強(qiáng)警、“三基”建設(shè)等方面曾獲全國(guó)先進(jìn)，合肥也3次獲得全國(guó)社會(huì)治安綜合治理“長(zhǎng)安杯”。但成績(jī)?nèi)〉弥?，程?span>“粗暴脾氣上來(lái)了、工作勁頭下去了”，同時(shí)隨著人身依附圈成型，他的心思更不在工作上，經(jīng)常組酒局、耍威風(fēng)，做一些博眼球的面子工程。有干警認(rèn)為，程瀚最大的危害在于破壞了用人制度，隨意在酒桌上封官許愿，民主集中制形同虛設(shè)。一些勤勞肯干的基層干警長(zhǎng)時(shí)間得不到提拔，打擊了積極性，倒是溜須拍馬的人帶病提拔，單位風(fēng)氣持續(xù)敗壞。

不獨(dú)程瀚，近年來(lái)多名落馬官員也曾以為政霸道聞名，這些問題官員腐敗的形式與程度不同，但在位時(shí)都因其“能干”的一面，忽視了其“霸道”的危害。

黨的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（下稱《準(zhǔn)則》）明確規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部不能搞家長(zhǎng)制，要求別人唯命是從，特別是不能要求下級(jí)辦違反黨紀(jì)國(guó)法的事情；下級(jí)應(yīng)該抵制上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的這種要求并向更上級(jí)黨組織直至黨中央報(bào)告，不應(yīng)該對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)原則服從。規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨員不能頤指氣使，黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛奉承。

“真正剛直不阿的領(lǐng)導(dǎo)干部是不怒自威的，程瀚這種‘一霸手’只會(huì)帶壞隊(duì)伍。”在多位受訪干警看來(lái)，警察是紀(jì)律部隊(duì)，服從命令是天職。但是，不能混淆工作魄力與霸道的區(qū)別。

對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說，魄力與霸道的界線在哪里？受訪專家認(rèn)為，魄力是將膽識(shí)、自信建立在科學(xué)與民主決策基礎(chǔ)上，而霸道則是建立在個(gè)人意志基礎(chǔ)上的蠻橫與自負(fù)。

安徽省社科院社會(huì)學(xué)所副所長(zhǎng)吳樹新分析，問題官員的霸道言行既有個(gè)人修養(yǎng)問題，也有深刻的歷史根源。當(dāng)前，仍要警惕封建人治思想的遺毒。

《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn)，黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系。中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授竹立家認(rèn)為，有些問題官員的霸道是“慣”出來(lái)的，上級(jí)唯政績(jī)、唯結(jié)果聽之任之，下級(jí)攀附謀利、唯命是從。“人身依附圈”的可怕之處，還在于形成了結(jié)黨營(yíng)私、相互包庇的“腐敗共同體”。

中央社會(huì)主義學(xué)院教授趙豐認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的現(xiàn)代化，也需要干部能力和作風(fēng)的現(xiàn)代化。作風(fēng)問題，本質(zhì)上就是黨性問題，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要在嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活中錘煉黨性，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，不斷增強(qiáng)對(duì)不良習(xí)氣的免疫力和抵抗力，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

程瀚簡(jiǎn)歷 

程瀚，男，漢族，1963年11月出生，安徽繁昌人，碩士研究生學(xué)歷，1985年7月參加工作，1987年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。 工作簡(jiǎn)歷：

1981年9月至1985年7月，安徽大學(xué)法律系法學(xué)專業(yè)學(xué)生；

1985年7月至1997年11月，省公安廳辦公室辦事員、科員、副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)；

1997年11月至2000年5月，省公安廳辦公室副主任；

2000年5月至2004年12月，省公安廳一處處長(zhǎng)（其間：2001年9月至2001年11月參加省委黨?？h處級(jí)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)）；

2004年12月至2007年4月，省公安廳辦公室主任；2007年4月至2007年7月，合肥市公安局黨委書記；

2007年7月至2008年9月，合肥市公安局局長(zhǎng)、黨委書記；

2008年9月至2011年4月，合肥市公安局局長(zhǎng)（副市長(zhǎng)級(jí)）、黨委書記；

2011年4月至2014年8月，合肥市政府副市長(zhǎng)，市公安局局長(zhǎng)、黨委書記（其間：2008年9月至2011年6月參加合肥工業(yè)大學(xué)行政管理與電子政務(wù)專業(yè)學(xué)習(xí)）；

2014年8月，安徽省司法廳副廳長(zhǎng)、黨委委員。

2016年5月，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受調(diào)查。

（資料來(lái)源：《瞭望》新聞周刊）