中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)

   （2018年2月28日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)）

   中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2018年2月26日至28日在北京舉行。

   出席這次全會(huì)的有，中央委員202人，候補(bǔ)中央委員171人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書記和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

   全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作了重要講話。

   全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告。全會(huì)審議通過(guò)了中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出的擬向十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議推薦的國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議推薦的全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，決定將這兩個(gè)建議名單分別向十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)和全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議主席團(tuán)推薦。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，同意把《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》的部分內(nèi)容按照法定程序提交十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。

   全會(huì)充分肯定黨的十九屆一中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，全面加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，堅(jiān)定信心，凝心聚力，只爭(zhēng)朝夕，真抓實(shí)干，著力全面深化改革、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，著力全面依法治國(guó)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，全力以赴打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力全面從嚴(yán)治黨、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，在決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上邁出新的步伐，推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得新的成績(jī)。

   全會(huì)認(rèn)為，開好十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議，對(duì)動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利而奮斗具有重大意義。

   全會(huì)提出，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是我們黨治國(guó)理政的重要保障。新中國(guó)成立后，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)確立了社會(huì)主義基本制度，逐步建立起具有我國(guó)特點(diǎn)的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系。在社會(huì)主義建設(shè)和改革開放過(guò)程中，我們黨積極推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，各方面機(jī)構(gòu)職能不斷優(yōu)化、逐步規(guī)范。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)全面深化改革，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展，為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。

   全會(huì)強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)，同實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。全黨必須統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇，在全面深化改革進(jìn)程中，下決心解決黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端，加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

   全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持正確改革方向，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn)，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高效率效能，為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力制度保障。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，必須貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效、堅(jiān)持全面依法治國(guó)的原則。

   全會(huì)提出，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)是，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，中國(guó)特色、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系，推動(dòng)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力，全面提高國(guó)家治理能力和治理水平。既要立足實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，針對(duì)突出矛盾，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)，從黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能上為決勝全面建成小康社會(huì)提供保障；又要著眼于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，注重解決事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的體制機(jī)制問(wèn)題，打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)，為形成更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義制度創(chuàng)造有利條件。

   全會(huì)提出，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)是，完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，加強(qiáng)黨對(duì)各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要建立健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革。

   全會(huì)提出，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。要堅(jiān)決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務(wù)管理體制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

   全會(huì)提出，統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革，是加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效的必然要求。要統(tǒng)籌設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)和配置相近職能，理順和優(yōu)化黨的部門、國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位的職責(zé)，完善黨政機(jī)構(gòu)布局，深化人大、政協(xié)和司法機(jī)構(gòu)改革，深化群團(tuán)組織改革，推進(jìn)社會(huì)組織改革，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，深化跨軍地改革，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，提高政府執(zhí)行力，激發(fā)群團(tuán)組織和社會(huì)組織活力，增強(qiáng)人民軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，使各類機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)。

   全會(huì)提出，治理好我們這樣的大國(guó)，要理順中央和地方職責(zé)關(guān)系，更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要統(tǒng)籌優(yōu)化地方機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，構(gòu)建從中央到地方運(yùn)行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系，中央加強(qiáng)宏觀事務(wù)管理，地方在保證黨中央令行禁止前提下管理好本地區(qū)事務(wù)，賦予省級(jí)及以下機(jī)構(gòu)更多自主權(quán)，合理設(shè)置和配置各層級(jí)機(jī)構(gòu)及其職能，增強(qiáng)地方治理能力，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。

   全會(huì)提出，機(jī)構(gòu)編制法定化是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要保障。要完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)法規(guī)制度，依法管理各類組織機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，全面推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度，規(guī)范和約束履職行為，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束，加大機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為查處力度。

   全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，各級(jí)黨委和政府要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實(shí)，依法依規(guī)保障改革，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加強(qiáng)黨政軍群各方面機(jī)構(gòu)改革配合，使各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、相得益彰，形成總體效應(yīng)。

   全會(huì)號(hào)召，全黨全國(guó)各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，銳意改革，確保完成深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗?。ㄐ氯A社北京2月28日電）

 

教育部黨組書記、部長(zhǎng)陳寶生

在2018年全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話

（此文選自中華人民共和國(guó)教育部官網(wǎng)）

  同志們：

   現(xiàn)在召開全國(guó)教育工作會(huì)議。最近一段時(shí)間，有兩句話在教育戰(zhàn)線形成了廣泛共識(shí)。一是黨的十八大以來(lái)的五年，我國(guó)教育事業(yè)取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變化，總體發(fā)展水平已進(jìn)入世界中上行列。二是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，作為全戰(zhàn)線當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，把實(shí)施“奮進(jìn)之筆”行動(dòng)，作為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和2018年工作的主要抓手?；诖?，這次會(huì)議的主要任務(wù)，就是全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，謀劃“奮進(jìn)之筆”，部署教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)。

   下面，我講四點(diǎn)意見。

   一、總結(jié)工作，認(rèn)清“奮進(jìn)之筆”新起點(diǎn)

   黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國(guó)人民開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的偉大實(shí)踐中，始終把教育工作擺在突出位置，系統(tǒng)回答了一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，深刻闡述了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了系統(tǒng)科學(xué)完整的教育思想。李克強(qiáng)總理多次主持研究教育工作，明確和部署新任務(wù)新要求。會(huì)前，總理專門作出批示，肯定教育工作成績(jī)，提出明確要求。劉延?xùn)|副總理明天下午將專門召開座談會(huì)，聽取教育部工作匯報(bào)，部署下一步工作。這些都充分體現(xiàn)了黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)教育事業(yè)的關(guān)心關(guān)愛(ài)和重視支持?；仡欬h的十八大以來(lái)的五年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平教育思想指引下，我國(guó)教育事業(yè)全面發(fā)展，成就輝煌，走過(guò)了極不平凡的歷程。

   一是教育的中國(guó)特色更加鮮明。堅(jiān)持“為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，挖掘文化底蘊(yùn)，堅(jiān)定教育自信。始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，扎根中國(guó)大地辦教育。全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨建工作，加強(qiáng)高校學(xué)生和教師黨支部建設(shè)，推進(jìn)高校院系、中小學(xué)、民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)黨組織建設(shè)全覆蓋。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過(guò)程。出臺(tái)了《中小學(xué)德育工作指南》。啟動(dòng)高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，扎實(shí)開展“高校思政課教學(xué)質(zhì)量年”專項(xiàng)工作，打了一場(chǎng)漂亮的思政課質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn)。系統(tǒng)推進(jìn)大中小學(xué)課程教材建設(shè)，把好課程教材政治關(guān)思想關(guān)質(zhì)量關(guān)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展，實(shí)現(xiàn)了良好開局。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)。發(fā)揮巡視利劍作用，配合中央巡視組做好對(duì)直屬中管高校巡視工作，完成對(duì)部屬非中管高校和直屬單位巡視工作。教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，廣大干部師生“四個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng)，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，持續(xù)保持穩(wěn)定局面，成為全社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”。

   二是教育現(xiàn)代化步伐加速。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，教育總體發(fā)展水平躍居世界中上行列。2016年，學(xué)前教育毛入園率77.4%，九年義務(wù)教育鞏固率93.4%，高中階段毛入學(xué)率87.5%，高等教育毛入學(xué)率42.7%。民辦教育規(guī)范發(fā)展，職業(yè)教育和繼續(xù)教育體系更加健全，“雙一流”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。五年來(lái)，培養(yǎng)輸送6500萬(wàn)高素質(zhì)人才，優(yōu)化了勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，提升了國(guó)家人力資源開發(fā)水平。成功加入華盛頓協(xié)議，工程教育質(zhì)量得到發(fā)達(dá)國(guó)家承認(rèn)。高校獲國(guó)家科技三大獎(jiǎng)?wù)急确€(wěn)定在2/3以上，產(chǎn)出一批具有國(guó)際影響力的標(biāo)志性成果。高校進(jìn)入世界排名前列數(shù)量顯著增加，近100個(gè)學(xué)科進(jìn)入世界前千分之一。明確“一個(gè)不低于，兩個(gè)只增不減”，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例連續(xù)5年保持4%以上，2016年突破3萬(wàn)億大關(guān)。建立健全大中小學(xué)師德體系，引導(dǎo)廣大教師爭(zhēng)做“四有好老師”，當(dāng)好學(xué)生“四個(gè)引路人”。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助全覆蓋，鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”的局面正在形成。教育信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展，6萬(wàn)多個(gè)教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋，惠及400多萬(wàn)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的孩子。

   三是人民群眾教育獲得感明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快補(bǔ)齊短板，提升公共教育服務(wù)質(zhì)量，努力滿足人民對(duì)更好教育的期盼。推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)、教師編制、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額、“兩免一補(bǔ)”政策、基本裝備配置統(tǒng)一。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)史上中央財(cái)政投資最大的單項(xiàng)工程，覆蓋全國(guó)2600多個(gè)縣近22萬(wàn)所學(xué)校。全國(guó)2379個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評(píng)估，約占全國(guó)總數(shù)的81%，11個(gè)省份整體通過(guò)。加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)，強(qiáng)化聯(lián)保聯(lián)控責(zé)任，避免因厭學(xué)、貧困、上學(xué)不便而輟學(xué)。規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生，多種方式促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，著力破解義務(wù)教育擇校難題。做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作，努力解決“三點(diǎn)半難題”，解除家長(zhǎng)后顧之憂。80%以上的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀，實(shí)現(xiàn)隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試，留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系不斷健全。出臺(tái)學(xué)前教育三期行動(dòng)計(jì)劃，加快實(shí)現(xiàn)雙普目標(biāo)。啟動(dòng)高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，高中階段教育全面加速。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，組織編寫特殊教育教材，為盲人考生專門研制高考試卷，盲聾弱智三類殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)90%以上，讓殘疾孩子同樣擁有人生出彩的機(jī)會(huì)。健全覆蓋各級(jí)各類教育的學(xué)生資助體系，不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)現(xiàn)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全覆蓋，每年惠及3600萬(wàn)學(xué)生。實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃，一批有特色、高水平中西部高校加快發(fā)展。實(shí)施國(guó)家農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，累計(jì)招生37萬(wàn)人，2017年招收10萬(wàn)人，較2016年增長(zhǎng)9.3%，更多農(nóng)村和貧困地區(qū)的學(xué)子成功實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)大學(xué)夢(mèng)。安排國(guó)家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃28.7萬(wàn)人，錄取率最低省份與全國(guó)平均水平差距縮小至4個(gè)百分點(diǎn)。出臺(tái)便利港澳臺(tái)青年學(xué)生在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活新舉措。啟動(dòng)援藏援疆萬(wàn)名教師支教計(jì)劃，助推民族地區(qū)教育加快發(fā)展。實(shí)施“農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升”計(jì)劃，幫助農(nóng)民工“求學(xué)圓夢(mèng)”。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率連續(xù)五年超過(guò)77%，為惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

