吹響建設科技強國的時代號角

一論學習貫徹習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會重要講話精神

新華社評論員

科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。３０日，全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會隆重召開。４０００名代表齊聚一堂，共商科技創(chuàng)新大計，這是共和國歷史上又一次具有里程碑意義的科技盛會。習近平總書記在大會上的重要講話，從戰(zhàn)略高度把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，明確了我國科技事業(yè)發(fā)展的歷史方位、奮斗目標，對深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略作出系統(tǒng)部署。這一重要講話是指引我國科技事業(yè)發(fā)展的綱領性文獻，吹響了建設世界科技強國的時代號角。

縱觀歷史，創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量，始終是推動人類社會進步的重要力量。上下五千年，中華民族創(chuàng)造了以“四大發(fā)明”為代表的科技成果。近代以后，我國屢次與科技革命失之交臂，留下了“落后挨打的根子之一就是科技落后”的深刻教訓。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們通過不懈努力取得了“兩彈一星”、人工合成牛胰島素、超級雜交水稻、載人航天、高速鐵路等一大批舉世矚目的科技成就，為我國作為一個有世界影響的大國奠定了重要基礎。總體上看，我國科技整體能力持續(xù)提升，一些重要領域方向躋身世界先進行列，正處于從量的積累向質的飛躍、點的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期。

 科技興則民族興，科技強則國家強。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，我們比以往任何時候更加需要用好科學技術這個最高意義上的革命力量和有力杠桿。在新的歷史起點上，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，加快各領域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機——這是黨中央提出建設世界科技強國的出發(fā)點，指明了我國科技事業(yè)實現(xiàn)“三步走”發(fā)展目標的必由之路。

 科技日新月異，創(chuàng)新永無止境。不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。面對風起云涌的新一輪科技革命和產業(yè)變革，如果不識變、不應變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇。“惟進取也，故日新。”新形勢下，從根本上改變關鍵領域核心技術受制于人的格局，打造發(fā)展新引擎、培育增長新動能，走出一條從人才強、科技強到產業(yè)強、經濟強、國家強的發(fā)展新路徑，唯有鍥而不舍地推進創(chuàng)新事業(yè)。正如習近平總書記指出的：“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，是應對發(fā)展環(huán)境變化、把握發(fā)展自主權、提高核心競爭力的必然選擇，是加快轉變經濟發(fā)展方式、破解經濟發(fā)展深層次矛盾和問題的必然選擇，是更好引領我國經濟發(fā)展新常態(tài)、保持我國經濟持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。”這是時代發(fā)展的迫切要求，更是科技戰(zhàn)線肩負的光榮使命。

 行棋當善弈，落子謀全局。新時期、新形勢、新任務，呼喚科技創(chuàng)新的新理念、新設計、新戰(zhàn)略。夯實科技基礎，準確判斷科技突破方向，才能在重要科技領域躋身世界領先行列；強化戰(zhàn)略導向，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，著力攻破關鍵核心技術，才能破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題；加強科技供給，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領性發(fā)展，才能更好服務經濟社會發(fā)展；深化改革創(chuàng)新，讓科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新兩個輪子一起轉，才能形成充滿活力的科技管理和運行機制；弘揚創(chuàng)新精神，造就一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍，才能為科技事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

 “科技創(chuàng)新，就像撬動地球的杠桿，總能創(chuàng)造令人意想不到的奇跡。”從響應“向科學進軍”的時代號召，到熱烈擁抱“科學的春天”，從大力實施科教興國戰(zhàn)略，到建設創(chuàng)新型國家，再到深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，中國在科技創(chuàng)新之路上勇毅篤行、成就輝煌。在歷史新征程上，讓我們高揚夢想的風帆，發(fā)動科技創(chuàng)新的強大引擎，驅動中國巨輪贏得世界科技強國的新榮光，開創(chuàng)民族復興偉業(yè)的新境界。

 

夯實科技基礎　強化戰(zhàn)略導向

－－二論學習貫徹習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會重要講話精神

新華社評論員

　　當今世界，科技創(chuàng)新大潮澎湃，國際競爭日趨激烈，抓住先機才能引領潮流，把握航向才能揚帆致遠。

　　“夯實科技基礎，在重要科技領域躋身世界領先行列”“強化戰(zhàn)略導向，破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題”。習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的重要講話，深刻洞察世界科技發(fā)展趨勢，為我國科技事業(yè)發(fā)展固本強基、搶占先機，在實踐中不斷增強自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化總體布局，明確了實踐要求、指明了行動方向。

　　“雖有智慧，不如乘勢。”推動科技發(fā)展，準確判斷科技突破方向十分重要，判斷準了就能抓住先機、贏得主動。推進科技創(chuàng)新，把握戰(zhàn)略導向十分緊要，抓準抓實了就能有效破解難題、增創(chuàng)優(yōu)勢。歷史經驗表明，科學基礎雄厚，才能牢牢抓住科技革命機遇；在重要科技領域處于領先行列，才能依靠科技革命實現(xiàn)國家振興。對照建設世界科技強國的目標，我國發(fā)展還面臨重大科技瓶頸，關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有從根本上改變，科技基礎仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距。審視國家對戰(zhàn)略科技支撐的現(xiàn)實需求，從先進高端材料，到生命科學和生物技術，再到深海探測、空間技術，都迫切要求我們攻破關鍵核心技術，搶占事關長遠和全局的科技戰(zhàn)略制高點。

　　大國創(chuàng)新，當有根基。發(fā)展科學技術，既要有全球視野、開放胸懷，對新一輪科技革命和產業(yè)變革的發(fā)展態(tài)勢、時代特征、突破方向心中有數(shù)、應對有法，又要堅定創(chuàng)新自信，以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的勁頭，及時確立發(fā)展戰(zhàn)略，抓住增強自主創(chuàng)新能力這個根本不放松。當前，我國在一些領域已接近或達到世界先進水平，某些領域正由“跟跑者”向“并行者”、“領跑者”轉變，完全有能力在新的起點上實現(xiàn)更大突破。廣大科技工作者牢固樹立敢為天下先的志向，在獨創(chuàng)獨有上下功夫，在最前沿的科學問題上勇往直前，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，必能在重要科技領域實現(xiàn)跨越發(fā)展，實現(xiàn)關鍵技術重大突破，掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動。

　　大國創(chuàng)新，當有重器。我國要成為世界科技強國，必須擁有一批世界一流科研機構、研究型大學、創(chuàng)新型企業(yè)，能夠持續(xù)涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性科學成果。黨的十八屆五中全會提出，要在重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室。這是對科技創(chuàng)新具有戰(zhàn)略意義的重大舉措。四梁八柱穩(wěn)固牢靠，科技大廈才能巍然屹立。以國家實驗室建設為抓手，以重大科技任務攻關和國家大型科技基礎設施為主線，圍繞國家目標和緊迫戰(zhàn)略需求，依托最有優(yōu)勢的創(chuàng)新單元，整合全國創(chuàng)新資源，建設突破型、引領型、平臺型一體的國家實驗室，就能有力強化攻堅克難、引領發(fā)展的戰(zhàn)略科技力量。讓國家實驗室同其他各類科研機構、大學、企業(yè)研發(fā)機構形成功能互補、良性互動的協(xié)同創(chuàng)新新格局，才能進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新布局，打造搶占國際科技制高點的重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。

　　百舸爭流，奮楫者先；千帆競渡，勇進者勝。在銳意創(chuàng)新中把握機遇，在攻堅克難中追求卓越，廣大科技工作者就一定能創(chuàng)造引領世界潮流的科技成果，推動我國在未來發(fā)展中后來居上、彎道超車，闊步邁向世界科技強國的奮斗目標。

 

加強科技供給服務發(fā)展全局

——三論學習貫徹習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會重要講話精神

新華社評論員

　　“窮理以致其知，反躬以踐其實。”科學研究不僅要追求知識和真理，還要服務于經濟社會發(fā)展和廣大人民群眾，才能實現(xiàn)創(chuàng)新價值、推動社會發(fā)展進步。

　　“加強科技供給，服務經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場。”習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的重要講話，立足戰(zhàn)略全局，深刻論述科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的重要意義，就新形勢下運用科技創(chuàng)新力量踐行新發(fā)展理念、開創(chuàng)發(fā)展新局面，作出全面部署、發(fā)出行動號令。

　　經過改革開放30多年努力，我國經濟總量已躍居世界第二，科技進步貢獻率達55.1%，但不少領域“大而不強、大而不優(yōu)”的問題依然突出。無論是為經濟發(fā)展提供新動力，還是應對人口老齡化、消除貧困、保障人民健康和國家安全等風險挑戰(zhàn)，或者是建設天藍、地綠、水清的美麗中國，都要求我們用好科技這一強國之利器，依靠更多更好的科技創(chuàng)新闖出發(fā)展新路子。悠悠萬事，創(chuàng)新為要?？萍紕?chuàng)新是核心，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動我國發(fā)展全局的牛鼻子，就掌握了撬動發(fā)展全局的有力杠桿。

　　加強科技創(chuàng)新是培育發(fā)展新動力的根本途徑?？茖W技術作為第一生產力，蘊藏巨大潛能，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。推動我國經濟發(fā)展轉型升級，歸根到底要靠發(fā)展內生動力和活力的根本性轉變。無論是推進供給側結構性改革，落實好“三去一降一補”任務，還是建設現(xiàn)代產業(yè)體系、培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，關鍵在立足科技創(chuàng)新，釋放創(chuàng)新驅動原動力，讓創(chuàng)新成為發(fā)展基點，靠創(chuàng)新打造發(fā)展新引擎。只有塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展，才能以動力轉換推動方式轉變，更好地引領經濟發(fā)展新常態(tài)，推動中國經濟邁向“雙中高”。

　　加強科技創(chuàng)新是開拓發(fā)展新格局的有力抓手。“科學是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量。”用好科技的力量，有利于破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢。把握發(fā)展規(guī)律、激發(fā)創(chuàng)新活力，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，提升發(fā)展整體效能，就能在新的發(fā)展水平上營造協(xié)調發(fā)展新格局。加深對生物多樣性、全球變化等科學規(guī)律的認識，依靠科技創(chuàng)新破解污染治理、生態(tài)保護難題，在綠色發(fā)展這個“最有前途的發(fā)展領域”奮發(fā)有為，就能形成人與自然和諧發(fā)展新格局。在更高水平上開展國際經濟和科技創(chuàng)新合作，增強我們引領商品、資本、信息等全球流動的能力，就能推動形成對外開放新格局，實現(xiàn)共同發(fā)展。