   四是中國(guó)教育世界影響力加快提升。堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，教育對(duì)外開放工作全方位推進(jìn)，成為我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央的一張亮麗名片。2016年來(lái)華留學(xué)人員突破44萬(wàn)，生源地國(guó)家和地區(qū)總數(shù)205個(gè)，我國(guó)已成為亞洲最大的留學(xué)目的國(guó)，80%出國(guó)留學(xué)人員選擇畢業(yè)后回國(guó)發(fā)展、為國(guó)服務(wù)。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目近2600個(gè)。海外辦學(xué)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，已舉辦100多個(gè)本科以上境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。與188個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立教育合作交流關(guān)系，與46個(gè)重要國(guó)際組織開展教育交流，與47個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。習(xí)近平總書記對(duì)聯(lián)合國(guó)教科文組織進(jìn)行歷史性訪問(wèn)，我國(guó)與教科文組織關(guān)系進(jìn)入歷史最好時(shí)期。成功加入《亞太地區(qū)承認(rèn)高等教育資歷公約》，積極參與全球教育治理，中國(guó)教育的話語(yǔ)權(quán)不斷擴(kuò)大。推進(jìn)省部共建“一帶一路”教育行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)主要節(jié)點(diǎn)省份簽約全覆蓋。完善中外人文交流頂層設(shè)計(jì)，建立8個(gè)高級(jí)別人文交流機(jī)制，人文交流同政治互信、經(jīng)貿(mào)合作共同構(gòu)成中國(guó)特色大國(guó)外交的重要支柱。525所孔子學(xué)院和1113個(gè)孔子課堂遍布全球146個(gè)國(guó)家和地區(qū)，全球漢語(yǔ)學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)1億人，中華語(yǔ)言文化影響力不斷增強(qiáng)。

   五是教育改革縱深推進(jìn)。不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性改革舉措取得明顯成效，教育新體制“四梁八柱”搭建完成，整體進(jìn)入“全面施工內(nèi)部裝修”階段。出臺(tái)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》，研制中國(guó)教育現(xiàn)代化2035，教育改革頂層設(shè)計(jì)更加完善。加強(qiáng)中小學(xué)志愿服務(wù)、勞動(dòng)教育、研學(xué)旅行、職業(yè)體驗(yàn)等實(shí)踐環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感。以大力發(fā)展校園足球?yàn)橐I(lǐng)加強(qiáng)學(xué)校體育工作，幫助學(xué)生掌握一兩項(xiàng)終身受益的運(yùn)動(dòng)技能。全面啟動(dòng)自恢復(fù)高考以來(lái)最系統(tǒng)、最全面的一次改革，31個(gè)省份形成實(shí)施方案，上海、浙江成功試行新高考。分類招考成為高職院校招生主渠道，2017年比例超過(guò)50%。加快推進(jìn)中考改革，推行初中學(xué)業(yè)水平考試，實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，更好發(fā)揮素質(zhì)教育導(dǎo)向作用。健全督導(dǎo)體系，督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)三大功能不斷加強(qiáng)，建立省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)機(jī)制。修訂完成《教育法》《高等教育法》《民辦教育促進(jìn)法》《殘疾人教育條例》，依法治教穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，以大學(xué)章程為基礎(chǔ)，學(xué)術(shù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)、高校理事會(huì)相配套的現(xiàn)代大學(xué)制度整體框架基本形成。深化高等教育領(lǐng)域“放管服”改革，進(jìn)一步擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，回應(yīng)和解決高校多年來(lái)反映的一些深層次體制機(jī)制問(wèn)題。深化高?？萍俭w制改革，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。加大行政審批制度改革力度，教育部本級(jí)行政審批事項(xiàng)減少近70%。

   黨的十八大以來(lái)的教育成就是全方位、開創(chuàng)性的，教育變革是深層次、根本性的。從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，從教育大國(guó)邁向教育強(qiáng)國(guó)，中國(guó)教育進(jìn)入新時(shí)代。這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全社會(huì)真誠(chéng)關(guān)心、積極支持的結(jié)果，是教育系統(tǒng)廣大教職員工無(wú)私奉獻(xiàn)、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表教育部黨組，向關(guān)心支持教育事業(yè)的各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門和社會(huì)各界表示誠(chéng)摯感謝！向長(zhǎng)期以來(lái)奮斗在教育一線、為教育事業(yè)付出智慧和汗水的廣大教育工作者表示由衷敬意！

   二、分析形勢(shì)，找準(zhǔn)“奮進(jìn)之筆”主攻方向

   黨的十九大對(duì)教育工作作出了全面系統(tǒng)的部署。主要內(nèi)容有六個(gè)方面。一是基本戰(zhàn)略，就是進(jìn)一步明確了教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。這是科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，充分表明了黨中央始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的堅(jiān)定決心，向全黨全社會(huì)釋放了明確強(qiáng)烈的信號(hào)，是各級(jí)黨委政府的應(yīng)盡之責(zé)。二是特殊地位，就是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，將教育與我國(guó)歷史進(jìn)程、現(xiàn)實(shí)國(guó)情、新時(shí)代的任務(wù)緊密而直接地聯(lián)系在一起，更加重視教育的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性全局性作用。三是總體目標(biāo)，就是加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。這個(gè)目標(biāo)包含客觀水平和主觀感受兩個(gè)維度?，F(xiàn)代化是客觀的、高水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)，是對(duì)傳統(tǒng)教育的超越；人民滿意是發(fā)展教育的宗旨所在，是以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。四是根本任務(wù)，就是全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。我們辦的是社會(huì)主義教育，培養(yǎng)的是社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，方向永遠(yuǎn)是第一位的、決定性的。要從培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的高度認(rèn)識(shí)和把握這一根本任務(wù)。五是發(fā)展取向，就是推進(jìn)教育公平，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育，辦好繼續(xù)教育，健全學(xué)生資助制度。促進(jìn)公平是國(guó)家基本教育政策，任何時(shí)候都不能偏離。六是根本要求，就是高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)調(diào)努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，大力提高國(guó)民素質(zhì)。

   從黨的十九大確定的戰(zhàn)略定位中來(lái)看教育的作用，從發(fā)展目標(biāo)中分析教育的現(xiàn)狀，從任務(wù)要求中審視教育的發(fā)展思路，可以說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)教育正面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，許多新情況新問(wèn)題都需要我們?nèi)ッ鎸?duì)、去解決。在加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的新征程中，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及隨之而來(lái)的生活需求深刻變化，隨著國(guó)家對(duì)外開放步伐不斷加快及隨之而來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，隨著社會(huì)公平正義不斷提升及隨之而來(lái)的知識(shí)技能重要性不斷提升，解決教育發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題將是我們長(zhǎng)期要面對(duì)的工作主題。

   要清醒看到，我國(guó)教育整體大踏步前進(jìn)，但局部差距依然存在。教育事業(yè)快速發(fā)展，總體進(jìn)入世界中上行列，成績(jī)有目共睹；但區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、人群之間還有較大差距，同樣不容忽視。我國(guó)教育發(fā)展既有接近世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平的地方，也有基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的地區(qū)，圖書、儀器、設(shè)備等基本辦學(xué)條件參差不齊；既有在世界先進(jìn)行列占有一席之地的強(qiáng)項(xiàng)，也有刻不容緩、亟待補(bǔ)齊的短板。多層次教育水平同在、多重歷史使命疊加，是我國(guó)教育在這一歷史時(shí)期的最大實(shí)際。

   要清醒看到，人民群眾總體受教育機(jī)會(huì)大幅提升，但個(gè)性化、多樣化需求仍未有效滿足。在辦學(xué)方向、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)質(zhì)量上，應(yīng)該有統(tǒng)一性要求，這是共性、是底線。在堅(jiān)持統(tǒng)一性前提下，要少一些“一刀切”的規(guī)定，少一些零散的項(xiàng)目評(píng)比，營(yíng)造更加寬松的環(huán)境，鼓勵(lì)各地有不一樣的探索、不同的發(fā)展模式，要通過(guò)深化改革、完善體系為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育，這是需求所在、活力所在、規(guī)律所在。而目前，這兩方面我們做得都不夠。

   要清醒看到，目前我們?nèi)瞬趴偣┙o能力顯著增強(qiáng)，但結(jié)構(gòu)性矛盾尚未解決。人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和知識(shí)能力結(jié)構(gòu)還不能完全滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，存量升級(jí)、增量?jī)?yōu)化、余量消減的任務(wù)還很重，有效的方法還不多，工作的力度還不夠，各項(xiàng)調(diào)控政策之間的銜接配套還有待加強(qiáng)。

   要清醒看到，人民群眾渴望接受優(yōu)質(zhì)教育，但如何遏制片面追求升學(xué)沖動(dòng)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的問(wèn)題，仍然沒(méi)有很好解決。教育是培養(yǎng)人的，促進(jìn)人的全面發(fā)展是根本目的。但發(fā)展的任何階段、任何時(shí)期，都存在適度分流、適當(dāng)選拔問(wèn)題?？茖W(xué)的教育觀還未在全社會(huì)真正樹立，實(shí)際工作中背離教育規(guī)律的情況還時(shí)有發(fā)生。學(xué)生的品德養(yǎng)成、體魄健康與知識(shí)技能獲得同等重要，甚至更重要。在德和智、身體和分?jǐn)?shù)、能力和知識(shí)、實(shí)踐和書本之間，不能有輕重之分，更不能舍本逐末。我們的考試招生制度、考核評(píng)價(jià)體系、教學(xué)組織方式等都還要不斷調(diào)整、不斷變革。

   要清醒看到，對(duì)我們這樣一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)，既要優(yōu)化人力資源增量，也要盤活存量，整體提升國(guó)民素質(zhì)還任重道遠(yuǎn)。隨著國(guó)民教育體系不斷完善，解決學(xué)齡人口教育問(wèn)題，我們已經(jīng)有了比較成熟的體系、比較管用的辦法。但面向已經(jīng)走出校門的社會(huì)勞動(dòng)者，面對(duì)他們持續(xù)自我提升的迫切需求，我們的意識(shí)還不強(qiáng)，作用發(fā)揮得還不夠，制度體系還不健全。