　　加強科技創(chuàng)新是順應民生新期待的堅實支撐。人民的需要和呼喚，是科技進步和創(chuàng)新的時代聲音。病有所醫(yī)、食有所安、老有所養(yǎng)……廣大人民對美好生活的期望值在上升，要求科技事業(yè)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，想人民之所想、急人民之所急，大幅增加公共科技供給，讓人民享有更宜居的生活環(huán)境、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更放心的食品藥品。創(chuàng)新是一個共建共享的過程，依靠科技創(chuàng)新建設低成本、廣覆蓋、高質量的公共服務體系，是實現(xiàn)共享發(fā)展的重要手段。加強普惠和公共科技供給，發(fā)展低成本疾病防控和遠程醫(yī)療技術，才能實現(xiàn)優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源普惠共享；發(fā)展信息網絡技術，消除不同收入人群、不同地區(qū)間的數(shù)字鴻溝，才能實現(xiàn)優(yōu)質文化教育資源均等化。

　　“凡貴通者，貴其能用之也。”發(fā)展熱潮激蕩，創(chuàng)新大有可為。把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應用在實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中，廣大科技工作者必將為我國發(fā)展航船注入更強勁動力，在建設世界科技強國的歷史進軍中書寫更精彩篇章。

 

 

 

深化改革創(chuàng)新 實現(xiàn)雙輪驅動

——四論學習貫徹習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會重要講話精神

新華社評論員

    科技創(chuàng)新是發(fā)展的新引擎，改革是必不可少的助推器。“深化改革創(chuàng)新，形成充滿活力的科技管理和運行機制。”在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上，習近平總書記突出問題導向，就通過改革完善體制機制、激發(fā)創(chuàng)新活力、凝聚創(chuàng)新合力，在思想上凝聚共識，在行動上明確要求，為我們推進創(chuàng)新發(fā)展提供了重要指南。

    創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，深化改革必須全面部署、協(xié)調推進。只有科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新協(xié)同發(fā)揮作用，實現(xiàn)雙輪驅動，才能讓創(chuàng)新事業(yè)行穩(wěn)致遠。從“兩彈一星”到探月工程，從北斗導航到高鐵、核電，我們之所以能取得重大科技突破，一大法寶就是發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事這個最大優(yōu)勢。新形勢下，深化改革創(chuàng)新，形成社會主義市場經濟條件下集中力量辦大事的新機制，進一步彰顯制度優(yōu)勢，是我們推進科技創(chuàng)新跨越的重要課題。

    深化改革創(chuàng)新，最緊迫的是破除體制機制障礙，發(fā)揮制度創(chuàng)新的支撐作用。當前，我國科技創(chuàng)新存在行政干預過多、科研項目和經費管理相關制度規(guī)章不夠合理、科技成果向現(xiàn)實生產力轉化不順暢等問題，迫切要求破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，不斷完善適應創(chuàng)新驅動發(fā)展的體制機制，為科技創(chuàng)新既松綁，又撐腰。加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機制，推進重大科技決策制度化，就能有效破解部門領導拍腦袋、科技專家看眼色行事等問題，形成協(xié)同高效的創(chuàng)新治理格局。完善符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式，解決簡單套用行政預算和財務管理方法管理科技資源等問題，著力改革科研經費管理方式和科技評價制度，才能讓科研人員放開手腳搞研究，鉚足干勁搞創(chuàng)新，讓聰明才智充分釋放，讓創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。

    深化改革創(chuàng)新，最基礎的是調動企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，突出企業(yè)創(chuàng)新的主體作用。企業(yè)作為最基本、最重要的市場主體，是科技和經濟緊密結合的重要力量，應該成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉化的主體。“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。”制定和落實鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新各項政策，強化企業(yè)創(chuàng)新倒逼機制，加強對中小企業(yè)技術創(chuàng)新支持力度，才能引導企業(yè)加快發(fā)展研發(fā)力量，變“要我創(chuàng)新”為“我要創(chuàng)新”。加快完善科技成果使用、處置、收益管理制度，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，就能讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，變創(chuàng)新的“獨唱”為“合唱”。充實企業(yè)研發(fā)力量，支持依托企業(yè)建設國家技術創(chuàng)新中心，才能培育有國際影響力的行業(yè)領軍企業(yè)，為創(chuàng)新突破鍛造先鋒、打造尖兵。

    深化改革創(chuàng)新，最關鍵的是整合資源、優(yōu)化布局，形成推動科技創(chuàng)新強大合力?？蒲性核脱芯啃痛髮W是我國科技發(fā)展的主要基礎所在，也是科技創(chuàng)新人才的搖籃。通過加強科研院所和高校合作，使目標導向研究和自由探索相互銜接、優(yōu)勢互補，形成教研相長、協(xié)同育人新模式，共同打牢我國科技創(chuàng)新的科學和人才基礎。業(yè)以才興，力以合強。發(fā)揮各地在創(chuàng)新發(fā)展中的積極性和主動性，圍繞“一帶一路”建設、長江經濟帶發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大規(guī)劃，加快建設若干具有強大帶動力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心，就能為形成國家科技創(chuàng)新合力提供有力支撐。

    社會進步沒有休止符，改革創(chuàng)新永遠在路上。把科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新兩個輪子轉動起來，凝聚各方合力，厚植創(chuàng)新沃土，建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國，就有了奔騰不息的活力、源源不竭的動力、趕超制勝的實力。（新華社北京６月２日電）

 

弘揚創(chuàng)新精神 培育人才隊伍 
——五論學習貫徹習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會重要講話精神

新華社評論員

“功以才成，業(yè)由才廣。”一切科技創(chuàng)新活動都是人做出來的。人才是創(chuàng)新的主體。建設世界科技強國，關鍵是建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。

“弘揚創(chuàng)新精神，培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊伍。”在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上，習近平總書記著眼科技事業(yè)長遠發(fā)展，闡明人才在科技創(chuàng)新中的重要作用，就培養(yǎng)科技人才、建設創(chuàng)新人才隊伍、調動全社會創(chuàng)新力量指明行動方向，為推進科技創(chuàng)新、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展涵養(yǎng)人才資源、厚植社會基礎。

“夫緣道理以從事者，無不能成。”弘揚創(chuàng)新精神、培育人才隊伍，最緊要的是把握和尊重人才培養(yǎng)規(guī)律、科學研究規(guī)律，按規(guī)律辦事?？萍既瞬排嘤统砷L有其規(guī)律，只有尊重規(guī)律，才能形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。無論是人才管理中行政化、“官本位”痼疾，還是人才評價中唯學歷、唯職稱、唯論文弊端，抑或是科研成果轉化難、收益難等問題，都是違背規(guī)律、制約人才成長的現(xiàn)實障礙。“順木之天，以致其性”。讓各類科技人才競相涌現(xiàn)，既需要營造良好學術環(huán)境，弘揚學術道德和科研倫理，在全社會營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍；又需要加強知識產權保護，積極實行以增加知識價值為導向的分配政策，不斷增強科研人員的獲得感。只有大興識才愛才敬才用才之風，為科技人才發(fā)展提供良好環(huán)境，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，才能聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰。

科學研究是探索規(guī)律、認識未知的創(chuàng)造性工作，具有靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點。要允許科學家自由暢想、大膽假設、認真求證，不能以出成果的名義干涉科學家的研究，不能用死板的制度約束科學家的研究活動。無用之用，堪為大用。很多科學研究要著眼長遠，不急功近利，能耐得住“獨上高樓”的寂寞，有“衣帶漸寬終不悔”的決心和“板凳要坐十年冷”的毅力，才能有所突破、有所創(chuàng)見。政府科技管理部門應有所為有所不為，既抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務，又防止瞎指揮、亂指揮，讓領銜科技專家有職有權，有更大的技術路線決策權、經費支配權、資源調動權，最大限度調動科研人員的主動性創(chuàng)造性。

科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，沒有全民科學素質的普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果的快速轉化。馬克思說：“科學絕不是一種自私自利的享樂，有幸能夠致力于科學研究的人，首先應該拿自己的學識為人類服務。”廣大科技工作者把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，以提高全民科學素質為己任，擔當科學知識的普及者、科學精神的弘揚者、科學思想的傳播者、科學方法的實踐者，就能在全社會形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍，讓蘊藏在億萬人民中間的創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流。

“到2020年時使我國進入創(chuàng)新型國家行列，到2030年時使我國進入創(chuàng)新型國家前列，到新中國成立100年時使我國成為世界科技強國”，我國科技事業(yè)發(fā)展的“三步走”目標，與實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中國夢同步走、同向行，共同構成中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的壯闊歷史坐標系。這是前無古人的事業(yè)，更是人類文明的偉大跨越。匯聚起8100萬科技工作者、13億中國人民的智慧和力量，向著世界科技強國奮力邁進，我們必將實現(xiàn)中華民族偉大復興，為人類發(fā)展進步作出更大貢獻。

（新華社北京6月3日電）

 

吹響建設世界科技強國的號角

—— 一論學習貫徹習近平總書記在“科技三會”上重要講話精神

南方日報評論員

 “今天，我們在這里召開這個盛會，就是要在我國發(fā)展新的歷史起點上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響建設世界科技強國的號角。”5月30日，中國科技界迎來歷史性的一刻：全國科技創(chuàng)新大會、中國科學院第十八次院士大會和中國工程院第十三次院士大會、中國科學技術協(xié)會第九次全國代表大會“三會聚首”，在人民大會堂隆重召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席大會并發(fā)表重要講話，總書記從黨和國家發(fā)展全局高度，從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐相結合的角度，對建設世界科技強國作出了全面系統(tǒng)部署。講話高屋建瓴、內涵豐富、意義深遠，具有很強的思想性、針對性和指導性，是新形勢下引領我們加快科技創(chuàng)新步伐的根本遵循和行動指南。