   要清醒看到，高質(zhì)量發(fā)展是根本要求，實(shí)際工作中我們的精力、資源、政策還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)到內(nèi)涵建設(shè)上，一些要求還停留在口號(hào)和導(dǎo)向上，工作還沒(méi)抓到癥結(jié)上，基礎(chǔ)性制度還不健全。既要普及，也要提高，這是辦教育的基本原則。如果說(shuō)過(guò)去在大發(fā)展階段，解決規(guī)模問(wèn)題是我們的首要任務(wù)，有些問(wèn)題還可以暫時(shí)放一放、緩一緩，今后，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須實(shí)實(shí)在在地成為確定思路、制定政策、分配資源的根本要求。

   這些不平衡不充分問(wèn)題的存在，有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀基礎(chǔ)，有城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的時(shí)代條件，有人口結(jié)構(gòu)變化的社會(huì)背景，也有我們的主觀因素。但不管什么原因，無(wú)論什么困難，都需要我們主動(dòng)面對(duì)、積極化解。我們講問(wèn)題導(dǎo)向，這些不平衡不充分問(wèn)題，就是最實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題導(dǎo)向，就是“奮進(jìn)之筆”的著力點(diǎn)和主攻方向。要通過(guò)謀劃實(shí)施“奮進(jìn)之筆”啃下“硬骨頭”，送出更多教育“紅包”，答好人民“關(guān)切題”，煥發(fā)教育系統(tǒng)新氣象、彰顯新作為。

   三、對(duì)照目標(biāo)，明確“奮進(jìn)之筆”任務(wù)書

   2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是教育系統(tǒng)實(shí)施“奮進(jìn)之筆”的進(jìn)取之年。教育工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展根本要求，貫徹黨的教育方針，推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化教育改革，推進(jìn)教育公平，發(fā)展素質(zhì)教育，加快教育現(xiàn)代化，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

   教育部已經(jīng)制定了總體方案，形成了“奮進(jìn)之筆”任務(wù)書，明確了奮進(jìn)的主攻方向和著力點(diǎn)?？偟目紤]是瞄準(zhǔn)問(wèn)題、準(zhǔn)確定位、強(qiáng)化攻堅(jiān)、體現(xiàn)協(xié)同。瞄準(zhǔn)問(wèn)題，就是要深入把握中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，抓住主要矛盾，把短板補(bǔ)齊，把漏洞堵住；準(zhǔn)確定位，就是把謀劃重點(diǎn)放到各級(jí)各類教育發(fā)展的實(shí)踐和迫切需求中來(lái)考慮；強(qiáng)化攻堅(jiān)，就是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、階段性目標(biāo)，強(qiáng)化資源傾斜、政策傾斜、力量?jī)A斜，集中優(yōu)勢(shì)“火力”，確保完成攻堅(jiān)任務(wù)；體現(xiàn)協(xié)同，就是突出協(xié)作配合，把攻堅(jiān)舉措加以整合，握緊拳頭，形成合力。

   （一）聚焦根本保證，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

   按照黨的十九大提出的新時(shí)期黨的建設(shè)總要求，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)，把2018年作為教育系統(tǒng)黨建質(zhì)量年，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為加快教育改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治、思想和組織保證。

   把黨的政治建設(shè)擺在首位。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。要教育引導(dǎo)廣大干部師生牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略在教育系統(tǒng)不折不扣地貫徹落實(shí)。政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，教育引導(dǎo)廣大黨員干部師生牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。要把巡視整改作為最嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊抓好，深入做好中管高校巡視整改落實(shí)工作，深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

   狠抓基層大抓基層。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。今年，要以提升組織力為重點(diǎn)，實(shí)施黨建工作“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”計(jì)劃，把教育系統(tǒng)每一個(gè)基層黨組織都建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，真正擔(dān)負(fù)起、擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。按照中央統(tǒng)一部署，在教育系統(tǒng)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。要研究制訂黨建工作考核辦法、基層黨組織書記考核細(xì)則、黨支部工作規(guī)程、高校黨委工作條例等規(guī)章制度，不斷完善黨建工作制度體系。推進(jìn)中小學(xué)校黨組織和黨的工作全覆蓋。建立健全民辦高校黨組織，全面推行黨組織書記選派，加強(qiáng)中外合作辦學(xué)黨建工作。一如既往地高度重視離退休干部工作，更加高質(zhì)量地為他們做好服務(wù)，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。這是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，也是中華民族的傳統(tǒng)美德。

   持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。對(duì)照中央出臺(tái)的八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，教育部黨組制定了實(shí)施辦法。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，絲毫不能有歇一歇、松一松、緩一緩的念頭。問(wèn)題往往出在細(xì)節(jié)上，出在司空見慣的環(huán)節(jié)上，要密切關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向，著力發(fā)現(xiàn)隱形變異的作風(fēng)問(wèn)題，特別要注意整治教育領(lǐng)域形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。加大通報(bào)曝光力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型案例不定期通報(bào)，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。要提高“四種形態(tài)”運(yùn)用水平，讓教育系統(tǒng)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。鞏固發(fā)展反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)，著力形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，圍繞廉政高風(fēng)險(xiǎn)部位，查找管理漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善相關(guān)制度，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作精準(zhǔn)度。

   抓好意識(shí)形態(tài)工作。充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，敢抓敢管、善抓善管，絕不能扭扭捏捏，絕不能有絲毫讓步。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢扭住追責(zé)、問(wèn)責(zé)這個(gè)關(guān)鍵，出了問(wèn)題嚴(yán)肅查處，以儆效尤。落實(shí)高校黨委書記思政課建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，規(guī)范課堂教學(xué)管理，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，引導(dǎo)師生增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，遵守網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范。建立完善高校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，堅(jiān)決防止社會(huì)面風(fēng)險(xiǎn)向教育領(lǐng)域傳導(dǎo)。課程教材是國(guó)家事權(quán)。要加強(qiáng)課程教材建設(shè)和管理，頒布實(shí)施大中小學(xué)教材建設(shè)五年規(guī)劃，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)未來(lái)五年大中小學(xué)教材建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施。出臺(tái)中小學(xué)、職業(yè)院校、高等院校教材以及引進(jìn)教材管理辦法，印發(fā)中職德育、語(yǔ)文、歷史三科公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)，形成全面覆蓋大中小學(xué)教材基本管理制度體系。健全完善教材編寫審查制度，推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)編教材統(tǒng)一使用。

   （二）聚焦根本任務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)立德樹人

   黨的十九大再次強(qiáng)調(diào)立德樹人根本任務(wù)，這是教育系統(tǒng)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義核心所在。要把德育擺在更加重要的位置，豐富育人載體，創(chuàng)新育人方式，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，寫好立德樹人新篇章。

   堅(jiān)定青少年理想信念。要廣泛開展理想信念教育，筑牢青少年一代思想根基。深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建大中小幼一體化德育體系，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，讓核心價(jià)值觀的種子在青少年心中生根發(fā)芽。加強(qiáng)法治教育，繼續(xù)辦好全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”和國(guó)家憲法日主題教育活動(dòng)，建設(shè)青少年法治教育實(shí)踐基地。

   改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作。貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神，去年12月，中宣部、中組部、教育部召開了加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作座談會(huì)，對(duì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議重要講話作出部署，要認(rèn)真落實(shí)好。全面加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，深入研究習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平教育思想，支持高校在教育學(xué)、馬克思主義理論等一級(jí)學(xué)科設(shè)立習(xí)近平教育思想研究方向，編寫《習(xí)近平教育思想講義》。深入實(shí)施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，研究制訂學(xué)科德育指導(dǎo)綱要，充分發(fā)揮各門課程育人功能。開展“三全育人”綜合改革試點(diǎn)，培育建設(shè)一批示范區(qū)、示范校、示范院系。實(shí)施“高校思想政治教育名師支持計(jì)劃”，開展“高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)年”專項(xiàng)工作，持續(xù)提升思政課質(zhì)量。要切實(shí)辦好高校思想政治工作網(wǎng)，在立好辦網(wǎng)之魂、強(qiáng)化能力建設(shè)、鞏固壯大陣地、改進(jìn)傳播方法等方面下功夫，發(fā)揮其在提升思政工作質(zhì)量、構(gòu)建一體化育人體系方面的重要作用。

   大力發(fā)展素質(zhì)教育。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作，深入推進(jìn)體育教學(xué)改革，把體質(zhì)健康和運(yùn)動(dòng)技能作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)重要指標(biāo)。制訂學(xué)校美育工作基本標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)考試招生制度改革、教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等手段，形成倒逼機(jī)制，扭轉(zhuǎn)重智育、輕體育美育的局面。充分發(fā)揮實(shí)踐育人功能，開好綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，抓好校內(nèi)外勞動(dòng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以勞樹德、以勞增智、以勞強(qiáng)體。重視加強(qiáng)心理健康教育，健全完善學(xué)生心理健康教育機(jī)制。實(shí)施高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“燎原”計(jì)劃，推動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育向縱深發(fā)展。今年，要在更大范圍、更高層次、更深程度組織“青年紅色筑夢(mèng)之旅”活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生深入基層了解國(guó)情民情，不斷提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

   加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作。要弘揚(yáng)傳承中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化，加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)施好中華經(jīng)典誦讀、語(yǔ)言文字信息化關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用、中國(guó)語(yǔ)言資源保護(hù)、甲骨文研究與應(yīng)用等重大工程。大力推廣和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，深入實(shí)施普及攻堅(jiān)工程，全面落實(shí)“推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃”，積極推進(jìn)普通話基本普及縣域驗(yàn)收。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言治理，引導(dǎo)學(xué)生和全社會(huì)文明用語(yǔ)。

   （三）聚焦人民群眾關(guān)切，不斷完善公共教育服務(wù)體系

   黨的十九大報(bào)告指出，要推進(jìn)教育公平，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。教育公平連著民心，民心連著黨心，促進(jìn)公平是引領(lǐng)教育發(fā)展的首要價(jià)值。讓貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾?，F(xiàn)在距離全面建成小康社會(huì)還有不到三年時(shí)間，時(shí)間很緊、任務(wù)繁重，各地要聚焦聚焦再聚焦，采取超常規(guī)措施，加快補(bǔ)上教育民生短板。