　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央審時度勢，將科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，推動我國向著創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標進發(fā)。通過出臺加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略若干意見，讓創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略真正“落地”開花；通過深化科技體制改革，把發(fā)展動力及時切換到創(chuàng)新引擎上來；通過發(fā)布國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要，為建設世界科技創(chuàng)新強國描繪了路線圖和時間表……如今，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經在全社會蔚然成風。2015年全社會研發(fā)支出達14220億元，其中企業(yè)支出超過77%，科技資源配置方式發(fā)生重大變化；國際科技論文數(shù)量居世界第2位，被引次數(shù)上升至第4位；每萬人口發(fā)明專利擁有量達到6.3件，全國技術合同成交額達9835億元；科技進步貢獻率達55.1%，國家創(chuàng)新能力世界排名提升至第18位，經濟增長的科技含量不斷提升。正如習近平總書記所指出：“從總體上看，我國在主要科技領域和方向上實現(xiàn)了鄧小平同志提出的‘占有一席之地’的戰(zhàn)略目標，正處在跨越發(fā)展的關鍵時期。”實現(xiàn)這一跨越，根本出路就在創(chuàng)新，就在繼續(xù)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。

　縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動人類社會進步的重要力量。不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。如果不識變、不應變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇，甚至錯過整整一個時代。5月19日印發(fā)的國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要明確，到2020年時使我國進入創(chuàng)新型國家行列，到2030年時使我國進入創(chuàng)新型國家前列，到新中國成立100年時使我國成為世界科技強國。實現(xiàn)這一宏偉目標，要求我們必須在科技創(chuàng)新方面有新理念、新設計、新戰(zhàn)略，必須深入貫徹新發(fā)展理念，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃，加強組織，優(yōu)化我國科技事業(yè)發(fā)展總體布局。按照習近平總書記重要講話的部署，一要夯實科技基礎，在重要科技領域躋身世界領先行列；二要強化戰(zhàn)略導向，破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題；三要加強科技供給，服務經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場；四要深化改革創(chuàng)新，形成充滿活力的科技管理和運行機制；五要弘揚創(chuàng)新精神，培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊伍。

　人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動。兩院院士和廣大科技工作者是國家的財富、人民的驕傲、民族的光榮，責任重大、使命重大。正如習近平總書記所言：“有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才能有多大成就。”作為我國科技大師薈萃之地，兩院既要發(fā)揮好國家高端科技智庫功能，組織廣大院士圍繞事關科技創(chuàng)新發(fā)展全局和長遠問題，為國家科技決策提供準確、前瞻、及時的建議；又要發(fā)揮好最高學術機構學術引領作用，把握好世界科技發(fā)展大勢，敏銳抓住科技革命新方向。中國科協(xié)各級組織則要堅持為科技工作者服務、為創(chuàng)新驅動發(fā)展服務、為提高全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務的職責定位，團結引領廣大科技工作者積極進軍科技創(chuàng)新，組織開展創(chuàng)新爭先行動，促進科技繁榮發(fā)展，促進科學普及和推廣?？偠灾?，需要積極發(fā)揚我國科技界追求真理、服務國家、造福人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，勇?lián)厝?，勇攀高峰，當好建設世界科技強國的排頭兵。

　“居高方可臨下，出奇才能制勝。”中國要強，中國人民生活要好，必須有強大科技。在新的歷史起點上，建設世界科技強國的號角已經吹響。廣東作為創(chuàng)新驅動發(fā)展排頭兵，早已把創(chuàng)新驅動發(fā)展上升為核心戰(zhàn)略和總抓手，未來要繼續(xù)走在全國前列，全省各地區(qū)各部門一定要認真學習習近平總書記的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，加快各領域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機，為建成創(chuàng)新型國家、建成世界科技強國作出新的更大貢獻！

 

堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路

——二論學習貫徹習近平總書記在“科技三會”上重要講話精神

南方日報評論員

 “實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，加快各領域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機。”習近平總書記在“科技三會”發(fā)表的重要講話，首次明確了建設世界科技強國的出發(fā)點和五大重點任務。講話體現(xiàn)了時代發(fā)展的要求，具有鮮明的問題導向，為我們堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路指明了方向路徑。

 經過多年不懈努力，我國科技整體能力持續(xù)提升，一些重要領域方向躋身世界先進行列，某些前沿方向開始進入并行、領跑階段，但總體來看，科技創(chuàng)新基礎還不牢，自主創(chuàng)新特別是原創(chuàng)力還不強，關鍵領域核心技術受制于人的格局還沒有從根本上改變。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的就是增強自主創(chuàng)新能力。只有把核心技術掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權。而增強自主創(chuàng)新能力，最重要的是堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路。正如習近平總書記曾經指出：“不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平，更不能做其他國家的技術附庸，永遠跟在別人的后面亦步亦趨。我們沒有別的選擇，非走自主創(chuàng)新道路不可。”

 “行棋當善弈，落子謀全局。”堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須貫徹落實好習近平總書記提出的五大重點任務。

一是夯實科技基礎，在重要科技領域躋身世界領先行列。歷史經驗表明，那些抓住科技革命機遇走向現(xiàn)代化的國家，都是科學基礎雄厚的國家；那些抓住科技革命成為世界強國的國家，都是在重要科技領域處于領先行列的國家。推動科技發(fā)展，必須正視我們離世界科技強國目標還有很大的差距，必須準確判斷科技突破方向，必須具有全球視野、把握時代脈搏，及時確立發(fā)展戰(zhàn)略，堅定創(chuàng)新自信，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，力爭在重要科技領域實現(xiàn)跨越發(fā)展，全面增強自主創(chuàng)新能力。