   促進(jìn)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展。要進(jìn)一步辦好學(xué)前教育，在幼有所育上取得新進(jìn)展。目前，“入園難”問(wèn)題基本解決，但仍然面臨著普惠性資源不足、教師隊(duì)伍素質(zhì)不高、保障機(jī)制不健全、保教質(zhì)量參差不齊、社會(huì)熱點(diǎn)時(shí)有發(fā)生等問(wèn)題。近期，圍繞落實(shí)總書記關(guān)于學(xué)前教育重要批示精神，教育部組織開展了大調(diào)研，要在大調(diào)研基礎(chǔ)上，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定符合我國(guó)實(shí)際的幼教規(guī)劃和重大舉措。要以第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃為抓手，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，不斷擴(kuò)大普惠性資源總量。要堅(jiān)持公益普惠，在大力發(fā)展公辦園的同時(shí)，積極引導(dǎo)和扶持民辦園提供普惠性服務(wù)，大力支持農(nóng)村地區(qū)、脫貧攻堅(jiān)地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和兩孩政策新增人口集中地區(qū)新建、改擴(kuò)建幼兒園。要強(qiáng)化體制機(jī)制，建立健全“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、省市統(tǒng)籌、以縣為主”的學(xué)前教育管理體制。投入上，要建立生均撥款、收費(fèi)、資助一體化機(jī)制，出臺(tái)公辦園生均撥款、普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，健全資助標(biāo)準(zhǔn)。師資上，要完善編制管理辦法和工資待遇保障機(jī)制，提高準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)和監(jiān)督依法配足配齊保教人員。要提高保教質(zhì)量，完善質(zhì)量評(píng)估體系，落實(shí)《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》，建立辦園行為常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保依法依規(guī)辦園。加大力度持續(xù)開展“小學(xué)化”專項(xiàng)治理，完善教研責(zé)任區(qū)制度，強(qiáng)化對(duì)各類幼兒園特別是薄弱園的專業(yè)指導(dǎo)，讓每一個(gè)在園兒童接受專業(yè)化、有質(zhì)量的學(xué)前教育。堅(jiān)決防止幼兒園傷害幼兒事件發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅查處。

   加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展步伐。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大的最新部署，教育工作的任務(wù)就是要全面振興鄉(xiāng)村教育。要抓均衡、夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板。強(qiáng)化省級(jí)政府統(tǒng)籌，把學(xué)校布局與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融為一體，持續(xù)推進(jìn)全面改薄工作，重點(diǎn)督查“20項(xiàng)底線”要求和五年規(guī)劃任務(wù)完成情況，確保今年底校舍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備采購(gòu)任務(wù)“過(guò)九成”，基本消除66人以上超大班額。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，大力推進(jìn)兩類學(xué)校建設(shè)底部攻堅(jiān)，力爭(zhēng)2019年秋季開學(xué)前辦學(xué)條件達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，讓鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校小而優(yōu)、小而美。全面普及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，控輟保學(xué)成為重要任務(wù)，輟學(xué)高發(fā)區(qū)要“一縣一策”制訂完成控輟保學(xué)工作方案，鎖定重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)學(xué)段，實(shí)施精準(zhǔn)控輟。繼續(xù)開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定和監(jiān)測(cè)復(fù)查工作，實(shí)現(xiàn)全國(guó)85%的縣（市、區(qū)）達(dá)到基本均衡目標(biāo)，啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作。要抓優(yōu)質(zhì)、促規(guī)范、提質(zhì)量。制定《加強(qiáng)義務(wù)教育教學(xué)改革的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)規(guī)范教育教學(xué)秩序，創(chuàng)新教學(xué)方法，加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。開展中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估和中小學(xué)校管理評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，開齊開足開好國(guó)家規(guī)定課程。大力規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這件事遲早要做，遲做不如早做，小修不如大修。2018年要出臺(tái)促進(jìn)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的意見，探索建立負(fù)面清單制度和聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，使其成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充者，而不是教育秩序的干擾者。這里，我要強(qiáng)調(diào)九年義務(wù)教育制度是《教育法》和《義務(wù)教育法》的明確規(guī)定，要嚴(yán)格執(zhí)行。

   加大普及高中階段教育攻堅(jiān)力度。黨的十九大將高中階段教育由十八大的“基本普及”調(diào)整為“普及”，這意味著絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力都能接受高中階段教育。實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，解決落后地區(qū)教育資源短缺、大班額比例高、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難等突出問(wèn)題。要推動(dòng)多樣化、有特色發(fā)展，深化普通高中課程改革，完成高中各科教材修訂，2018年秋季入學(xué)高一年級(jí)全面實(shí)施新修訂的課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，推行選課走班，豐富課程體系，加強(qiáng)生涯指導(dǎo)教育，有力推進(jìn)育人方式改革。

   加大對(duì)困難地區(qū)扶持力度。今年將出臺(tái)深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，重點(diǎn)攻克“三區(qū)三州”貧困堡壘。進(jìn)一步加強(qiáng)直屬高校定點(diǎn)扶貧工作，精準(zhǔn)對(duì)接定點(diǎn)扶貧縣需求，壓實(shí)高校扶貧責(zé)任。實(shí)施“中西部高等教育振興計(jì)劃升級(jí)版”，推進(jìn)中西部高校綜合實(shí)力提升工程、中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程和對(duì)口支援西部高校計(jì)劃，加強(qiáng)省部共建、部省合作，簽訂部省合建中西部14所高校協(xié)議，支持中西部高校著力加強(qiáng)“造血”功能，提高辦學(xué)水平。繼續(xù)實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃、農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃、職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃?？茖W(xué)穩(wěn)妥推行雙語(yǔ)教育，加快提高民族地區(qū)教育發(fā)展水平。落實(shí)好各類內(nèi)地民族班招生計(jì)劃，開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，深入推進(jìn)新疆、西藏和四省藏區(qū)教育發(fā)展。今年，要組織開展加快中西部教育發(fā)展工作督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)，各地要抓緊制定工作措施，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

   更好保障困難群體受教育權(quán)利。對(duì)困難群體要從各方面給予特殊的關(guān)愛(ài)、特殊的扶持。要健全學(xué)生資助制度，研究完善義務(wù)教育階段“一補(bǔ)”政策、中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家獎(jiǎng)助政策。加強(qiáng)普通學(xué)校隨班就讀，在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，落實(shí)“一人一案”，做好未入學(xué)適齡殘疾兒童教育安置。加快實(shí)施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)辦法，依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。完善家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé)、社會(huì)力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系，讓隨遷的孩子都能上好學(xué)，讓留守的孩子都能茁壯成長(zhǎng)。

   切實(shí)加強(qiáng)校園安全。安全是第一位的。要把安全穩(wěn)定作為最大的政治責(zé)任，妥善處理各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，以安全穩(wěn)定的教育生態(tài)安億萬(wàn)心、穩(wěn)千萬(wàn)家。要健全機(jī)制，落實(shí)好中小學(xué)生欺凌綜合治理方案，完善防治學(xué)生欺凌制度體系。各地要完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、健全學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)制度和校園周邊治安綜合治理機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位隱患排查整治力度。要完善重大安全事故通報(bào)機(jī)制，及時(shí)做好信息研判、議事協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置和善后恢復(fù)工作。重視和加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，有針對(duì)性增加反欺凌、反暴力、反恐怖行為、防范針對(duì)未成年人犯罪行為等內(nèi)容，提高學(xué)生安全意識(shí)和自我防范能力。

   （四）聚焦提升貢獻(xiàn)力，大力促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展

   黨的十九大報(bào)告指出，要大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。質(zhì)量決定興衰，是教育工作的生命線。要以質(zhì)量為本，把標(biāo)準(zhǔn)建起來(lái)，把責(zé)任落下去，把機(jī)制完善起來(lái)，推動(dòng)教育事業(yè)進(jìn)入提質(zhì)增效的軌道。

   持續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育質(zhì)量提升。今年要印發(fā)實(shí)施職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法，推進(jìn)職業(yè)教育校企深度合作項(xiàng)目，鼓勵(lì)大企業(yè)舉辦高質(zhì)量的職業(yè)教育，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，建設(shè)一批示范性職業(yè)教育集團(tuán)。要完善具有職業(yè)教育特點(diǎn)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，印發(fā)新的中職專業(yè)目錄和部分公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)、高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃。創(chuàng)新職業(yè)院校評(píng)估，提升職業(yè)院校辦學(xué)水平和質(zhì)量。

   健全高等教育內(nèi)涵發(fā)展政策機(jī)制。要強(qiáng)化分類管理，研究制定高校分類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，探索建立不同類型高校撥款標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)估、人事管理、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等制度，構(gòu)建有利于各類高校特色發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方式。開展地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展總結(jié)評(píng)估，加快構(gòu)建配套制度體系，推動(dòng)高校轉(zhuǎn)型改革邁向縱深。實(shí)施“六卓越一拔尖計(jì)劃”2.0版，建設(shè)一批“一流本科、一流專業(yè)、一流人才”示范引領(lǐng)基地。發(fā)布實(shí)施普通高校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成周期性評(píng)估和常態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的多方質(zhì)量保障機(jī)制。推動(dòng)形成就業(yè)與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全過(guò)程提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要推進(jìn)科教融合，啟動(dòng)實(shí)施高等學(xué)?；A(chǔ)研究珠峰計(jì)劃，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，以高水平科學(xué)研究作為高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略支柱。“雙一流”建設(shè)對(duì)我國(guó)從高等教育大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越，對(duì)整體提升我國(guó)教育水平、強(qiáng)化國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力意義重大，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的戰(zhàn)略決策。要注重績(jī)效管理，研究制定“雙一流”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，推動(dòng)建設(shè)高校從凝練學(xué)科方向、編制建設(shè)方案轉(zhuǎn)到全面落實(shí)。要探索建設(shè)一批新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義標(biāo)桿大學(xué)，發(fā)揮其排頭兵、領(lǐng)頭雁作用，成為建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)奮進(jìn)的標(biāo)桿、學(xué)習(xí)的樣板。

   辦好繼續(xù)教育。這是滿足人民美好生活需要的重要方面，也是提高國(guó)民素質(zhì)的戰(zhàn)略選擇，要從投入上、制度建設(shè)上下更大功夫，提高教育體系的包容性、靈活性、可選擇性。要以擴(kuò)寬知識(shí)、提升能力和豐富生活為導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)歷繼續(xù)教育改革發(fā)展，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，特別是面向在職人員、社區(qū)居民、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民、退役軍人等重點(diǎn)人群開展教育培訓(xùn)。要加快發(fā)展老年教育，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市和各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。健全繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)制度，建立學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)化積累制度，完善人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)的終身學(xué)習(xí)體系。

   （五）聚焦激發(fā)活力，縱深推進(jìn)教育改革

   改革進(jìn)入“內(nèi)部裝修”階段，必須在實(shí)處、細(xì)處、深處發(fā)力，抽絲剝繭、層層深入，找準(zhǔn)病根、找準(zhǔn)對(duì)象，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)突破。要深入落實(shí)兩辦印發(fā)的《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》，加強(qiáng)對(duì)教育改革的統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)落實(shí)。

   深化“放管服”改革。教育領(lǐng)域“放管服”改革取得了積極成效，但仍存在一些改革的空白點(diǎn)、盲點(diǎn)、堵點(diǎn)。要真正刀刃向內(nèi)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將改革進(jìn)行到底。“減法”要繼續(xù)。用足用好五部門深化高等教育領(lǐng)域“放管服”改革文件的政策，進(jìn)一步為高校辦學(xué)松綁減負(fù)。教師職稱評(píng)審權(quán)要徹底下放至高校。根據(jù)辦學(xué)實(shí)際需要和精簡(jiǎn)效能原則，高校自主確定教學(xué)科研、行政職能部門等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備，賦予直屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理更大自主權(quán)。“加法”要?jiǎng)?chuàng)新。全面部署啟動(dòng)對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)工作。大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，充分利用大數(shù)據(jù)手段，加大信息公開力度。用好巡視利劍，把權(quán)力轉(zhuǎn)化為師生、基層和群眾的福利。“乘法”要加快。在科技成果轉(zhuǎn)化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面師生還有不少反映和期待，要優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提高教育領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)信息化水平，提供便捷、快捷的服務(wù)。

   實(shí)施考招改革“拓展深化”攻堅(jiān)行動(dòng)。系統(tǒng)總結(jié)上海、浙江試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)啟動(dòng)改革的省份提供借鑒。進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，增加北京、天津、山東、海南4個(gè)省份。推進(jìn)“新高考”考試內(nèi)容改革，更加突出考察學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，各地要抓緊出臺(tái)配套文件，轉(zhuǎn)變以考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生的做法。積極穩(wěn)妥推進(jìn)中考改革，做好政策宣傳解讀，抓好改革試點(diǎn)。

   支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。加快《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》修訂工作，在落實(shí)優(yōu)惠政策、拓寬投資渠道等方面進(jìn)一步加大扶持力度，高度關(guān)注民辦學(xué)校師生權(quán)益保障等問(wèn)題，做出指導(dǎo)性規(guī)定。全面總結(jié)民辦教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，召開全國(guó)民辦教育工作會(huì)議，梳理民辦教育改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，明確政策措施。

   堅(jiān)定不移以開放促改革。新年來(lái)臨之際，總書記給莫斯科大學(xué)中國(guó)留學(xué)生回信，勉勵(lì)他們弘揚(yáng)留學(xué)報(bào)國(guó)光榮傳統(tǒng)，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)一代代青年的重托和厚望。教育系統(tǒng)要深刻認(rèn)識(shí)到，總書記重要回信體現(xiàn)出的是一種精神、一種力量、一種信仰，要帶著感情去體驗(yàn)，帶著感情抓好落實(shí)。教育對(duì)外開放要積極服務(wù)“一帶一路”國(guó)際合作，在推動(dòng)沿線國(guó)家教育互聯(lián)互通，促進(jìn)各國(guó)人民特別是青年一代民心相通方面出實(shí)招、見實(shí)效，加緊培養(yǎng)我國(guó)與沿線國(guó)家共同發(fā)展急需的各類人才。要拓寬教育對(duì)外開放的服務(wù)面，回應(yīng)各級(jí)各類學(xué)校訴求，在信息、人員、經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目等方面主動(dòng)牽線搭橋。推進(jìn)教育對(duì)外開放法治化進(jìn)程，抓緊出臺(tái)做好高等學(xué)校境外辦學(xué)工作的意見，加快制訂來(lái)華留學(xué)生高等教育標(biāo)準(zhǔn)、高等學(xué)校國(guó)際學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法，完成《中外合作辦學(xué)條例》及其實(shí)施辦法修訂工作。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，扎實(shí)落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中外人文交流工作的若干意見》，加強(qiáng)和改進(jìn)中外人文交流工作。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)孔子學(xué)院改革發(fā)展的若干意見》，把孔子學(xué)院打造成集教育合作、文化交流、學(xué)術(shù)研究、職業(yè)培訓(xùn)等功能為一體的重要基地。

   （六）聚焦高素質(zhì)專業(yè)化，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

   實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵還是靠教師。黨的十九大報(bào)告從師德、專業(yè)化發(fā)展和尊師重教三個(gè)方面，對(duì)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)部署。今年，要抓住《全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》出臺(tái)的機(jī)遇，實(shí)施教師隊(duì)伍“建設(shè)改革”攻堅(jiān)行動(dòng)，全面開啟教師隊(duì)伍建設(shè)的新征程。

   健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程，大力提升教師思想政治素質(zhì)和師德涵養(yǎng)。推進(jìn)全國(guó)高校黃大年式教師團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)，組織創(chuàng)作一批反映教師隊(duì)伍新形象新面貌、群眾喜聞樂(lè)見的影視和文藝作品。強(qiáng)化監(jiān)督考核，推行師德考核負(fù)面清單制度，實(shí)行師德“一票否決”。嚴(yán)格師德懲處，建立師德失范曝光平臺(tái)和定期通報(bào)制度，營(yíng)造風(fēng)清氣正教育行風(fēng)。

   培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)教育變革的新型教師。啟動(dòng)實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)師范院校支持力度，建設(shè)一批高水平教師教育基地，分級(jí)分類開展師范類專業(yè)認(rèn)證。國(guó)培計(jì)劃要繼續(xù)向集中連片特困地區(qū)、民族地區(qū)、“三區(qū)三州”傾斜，2018年實(shí)現(xiàn)832個(gè)集中連片特困地區(qū)縣和國(guó)家級(jí)貧困縣鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)全員覆蓋。

   完善教師管理制度。深入推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，使教師由“學(xué)校人”轉(zhuǎn)為“系統(tǒng)人”，推進(jìn)義務(wù)教育校長(zhǎng)教師交流輪崗，讓教師資源動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)。落實(shí)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，編制向鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校傾斜。深化大中小學(xué)教師職稱制度、考核評(píng)價(jià)制度改革與監(jiān)管，優(yōu)化崗位設(shè)置，激發(fā)出教師在各自崗位上教書育人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

   提升教師獲得感、幸福感和榮譽(yù)感。完善教師權(quán)益保障體系，真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)。打好落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，推動(dòng)提標(biāo)擴(kuò)面，惠及更多鄉(xiāng)村教師。“質(zhì)量從尊師來(lái)”。要在全社會(huì)倡導(dǎo)尊師重教，重提師道尊嚴(yán)，厚植尊師文化，弘揚(yáng)尊師傳統(tǒng)，營(yíng)造尊師氛圍。

   （七）聚焦保障機(jī)制，夯實(shí)教育事業(yè)基礎(chǔ)

   辦出高質(zhì)量、現(xiàn)代化的教育，必須要有科學(xué)化、規(guī)范化、高效率的保障機(jī)制。無(wú)論是我們的物質(zhì)投入、發(fā)展手段還是治理方式，都面臨升級(jí)換代的任務(wù)。

   落實(shí)教育投入責(zé)任。保證國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例不低于4%，確保一般公共預(yù)算教育支出只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出只增不減。還沒(méi)有建立普通高中、學(xué)前教育生均撥款制度的省份，要抓緊建立，不能再拖。今年要出臺(tái)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高經(jīng)費(fèi)使用效益的意見，既要優(yōu)先保障也要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，既要精準(zhǔn)投入也要精細(xì)管理。要調(diào)整優(yōu)化來(lái)源結(jié)構(gòu)，在繼續(xù)保證財(cái)政投入穩(wěn)步增長(zhǎng)同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)投入比重。要調(diào)整完善政策目標(biāo)，既盡力而為、又量力而行，及時(shí)調(diào)整超越發(fā)展階段、違背教育規(guī)律的政策目標(biāo)，不提脫離實(shí)際難以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，不作脫離財(cái)力難以兌現(xiàn)的承諾，不搞“寅吃卯糧”的工程。要調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持保基本、兜底線、補(bǔ)短板、促公平、抓關(guān)鍵、提質(zhì)量，更多向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，向?qū)W前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育傾斜，向基層教師和困難學(xué)生傾斜，把錢花在刀刃上。要全面加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)，做到花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)。

   加快教育信息化步伐。啟動(dòng)教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)實(shí)施寬帶衛(wèi)星聯(lián)校試點(diǎn)行動(dòng)、大教育資源共享計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)扶智工程，普及推廣網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)模式。2018年要建成免費(fèi)開放的基礎(chǔ)數(shù)字教育資源，實(shí)現(xiàn)民族和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)州縣級(jí)學(xué)校教育信息化建設(shè)全覆蓋。全面提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)從少數(shù)人應(yīng)用到普遍應(yīng)用，從課外應(yīng)用到課堂教學(xué)主戰(zhàn)場(chǎng)應(yīng)用，從展示性應(yīng)用到日常性教學(xué)應(yīng)用，真正發(fā)揮教育信息化的支撐引領(lǐng)作用，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)。

   全力推進(jìn)依法治教。中央強(qiáng)調(diào)全面依法治國(guó)，這既是推進(jìn)依法治教難得機(jī)遇，也是對(duì)我們的重大考驗(yàn)。要加快重點(diǎn)領(lǐng)域教育立法，大力推動(dòng)《學(xué)前教育法》《學(xué)位條例》《職業(yè)教育法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)起草、修訂工作，以良法保發(fā)展、促善治。要適應(yīng)教育管理新變化，深入推進(jìn)依法行政，出臺(tái)加強(qiáng)教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革意見，切實(shí)使教育法律規(guī)則硬起來(lái)。深入推進(jìn)依法治校，開展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)，推廣一批依法辦學(xué)典型，使學(xué)校成為踐行法治理念的“首善之區(qū)”。鼓勵(lì)各地開展全面依法治教實(shí)踐區(qū)建設(shè)，使依法治教落地落實(shí)。加大普法力度，切實(shí)提高教育部門、學(xué)校負(fù)責(zé)人特別是主要負(fù)責(zé)人依法治教的意識(shí)和能力。建立年度教育案例發(fā)布制度和部屬高校重大案件通報(bào)制度，以案釋法、以案普法。