二是強化戰(zhàn)略導向，破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題。當前，國家對戰(zhàn)略科技支撐的需求比以往任何時期都更加迫切。黨中央已經確定我國科技面向2030年的長遠戰(zhàn)略，決定實施一批重大科技項目和工程，要圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，著力攻破關鍵核心技術，搶占事關長遠和全局的科技戰(zhàn)略制高點。為此，必須擁有一批世界一流科研機構、研究型大學、創(chuàng)新型企業(yè)，能夠持續(xù)涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性科學成果。尤其需要以國家實驗室建設為抓手，以重大科技任務攻關和國家大型科技基礎設施為主線，強化國家戰(zhàn)略科技力量。

三是加強科技供給，服務經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場?？茖W研究既要追求知識和真理，也要服務于經濟社會發(fā)展和廣大人民群眾。推動我國經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，推進供給側結構性改革，落實好“三去一降一補”任務，必須在推動發(fā)展的內生動力和活力上來一個根本性轉變，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領性發(fā)展。同時，要聚焦重大民生問題，大幅增加公共科技供給，讓人民享有更宜居的生活環(huán)境、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更放心的食品藥品。

四是深化改革創(chuàng)新，形成充滿活力的科技管理和運行機制。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，必須依托科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新“雙輪”驅動。要以推動科技創(chuàng)新為核心，引領科技體制及其相關體制深刻變革。要制定和落實鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新各項政策，加強對中小企業(yè)技術創(chuàng)新支持力度。要優(yōu)化科研院所和研究型大學科研布局，厚實學科基礎，培育新興交叉學科生長點。要尊重科技創(chuàng)新的區(qū)域集聚規(guī)律，建設若干具有強大帶動力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。

五是弘揚創(chuàng)新精神，培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊伍。建設世界科技強國，關鍵是要建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。要大興識才愛才敬才用才之風，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。要尊重科學研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點，允許科學家自由暢想、大膽假設、認真求證。要讓領銜科技專家有職有權，有更大的技術路線決策權、更大的經費支配權、更大的資源調動權。政府科技管理部門要抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務，發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量建制化優(yōu)勢。

“天之道，不爭而善勝，不言而善應。”自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。近年來，廣東科技綜合實力和自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，技術自給率達71%，穩(wěn)居全國第一梯隊，接近創(chuàng)新型國家或地區(qū)水平。全省各地區(qū)各部門不僅要認真總結經驗，更要貫徹落實好習近平總書記作出的重要戰(zhàn)略部署，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，向著建設世界科技強國的目標不斷前進，向著中華民族偉大復興不斷前進，向著人類更加美好的未來不斷前進。(南方日報評論員)

南方日報評論員

    “科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉化。”習近平總書記在“科技三會”上的這一重要講話，對于在新的歷史起點上推動我國科學普及事業(yè)的發(fā)展，意義十分重大。

　　高度重視科學普及，是習近平總書記關于科學技術的一系列重要論述中，一以貫之的思想理念。就任總書記之前，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席的習近平同志曾經多次參加全國科普日活動，對科學普及的重要性十分明確地作了反復強調。2009年在參加全國科普日活動時指出，科技創(chuàng)新和科學普及是實現(xiàn)科技騰飛的兩翼。2010年時進一步指出，科學研究和科學普及好比鳥之雙翼、車之雙輪，不可或缺、不可偏廢。2012年時再次強調，各級科協(xié)組織要進一步突出科普工作的大眾性、基層性、基礎性，讓科普活動更多地走進社區(qū)、走進鄉(xiāng)村，走進生產、走進生活。堅持把抓科普工作放在與抓科技創(chuàng)新同等重要的位置，支持科協(xié)、科研、教育等機構廣泛開展科普宣傳和教育活動，不斷提高我國公民科學素質，為實現(xiàn)到我們黨成立100周年時進入創(chuàng)新型國家行列、到新中國成立100周年時建成科技強國的宏偉目標，奠定更為堅實的群眾基礎、社會基礎。我們可以清晰地看到，習近平總書記在“科技三會”上的重要講話是這些思想理念的進一步延伸，是這些思想理念升華的新高度。

　　科學普及是指以深入淺出、通俗易懂的方式，向大眾介紹自然科學和社會科學知識的一種活動。除了普及基本的科學知識與基本科學概念之外，其主要內容還包括實用技術的推廣，科學方法、科學思想與科學精神的傳播?？茖W普及的主要功能是通過提高公眾的科學素質，使公眾通過了解基本的科學知識，具有運用科學態(tài)度和方法判斷及處理各種事務的能力，從而具備求真唯實的科學世界觀。如果說科技創(chuàng)新相當于建設科技強國的“尖兵”和“突擊隊”，科學普及的作用就相當于夯實全民的科學基礎?？茖W素質作為公民素質的重要組成部分，同樣能夠反映一個國家和地區(qū)的軟實力，同樣是決定自主創(chuàng)新能力和經濟社會發(fā)展水平的關鍵因素。發(fā)達國家的經驗也告訴我們，科學技術的進步和普及構成社會進步的一個內在動力。也就是說，科普不到位，科技創(chuàng)新難。我們要建設創(chuàng)新型國家，必須像重視科技創(chuàng)新一樣重視科學普及。只有兩者齊頭并進，我們才能順利實現(xiàn)從制造業(yè)大國向創(chuàng)新型國家的華麗轉型。

　　把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要位置，要求廣大科技工作者以提高全民科學素質為己任，把普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法作為義不容辭的責任，在全社會推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍，使蘊藏在億萬人民中間的創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流。作為我國科技大師的薈萃之地，中國科學院、中國工程院要發(fā)揮好科技領軍作用，努力把握科技革命新方向；而作為黨團結聯(lián)系廣大科技工作者的人民團體，中國科協(xié)各級組織要堅持為科技工作者服務、為創(chuàng)新驅動發(fā)展服務、為提高全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務的職責定位，推動開放型、樞紐型、平臺型科協(xié)組織建設，接長手臂，扎根基層，在團結引領廣大科技工作者積極進軍科技創(chuàng)新的同時，把做好科普工作、提高人民科學素質，作為科協(xié)組織的一項經常性、基礎性工作。要堅持面向基層、面向青少年，建好用好科技館、博物館等科普基礎設施，推動形成社會化科普工作格局，加快建立普惠共享的科普體系。要創(chuàng)新科普理念和服務模式，大力推進科普信息化，注重運用互聯(lián)網技術開展科普教育，增強科普教育的知識性趣味性，提高科普工作的吸引力感染力。

　　“桐花萬里丹山路，雛鳳清于老鳳聲。”抓好科技創(chuàng)新，貴在接力；抓好科學普及，同樣如此。廣東各級黨委和政府一定要深刻領會和貫徹落實習近平總書記的重要講話精神，切實把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要位置，一方面肩負起領導和組織創(chuàng)新發(fā)展的責任，善于調動各方面創(chuàng)新要素，努力為建設創(chuàng)新型國家、建設世界科技強國凝心聚力；一方面認真貫徹落實好《科普法》，大力促進科學普及推廣，為提升公眾科學素質作出新貢獻。（南方日報評論員）

 

堅定創(chuàng)新自信 識變應變求變

——一論學習習近平總書記關于科技工作重要講話精神

經濟日報評論員

    習近平總書記日前在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上發(fā)表重要講話，強調如果我們不識變、不應變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇，甚至錯過整整一個時代。講話系統(tǒng)闡述了推進我國科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標、重點任務和基本要求，發(fā)出了堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，向著世界科技強國不斷前進的有力號召。

    從“向現(xiàn)代科學進軍”到“科學技術是第一生產力”，從“科教興國戰(zhàn)略”到“建設創(chuàng)新型國家”，從“創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”到“創(chuàng)新發(fā)展理念”……經過新中國成立以來特別是改革開放以來不懈努力，我國科技發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就，一些重要領域方向躋身世界先進行列，某些前沿方向開始進入并行、領跑階段，正處于從量的積累向質的飛躍、點的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期。建設世界科技強國，掌握全球科技競爭先機，我們有足夠自信的“本錢”。

    但同時也必須認識到，我國發(fā)展還面臨不少重大科技瓶頸，關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有從根本上改變，而世界各大國都在積極強化創(chuàng)新部署，如美國提出再工業(yè)化戰(zhàn)略、德國提出工業(yè)4.0戰(zhàn)略、英國強調“人民的想象力是國家的最大資源”。我國科技創(chuàng)新既面臨難得的歷史機遇，也面臨與發(fā)達國家差距拉大的風險。“不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后”，世界變革的時與勢，我國發(fā)展的艱與險，要求我們在科技創(chuàng)新方面有新理念、新設計、新戰(zhàn)略，要求我們必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位置，努力在創(chuàng)新發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

    現(xiàn)在，我國已是世界第二大經濟體，比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。在經濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下，靠什么來培育新的增長動力和競爭優(yōu)勢？答案只能是創(chuàng)新。創(chuàng)新是應對問題的“良方”，更是推動發(fā)展的“引擎”。只有堅持創(chuàng)新發(fā)展，加快各領域科技創(chuàng)新，才能推動發(fā)展方式從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動、從依賴規(guī)模擴張轉向提高質量效益，為經濟保持中高速增長、產業(yè)邁向中高端水平提供堅實支撐和強勁動力，在國際競爭中占領先機、贏得主動。

    抓科技創(chuàng)新，不能等待觀望，不可亦步亦趨，要有只爭朝夕的勁頭。近代以來，世界經歷了數(shù)次科技革命，英國及時抓住第一次科技革命機遇，成為世界霸主；德國抓住第二次科技革命機遇，趕超英國；美國是電力革命的趕超者和信息技術革命的引領者，這使它成為百余年來的世界第一強國；而明清時期的中國，由全球經濟規(guī)模最大的國家日漸落伍于世界先進國家，其中一個重要原因就是沒有做到識變應變求變，與科技革命失之交臂。時不我待，我們必須增強緊迫感，堅定創(chuàng)新自信，識變應變求變，堅定敢為天下先的志向，勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學問題，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動。唯有發(fā)動科技創(chuàng)新的強大引擎，有了強大科技，中國才能更強，中國人民生活才能更好。

 

強化戰(zhàn)略導向 攻關核心技術

——二論學習習近平總書記關于科技工作重要講話精神

經濟日報評論員

    當今世界，誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子，走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢。習近平總書記近日提出的強化戰(zhàn)略導向、破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題的重要要求，就是牽住“牛鼻子”、走好“先手棋”的關鍵一環(huán)。