   四、改進(jìn)作風(fēng)，確保“奮進(jìn)之筆”出實(shí)效

   形勢(shì)和任務(wù)已經(jīng)明確，施工圖已經(jīng)畫好。接下來(lái)是怎么抓、怎么干。工作作風(fēng)至關(guān)重要。要按照時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、問(wèn)題導(dǎo)向、狠抓落實(shí)的要求，在作風(fēng)上有一個(gè)大變化、大突破、大飛躍。

   一要改造我們的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)。解決不平衡不充分問(wèn)題，加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，我們的難題還很多，必須改造我們的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)我們的本領(lǐng)。要通過(guò)改造學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)和掌握戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維；通過(guò)改造學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)；通過(guò)改造學(xué)習(xí)，做到“信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”。當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，就是要改造形式化的學(xué)習(xí)，改造脫離實(shí)際的學(xué)習(xí)，改造脫離靈魂的學(xué)習(xí)，防止學(xué)習(xí)的“簡(jiǎn)單化”“庸俗化”“一般化”。

   二要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，務(wù)求工作實(shí)效。“奮進(jìn)之筆”是教育戰(zhàn)線落實(shí)黨的十九大精神，形成奮進(jìn)、向上、生動(dòng)、活潑工作新局面，實(shí)現(xiàn)工作全面躍升的有力抓手。這里我要強(qiáng)調(diào)，上了榜單就要出成果成效、見實(shí)效，熱熱鬧鬧一哄而起不行，口惠而實(shí)不至更要不得。要求真務(wù)實(shí)，以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，讓“奮進(jìn)之筆”從字面落到地面，讓說(shuō)法變成做法，讓承諾化成效果。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。求工作實(shí)效，一個(gè)基本要求是問(wèn)題導(dǎo)向，大興調(diào)查研究之風(fēng)。要把今年作為調(diào)查研究年，把調(diào)查研究作為基本功，邁開步子、撲下身子，深入基層、深入師生，親自察看、親身體驗(yàn)，切忌“蜻蜓點(diǎn)水”“走馬觀花”。要把調(diào)研重點(diǎn)更多放在事關(guān)全局的大事要事上，放在情況復(fù)雜、矛盾突出的問(wèn)題上，放在群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)上，掌握一手資料，摸清真實(shí)情況，研究解決思路。

   三要轉(zhuǎn)變方式方法，提高工作效率。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真反思自己的方式方法，都要努力改進(jìn)自己的方式方法。該用行政手段的，要加大督查力度，用好監(jiān)管手段，該督查的督查，該督導(dǎo)的督導(dǎo)，該考核的考核，該公開的公開，該處罰的處罰。要善于掌握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法，工作還是要講績(jī)效，經(jīng)費(fèi)使用還是要講實(shí)效，資源配置還是要講高效。要用法治方法抓治理，牢固樹立法治思維，善于運(yùn)用法治方式，學(xué)會(huì)用法治手段處理糾紛、維護(hù)權(quán)益、規(guī)范行為、懲處亂象。涉及疏導(dǎo)人心的工作，要多用思政方法，真正做到群眾心里去，這方面我們現(xiàn)在做得還不好。要用服務(wù)方法抓作風(fēng)，不是制定幾項(xiàng)規(guī)定就是抓作風(fēng)，要接受群眾監(jiān)督，讓群眾評(píng)判。

   四要凝聚共同力量，強(qiáng)化工作合力。落實(shí)“奮進(jìn)之筆”，要分清責(zé)任，明確分工，誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，也要相互補(bǔ)臺(tái)，填上分工中的“模糊地帶”，不能只在自己的領(lǐng)域內(nèi)打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)持眼睛向外，加強(qiáng)同相關(guān)部門之間的協(xié)同。在黨的十九大采訪期間我講過(guò)，要送出幾個(gè)紅包，啃下幾個(gè)硬骨頭，這些“紅包”和“骨頭”，每一個(gè)都需要從上到下、從內(nèi)到外一起努力。要有硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮的精神，這是一種情懷、一種作風(fēng)、一種境界，是我們事業(yè)成功的有效法寶。只要事業(yè)發(fā)展了，群眾滿意了，我們就一定能贏得理解、贏得尊重。

   最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下輿論引導(dǎo)工作。要早做預(yù)案，輿情工作看似在一時(shí)，實(shí)則在平時(shí)。有些輿情觸發(fā)比較快、來(lái)得比較急，不早做準(zhǔn)備就會(huì)陷于被動(dòng)。要早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對(duì)、早處置，把危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)，防范在將發(fā)未發(fā)之時(shí)。要頭腦清醒，看清楚是局部問(wèn)題，還是普遍現(xiàn)象，善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。要抓最佳窗口期，輿情一旦發(fā)酵，就會(huì)呈爆發(fā)之勢(shì)，久久不能退去。錯(cuò)過(guò)了第一時(shí)間，就要付出代價(jià)，需要很長(zhǎng)的過(guò)程彌補(bǔ)、花很大的力氣挽回，要在第一節(jié)點(diǎn)及時(shí)發(fā)聲講明真相。要用細(xì)節(jié)說(shuō)話，不能含糊其辭沒(méi)表態(tài)，不能只表態(tài)沒(méi)行動(dòng)，更不能大而化之沒(méi)細(xì)節(jié)。要及時(shí)把群眾關(guān)心的細(xì)節(jié)問(wèn)題公布于眾，取消猜疑、打消顧慮。各地各校都要高度重視輿論宣傳工作，推動(dòng)教育輿論環(huán)境不斷優(yōu)化。

   同志們！民族復(fù)興，教育先行。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，寫好“奮進(jìn)之筆”，加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，努力辦好人民滿意的教育，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作出新的更大貢獻(xiàn)！

 

習(xí)近平同志在紀(jì)念周恩來(lái)同志誕辰120周

座談會(huì)上的講話

（此文選自3月1日新華網(wǎng)）

同志們，朋友們：

   今天，我們懷著十分崇敬的心情，在這里隆重集會(huì)，紀(jì)念敬愛(ài)的周恩來(lái)同志誕辰120周年，深切緬懷他為黨、人民、國(guó)家和人民軍隊(duì)建立的卓著功勛，追思和學(xué)習(xí)他作為中國(guó)共產(chǎn)黨人杰出楷模的崇高精神。

   周恩來(lái)同志是偉大的馬克思主義者，偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家、軍事家、外交家，黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，中國(guó)人民解放軍主要?jiǎng)?chuàng)建人之一，中華人民共和國(guó)的開國(guó)元?jiǎng)?，是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員。

   周恩來(lái)，這是一個(gè)光榮的名字、不朽的名字。每當(dāng)我們提起這個(gè)名字就感到很溫暖、很自豪。周恩來(lái)同志在為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的光輝一生中建立的卓著功勛、展現(xiàn)的崇高風(fēng)范，深深銘刻在中國(guó)各族人民心中，也深深銘刻在全世界追求和平與正義的人們心中。

   周恩來(lái)同志出生于1898年，在他青少年時(shí)期，由于西方列強(qiáng)入侵和封建統(tǒng)治腐敗，中國(guó)正處于內(nèi)憂外患之中，社會(huì)危機(jī)空前深重，人民命運(yùn)十分悲慘。面對(duì)國(guó)家危難和人民困苦，周恩來(lái)同志決心“為了中華之崛起”而讀書，誓言“險(xiǎn)夷不變應(yīng)嘗膽，道義爭(zhēng)擔(dān)敢息肩”，立下“面壁十年圖破壁”的遠(yuǎn)大志向。周恩來(lái)同志和他那一代杰出中國(guó)共產(chǎn)黨人一樣，深入思索，挺起脊梁，苦苦探求救國(guó)救民的真理和道路。他投身五四愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)，開始接觸馬克思列寧主義，隨后遠(yuǎn)赴歐洲勤工儉學(xué)，通過(guò)反復(fù)比較，確立了共產(chǎn)主義信仰。1921年，他在巴黎參與創(chuàng)建旅歐共產(chǎn)黨早期組織，成為中國(guó)共產(chǎn)黨最早的黨員之一。

   在新民主主義革命時(shí)期，周恩來(lái)同志為我們黨探索中國(guó)革命正確道路、創(chuàng)建人民軍隊(duì)、創(chuàng)建革命統(tǒng)一戰(zhàn)線、創(chuàng)建人民當(dāng)家作主的新中國(guó)建立了不朽功勛。1924年，他回國(guó)后即投身大革命洪流，擔(dān)任黃埔軍校政治部主任，是我們黨最早認(rèn)識(shí)武裝斗爭(zhēng)重要性和最早從事軍事工作的領(lǐng)導(dǎo)人之一。大革命失敗后，周恩來(lái)同志作為黨中央主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)南昌起義，打響了武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的第一槍，黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)從此誕生。在極其嚴(yán)酷的白色恐怖下，周恩來(lái)同志積極開展黨在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的秘密工作，指導(dǎo)和支持各地工農(nóng)武裝割據(jù)斗爭(zhēng)，為推動(dòng)“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的中國(guó)革命正確道路的形成作出了突出貢獻(xiàn)。周恩來(lái)同志到江西中央革命根據(jù)地后，同朱德同志等一起指揮了第四次反“圍剿”斗爭(zhēng)并取得勝利。在遵義會(huì)議上，他堅(jiān)定支持毛澤東同志的正確主張，為確立毛澤東同志在紅軍和黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，為在危難中挽救紅軍、挽救黨，為中國(guó)革命實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，發(fā)揮了十分重要的作用。西安事變發(fā)生后，周恩來(lái)同志根據(jù)黨中央的方針，親赴西安，多方斡旋，推動(dòng)了西安事變和平解決，促成第二次國(guó)共合作、團(tuán)結(jié)御侮的新局面。全民族抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，周恩來(lái)同志代表我們黨長(zhǎng)期在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)堅(jiān)持工作，廣泛團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取各界愛(ài)國(guó)人士，同國(guó)民黨頑固派進(jìn)行有勇有謀的斗爭(zhēng)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，周恩來(lái)同志陪同毛澤東同志赴重慶同國(guó)民黨進(jìn)行談判，隨后率領(lǐng)我們黨代表團(tuán)同國(guó)民黨當(dāng)局進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一年多的談判斗爭(zhēng)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，周恩來(lái)同志協(xié)助毛澤東同志部署指揮一系列改變中國(guó)命運(yùn)的戰(zhàn)略大決戰(zhàn)，并推動(dòng)國(guó)統(tǒng)區(qū)形成第二條戰(zhàn)線。周恩來(lái)同志代表我們黨同各民主黨派和愛(ài)國(guó)民主人士共商建國(guó)大計(jì)，籌備召開中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，主持起草《共同綱領(lǐng)》，為新中國(guó)的籌建作出卓越貢獻(xiàn)。

   中華人民共和國(guó)成立后，周恩來(lái)同志為積極探索符合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路、推進(jìn)社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)傾注了大量心血，作出奠基性貢獻(xiàn)。周恩來(lái)同志擔(dān)任政府總理長(zhǎng)達(dá)26年，既是國(guó)家建設(shè)總體藍(lán)圖的重要設(shè)計(jì)者，又是將它付諸實(shí)施的卓越組織者和管理者。周恩來(lái)同志提出：“國(guó)家面貌的改變要從經(jīng)濟(jì)面貌的改變做起。這樣，我們的國(guó)家才能永遠(yuǎn)站立起來(lái)。”“經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作在整個(gè)國(guó)家生活中已經(jīng)居于首要的地位。”周恩來(lái)同志強(qiáng)調(diào)，要正確處理各種關(guān)系，分清輕重緩急，做到統(tǒng)籌全局、綜合平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)主義不僅要有經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還要有政治建設(shè)和精神建設(shè)，必須全面發(fā)展。周恩來(lái)同志提出科學(xué)是關(guān)系經(jīng)濟(jì)、國(guó)防和文化發(fā)展的決定性因素，“我們必須急起直追，力求盡可能迅速地?cái)U(kuò)大和提高我國(guó)的科學(xué)文化力量，而在不太長(zhǎng)的時(shí)間里趕上世界先進(jìn)水平”。他高度重視國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“我們要搞尖端國(guó)防。尖端和國(guó)防是密切聯(lián)系在一起的”，親自組織領(lǐng)導(dǎo)“兩彈一星”大規(guī)模科技攻堅(jiān)取得重大突破，極大提升了我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位。周恩來(lái)同志高度重視對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往和學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)，強(qiáng)調(diào)“敢于向一切國(guó)家的長(zhǎng)處學(xué)習(xí)，就是最有自信心和自尊心的表現(xiàn)，這樣的民族也一定是能夠自強(qiáng)的民族”。

   周恩來(lái)同志作為第一屆全國(guó)政協(xié)副主席，第二、三、四屆全國(guó)政協(xié)主席，高度重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會(huì)主義革命和建設(shè)中的作用，為堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作出了重要貢獻(xiàn)。周恩來(lái)同志念念不忘祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，為解決香港、澳門和臺(tái)灣問(wèn)題做了大量基礎(chǔ)性、開拓性工作。周恩來(lái)同志是新中國(guó)外交事業(yè)的主要奠基者之一，卓有成效領(lǐng)導(dǎo)了黨和國(guó)家外事工作。他首倡的和平共處五項(xiàng)原則成為我國(guó)外交政策的基石。他推動(dòng)我國(guó)同各國(guó)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家發(fā)展友好合作關(guān)系，使我們的朋友遍天下。周恩來(lái)同志博大精深的外交思想、豐富多彩的外交實(shí)踐、獨(dú)具一格的外交藝術(shù)和外交風(fēng)格，贏得了世界各國(guó)人民和國(guó)際友好人士普遍尊敬，為黨和國(guó)家贏得了很高的國(guó)際聲譽(yù)。

   在“文化大革命”極端復(fù)雜的特殊環(huán)境中，周恩來(lái)同志作出了常人難以想象的努力，忍辱負(fù)重，苦撐危局，維護(hù)黨和國(guó)家正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，盡一切可能減少損失。周恩來(lái)同志保護(hù)了一大批黨的領(lǐng)導(dǎo)骨干、民主人士和知識(shí)分子；協(xié)助毛澤東同志粉碎了林彪反革命集團(tuán)妄圖奪取最高權(quán)力的陰謀，同江青反革命集團(tuán)進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)。“九一三”事件后，周恩來(lái)同志主持中央日常工作，批判和糾正極左思潮的錯(cuò)誤，使各方面工作有了轉(zhuǎn)機(jī)。他全力支持鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各方面工作進(jìn)行整頓，這不僅深深影響了當(dāng)時(shí)中國(guó)的政局，而且為后來(lái)中國(guó)的改革和發(fā)展準(zhǔn)備了條件；他在四屆全國(guó)人大一次會(huì)議上重申實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，極大鼓舞了全黨全國(guó)各族人民。

   周恩來(lái)同志從1927年起就是黨中央的核心領(lǐng)導(dǎo)成員，中華人民共和國(guó)成立后長(zhǎng)期擔(dān)任黨和國(guó)家重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參與領(lǐng)導(dǎo)了革命和建設(shè)時(shí)期黨的各項(xiàng)重大工作，為黨和人民事業(yè)取得的每一個(gè)重大勝利付出了巨大心血。周恩來(lái)同志注重把馬克思主義基本原理同我國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，善于總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和世界文明中汲取智慧，善于進(jìn)行實(shí)事求是的理論思考和深刻闡釋黨的路線方針政策，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事、外交、統(tǒng)一戰(zhàn)線和黨的建設(shè)等領(lǐng)域都作出了理論建樹，為毛澤東思想的形成和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，也為改革開放新時(shí)期我們黨形成中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系提供了重要思想啟迪。

同志們、朋友們！

   周恩來(lái)同志半個(gè)多世紀(jì)奮斗的人生歷程是中國(guó)共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命歷史的一個(gè)生動(dòng)縮影，是新中國(guó)孕育、誕生、成長(zhǎng)和取得崇高國(guó)際威望歷史的一個(gè)生動(dòng)縮影，是中國(guó)人民在自己選擇的革命和建設(shè)道路上艱辛探索、不斷開拓、凱歌行進(jìn)歷史的一個(gè)生動(dòng)縮影。周恩來(lái)同志是近代以來(lái)中華民族的一顆璀璨巨星，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一面不朽旗幟。周恩來(lái)同志的崇高精神、高尚品德、偉大風(fēng)范，感召和哺育著一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人。周恩來(lái)同志身上展現(xiàn)出來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨人的崇高精神，是歷史的，也是時(shí)代的，將激勵(lì)我們?cè)谛聲r(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義征程上奮勇前進(jìn)。

   ——周恩來(lái)同志是不忘初心、堅(jiān)守信仰的杰出楷模。周恩來(lái)同志在確立共產(chǎn)主義信仰時(shí)就說(shuō)過(guò)：“我認(rèn)的主義一定是不變了，并且很堅(jiān)決地要為他宣傳奔走。”他還說(shuō)過(guò)：“在任何艱難困苦的情況下，都要以誓死不變的精神為共產(chǎn)主義奮斗到底。”周恩來(lái)同志一生都遵奉自己的誓言。不論革命力量多么弱小，白色恐怖多么殘酷，對(duì)敵斗爭(zhēng)多么激烈，政治局勢(shì)多么復(fù)雜，黨和國(guó)家事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)多么嚴(yán)峻，擔(dān)負(fù)的責(zé)任多么艱巨，個(gè)人的處境多么困難，他都始終保持堅(jiān)定的理想信念和旺盛的革命精神。正如他在自我解剖時(shí)說(shuō)的那樣：“我做工作，從來(lái)沒(méi)有灰心過(guò)。”周恩來(lái)同志對(duì)黨和人民事業(yè)發(fā)展、對(duì)社會(huì)主義中國(guó)的光明前途、對(duì)復(fù)興中華民族的偉業(yè)始終充滿必勝信心。在他心中，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心、共產(chǎn)主義的信仰堅(jiān)如磐石。

   革命理想高于天。理想信念是中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治靈魂。中國(guó)共產(chǎn)黨能夠歷經(jīng)挫折而不斷奮起，歷盡苦難而淬火成鋼，歸根到底在于千千萬(wàn)萬(wàn)中國(guó)共產(chǎn)黨人心中的遠(yuǎn)大理想和革命信念始終堅(jiān)定執(zhí)著，始終閃耀著火熱的光芒。我們要向周恩來(lái)同志學(xué)習(xí)，不要忘記我們是共產(chǎn)黨人，不要忘記我們是革命者，任何時(shí)候都不要喪失理想信念。理想信念決定著我們的方向和立場(chǎng)，也決定著我們的言論和行動(dòng)。我們要用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，牢固樹立道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，做到知行合一、言行一致，用自己的實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想而努力奮斗。

   ——周恩來(lái)同志是對(duì)黨忠誠(chéng)、維護(hù)大局的杰出楷模。周恩來(lái)同志為黨和人民作出了巨大貢獻(xiàn)，但他從不計(jì)較個(gè)人地位和得失，任何時(shí)候都能夠正確處理個(gè)人和組織的關(guān)系，始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，把維護(hù)和鞏固黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、維護(hù)和鞏固黨的政治大局作為自己的行為準(zhǔn)則。周恩來(lái)同志始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。為警惕和“反對(duì)把自己領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)和部門當(dāng)做獨(dú)立王國(guó)，反對(duì)把個(gè)人放在組織之上”，周恩來(lái)同志在戰(zhàn)爭(zhēng)年代擔(dān)任紅軍主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“黨的領(lǐng)導(dǎo)作用要絕對(duì)的提高。紅軍中只能有黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨要運(yùn)用集中指導(dǎo)的原則來(lái)建立權(quán)威”。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期負(fù)責(zé)政府工作時(shí)，周恩來(lái)同志提出必須加強(qiáng)“各部門的黨組工作”，必須加強(qiáng)“向黨中央的請(qǐng)示報(bào)告制度”。周恩來(lái)同志總是自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)維護(hù)毛澤東同志的領(lǐng)袖地位，堅(jiān)決反對(duì)和抵制不利于黨的團(tuán)結(jié)和損害黨中央權(quán)威的言論和行動(dòng)。周恩來(lái)同志反對(duì)任何派別思想、小團(tuán)體習(xí)氣、地方主義、山頭主義、本位主義，從不搞小圈子、小集團(tuán)，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在任何條件下都首先要過(guò)好政治關(guān)。

   看一名黨員干部的素質(zhì)和能力，首先要看政治上是否站得穩(wěn)、靠得住，是否自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們要向周恩來(lái)同志學(xué)習(xí)，始終嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

   ——周恩來(lái)同志是熱愛(ài)人民、勤政為民的杰出楷模。周恩來(lái)同志說(shuō)過(guò)一句很形象的話：“下山不忘山，進(jìn)城不忘鄉(xiāng)”，“如果忘了，就是忘本。”周恩來(lái)同志說(shuō)的這個(gè)本就是人民群眾。他說(shuō)：“我們是從人民中來(lái)的，我們過(guò)去的勝利都是在人民的支援下取得的，不能忘本。”“脫離我們的基本階級(jí)群眾，就會(huì)喪失黨的基礎(chǔ)。”周恩來(lái)同志把自己看成是人民的“總服務(wù)員”，堅(jiān)持人民利益高于一切，心系人民，對(duì)人民群眾保持高度熱愛(ài)，急群眾之所急，憂群眾之所憂。只要是關(guān)系群眾安危冷暖之事，他總是關(guān)懷備至、體貼入微，做到了同人民群眾同甘苦、共命運(yùn)、共憂樂(lè)、共奮進(jìn)。周恩來(lái)同志高度重視調(diào)查研究，經(jīng)常深入群眾、深入一線調(diào)查研究，他說(shuō)：“調(diào)查研究要實(shí)事求是，不能亂搞。”“要了解真實(shí)情況，就要與老百姓平等相待。”周恩來(lái)同志用自己的實(shí)際行動(dòng)，為全黨樹立了全心全意為人民服務(wù)的光輝榜樣。“人民總理愛(ài)人民，人民總理人民愛(ài)”，人民群眾用樸素的語(yǔ)言表達(dá)了對(duì)周恩來(lái)同志最真摯的感情。

   人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力。我們要向周恩來(lái)同志學(xué)習(xí)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺(jué)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

   ——周恩來(lái)同志是自我革命、永遠(yuǎn)奮斗的杰出楷模。周恩來(lái)同志長(zhǎng)期擔(dān)任黨和國(guó)家的重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但始終虛懷若谷、謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁，他為自己立下的座右銘是“活到老，學(xué)到老，改造到老”。周恩來(lái)同志把思想改造看成像空氣一樣，非有不可。他常說(shuō)：“每個(gè)黨員從加入共產(chǎn)黨起，就應(yīng)該有這么一個(gè)認(rèn)識(shí)：準(zhǔn)備改造思想，一直改造到老。”“一個(gè)共產(chǎn)黨員如果以為自己改造完成了，不需要再改造了，他就不是好的共產(chǎn)黨員。”“領(lǐng)導(dǎo)威信不是從掩飾錯(cuò)誤中而是從改正錯(cuò)誤中提高起來(lái)的；不是從自吹自擂中而是從埋頭苦干中培養(yǎng)起來(lái)的。”面對(duì)不同的時(shí)代任務(wù)和時(shí)代要求，周恩來(lái)同志總是以自我革命精神迎接新的挑戰(zhàn)，參與領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行的偉大社會(huì)革命，使自己始終同黨和人民事業(yè)一道前進(jìn)。周恩來(lái)同志的一生，以自己的實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐了這些自我革命、永遠(yuǎn)奮斗的誓言。

   勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。我們黨要始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過(guò)硬。我們要向周恩來(lái)同志學(xué)習(xí)，更加自覺(jué)地堅(jiān)定黨性原則，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

   ——周恩來(lái)同志是勇于擔(dān)當(dāng)、鞠躬盡瘁的杰出楷模。周恩來(lái)同志一生勇肩重任，勇挑重?fù)?dān)，嘔心瀝血，任勞任怨。他說(shuō)：“為著我們子子孫孫的幸福，我們不能不暫時(shí)把許多困難擔(dān)當(dāng)起來(lái)。”“畏難茍安，不是共產(chǎn)黨人的品質(zhì)。”新中國(guó)成立后，他平時(shí)每天工作都在12個(gè)小時(shí)以上，有時(shí)在16個(gè)小時(shí)以上。“文化大革命”時(shí)期更是辛苦，夜以繼日，有時(shí)一天只能休息兩三個(gè)小時(shí)，即便是得了重病之后也是如此。周恩來(lái)同志說(shuō)：“既然把我推上歷史舞臺(tái)，我就得完成歷史任務(wù)。”他數(shù)十年如一日，即使在生命最后時(shí)期，還抱病操勞國(guó)事，心憂百姓。他說(shuō)，死我并不怕。古人說(shuō)，人活七十古來(lái)稀，我已是七十七歲多的人了，也算得上是高壽了?？墒沁@二十幾年的時(shí)間，總應(yīng)該把國(guó)家建設(shè)得好點(diǎn)，人民的生活多改善一些，去馬克思那里報(bào)到，才感到安心?，F(xiàn)在這種狀況去報(bào)到，總感到內(nèi)疚、羞愧。周恩來(lái)同志真正做到了鞠躬盡瘁、死而后已。

   在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們肩負(fù)著新的歷史使命，面臨著新的風(fēng)險(xiǎn)、新的挑戰(zhàn)、新的困難，全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。我們要向周恩來(lái)同志學(xué)習(xí)，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問(wèn)題，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，以釘釘子精神落實(shí)好黨的十九大作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)，無(wú)愧于時(shí)代，無(wú)愧于人民，無(wú)愧于歷史。

   ——周恩來(lái)同志是嚴(yán)于律己、清正廉潔的杰出楷模。“海納百川，有容乃大；壁立千仞，無(wú)欲則剛。”周恩來(lái)同志就是這樣的人。周恩來(lái)同志畢生嚴(yán)于律己、艱苦樸素，只求奉獻(xiàn)、不思回報(bào)。他告誡領(lǐng)導(dǎo)干部要過(guò)好思想關(guān)、政治關(guān)、社會(huì)關(guān)、親屬關(guān)、生活關(guān)，保持共產(chǎn)黨人的政治操守和優(yōu)良作風(fēng)。周恩來(lái)同志身居高位，但從不搞特殊化，凡要求黨員和群眾做到的他自己首先做到。1935年6月底，紅軍到達(dá)兩河口地區(qū)，黨組織進(jìn)行改選，警衛(wèi)員魏國(guó)祿當(dāng)選周恩來(lái)同志所在黨小組的組長(zhǎng)。有一次，周恩來(lái)同志問(wèn)魏國(guó)祿為什么很長(zhǎng)時(shí)間不開黨小組會(huì)議，魏國(guó)祿回答說(shuō)，黨小組會(huì)議開過(guò)了，看到首長(zhǎng)忙，就沒(méi)有通知。周恩來(lái)同志用平常少見的嚴(yán)肅態(tài)度批評(píng)說(shuō)，那怎么能行？我是黨員，應(yīng)當(dāng)過(guò)組織生活。在我們黨內(nèi)，每個(gè)人都是普通黨員，誰(shuí)都要過(guò)組織生活，這是個(gè)黨性問(wèn)題。1958年1月，周恩來(lái)同志到杭州視察，隨身帶著自己的枕巾、棉褥子、床單、被子。被子是解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期在梅園新村用的那一床，洗得已經(jīng)泛白。枕巾用了又用，中間已經(jīng)破損，周恩來(lái)同志就把破了的地方剪掉、兩端重新縫上繼續(xù)用。浙江省警衛(wèi)處的同志實(shí)在看不下去，就趁他去開會(huì)的機(jī)會(huì)從后勤部門領(lǐng)了一條新枕巾給換上了。周恩來(lái)同志開會(huì)回來(lái)后發(fā)現(xiàn)換了新枕巾，就對(duì)浙江省警衛(wèi)處的同志語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)，我們的國(guó)家還不富裕，要保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)，即使以后富裕了，也不能丟了這個(gè)光榮傳統(tǒng)。周恩來(lái)同志坦率地說(shuō)，六七億人口的中國(guó)就一個(gè)總理，再窮也不缺那幾身新衣服，但問(wèn)題不是缺不缺衣服，我這樣做不光是一個(gè)人的事，而且是提倡節(jié)儉、不要追求享受，提倡大家保持艱苦奮斗的共產(chǎn)黨人本色。上世紀(jì)50年代，為了響應(yīng)黨的號(hào)召，周恩來(lái)同志帶頭把在淮安老家?guī)状H人的墳?zāi)雇腥似降?，把整理出?lái)的土地交公使用。周恩來(lái)同志嚴(yán)格要求自己的親屬，給他們訂立了“十條家規(guī)”，從沒(méi)有利用自己的權(quán)力為自己或親朋好友謀過(guò)半點(diǎn)私利。周恩來(lái)同志諄諄教導(dǎo)晚輩，要否定封建的親屬關(guān)系，要有自信力和自信心，要不靠關(guān)系自?shī)^起，做人生之路的開拓者。他特別叮囑晚輩，在任何場(chǎng)合都不要說(shuō)出同他的關(guān)系，都不許扛總理親屬的牌子，不要炫耀自己，以謀私利。周恩來(lái)同志身后沒(méi)有留下任何個(gè)人財(cái)產(chǎn)，連自己的骨灰也不讓保留，撒進(jìn)祖國(guó)的江海大地。“大賢秉高鑒，公燭無(wú)私光。”周恩來(lái)同志一生心底無(wú)私、天下為公的高尚人格，是中華民族傳統(tǒng)美德和中國(guó)共產(chǎn)黨人優(yōu)秀品德的集中寫照，永遠(yuǎn)為后世景仰。

   黨的作風(fēng)是黨的形象。我們要向周恩來(lái)同志學(xué)習(xí)，牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，是用來(lái)為人民服務(wù)的，一身正氣，兩袖清風(fēng)，自覺(jué)接受監(jiān)督，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)，拒腐蝕、永不沾，決不搞特權(quán)，決不以權(quán)謀私，做一個(gè)堂堂正正的共產(chǎn)黨人。

同志們、朋友們！

   周恩來(lái)同志青年時(shí)代曾經(jīng)寫下這樣的寄語(yǔ)：“愿相會(huì)于中華騰飛世界時(shí)。”周恩來(lái)同志還說(shuō)過(guò)：“在現(xiàn)在這個(gè)世界上，我們?nèi)舨粡?qiáng)大起來(lái)，不建成社會(huì)主義的現(xiàn)代化國(guó)家，就要受帝國(guó)主義的欺侮。”今天，我們可以告慰周恩來(lái)同志等老一輩革命家的是：近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。周恩來(lái)同志生前致力于解決的中華民族積貧積弱的現(xiàn)象已經(jīng)一去不復(fù)返了！周恩來(lái)同志生前操碎了心的廣大人民群眾缺吃少穿的現(xiàn)象已經(jīng)一去不復(fù)返了！現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。周恩來(lái)同志生前念茲在茲的中國(guó)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，一定能夠在不遠(yuǎn)的將來(lái)完全實(shí)現(xiàn)。

   新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的航線已經(jīng)明確，中華民族偉大復(fù)興的巨輪正在乘風(fēng)破浪前行。在前進(jìn)道路上，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，奮發(fā)進(jìn)取，埋頭苦干，勇于開拓，勇于創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而繼續(xù)奮斗。