　　 我國是擁有十幾億人口的發(fā)展中大國，當前對戰(zhàn)略科技支撐的需求比以往任何時期都更加迫切。從全球范圍看，新一輪科技革命、產業(yè)變革加速演進，科學探索從各個尺度上向縱深拓展，科技發(fā)達國家競相推出一系列新的國家戰(zhàn)略，增加創(chuàng)新投入，加強前瞻布局，力圖在新一輪國際競爭中保持領先地位。從國內情況看，盡管近年來我國科技創(chuàng)新領域亮點頻出，但不少產業(yè)大而不強，關鍵核心技術仍受制于人，科技發(fā)展水平總體不高，科技對經濟社會發(fā)展的支撐能力不足。真正用好科學技術這個最高意義上的革命力量和有力杠桿，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，著力攻破關鍵核心技術，搶占事關長遠和全局的科技戰(zhàn)略制高點。

　　 科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略導向，是明確方向、抓住重點的指南。根據(jù)《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出的戰(zhàn)略目標、部署和任務，面向2020年，繼續(xù)加快實施已部署的國家科技重大專項，形成若干戰(zhàn)略性技術和戰(zhàn)略性產品，培育新興產業(yè)。在此基礎上，以2030年為時間節(jié)點，從更長遠的戰(zhàn)略需求出發(fā)，堅持有所為有所不為，在量子通信、智能制造和機器人、深空深海探測、重點新材料、腦科學、健康保障等領域再部署一批重大科技項目。這些項目梯次接續(xù)，為攀登戰(zhàn)略制高點、提高我國綜合競爭力、保障國家安全提供了重要支撐。抓準科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略導向，既有利于我國在戰(zhàn)略必爭領域打破重大關鍵核心技術受制于人的局面，更有利于開辟新的產業(yè)發(fā)展方向和重點領域、培育新的經濟增長點。

　　強化戰(zhàn)略導向，攻關核心技術，當務之急是夯實“地基”，加強基礎研究，強化創(chuàng)新源頭供給。圍繞世界科學前沿方向和國家戰(zhàn)略需求建設一批具有國際先進水平的科研基地，推進有特色高水平大學和科研院所建設，在重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室，加強重大科研基礎設施建設，強化科技資源開放共享，凝聚一批走在世界科學前沿的高水平團隊。同時，還要堅持戰(zhàn)略和前沿導向，突破關系發(fā)展全局的重大技術，強化重點領域關鍵環(huán)節(jié)的重大技術研發(fā)，實現(xiàn)彎道超車。

　　“志士惜年，賢人惜日，圣人惜時”。只要我們把握時機、找對路子，保持定力、鍥而不舍，持久發(fā)力、久久為功，加快突破重大核心技術，就一定能夠在國家戰(zhàn)略優(yōu)先領域率先實現(xiàn)跨越。（原文來源：經濟日報 作者：經濟日報評論員）

 

破解“兩張皮” 服務“主戰(zhàn)場”

——三論學習習近平總書記關于科技工作重要講話精神

經濟日報評論員

　　中國要強，中國人民生活要好，必須有強大科技。習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的重要講話，吹響了建設世界科技強國的號角，指明了加強科技供給的方向。這就是服務改革發(fā)展的主戰(zhàn)場。

　　經過改革開放30多年的努力，我國經濟總量已經躍居世界第二，有力的科技支撐功不可沒。舉例來說，高性能計算機、三峽工程、載人航天、探月工程、移動通信、量子通訊、北斗導航、載人深潛、高速鐵路等一系列舉世矚目的工程技術成果，為推動我國經濟社會持續(xù)健康發(fā)展奠定了重要基礎。但同時也要看到，我國經濟發(fā)展不少領域大而不強、大而不優(yōu)，還需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新為經濟發(fā)展注入新動力。

　　當前，我國在主要科技領域和方向上實現(xiàn)了“占有一席之地”的戰(zhàn)略目標，成就可喜。不過，科技與經濟之間存在相互脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象也不容小覷。早在2011年，我國專利和商標保護申請數(shù)量已超過德、日、美等發(fā)達國家，成為全球第一；可在當年生效的專利中，我國卻大大落后于美國、日本，位居全球第三。對此，有專家指出，科研投入年均增長大大超過GDP增速，但突破性原創(chuàng)性成果不多；專利產出很高，但整體轉化率不高，產業(yè)化成果則更少。

　　究其原因，既有觀念上的問題，也有方法上的問題。從觀念上看，有些科研機構覺得企業(yè)的研發(fā)水平低，喜歡關起門來評來評去，在狹窄的專業(yè)圈子里比高低。與此同時，有些企業(yè)也覺得科研機構研發(fā)的東西是紙上談兵，對新技術、新成果常常處于等待觀望之中。從方法上看，在科研中或多或少存在亦步亦趨的傾向：先說國外在做什么、我國也需要這樣做，然后再說我們有基礎、也可以做……當國外經過實踐又提出新的認識后，國內又跟著再來一輪重復。如此往復，科研工作在不知不覺中就失去了從實踐中提出問題、研究問題和解決問題的能力。

　　習近平總書記關于科技工作的重要講話明確提出，科學研究既要追求知識和真理，也要服務于經濟社會發(fā)展和廣大人民群眾。期待廣大科技工作者把科技成果應用在實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。由此，一語點破解決科技經濟“兩張皮”的關鍵所在。只有大力倡導科研與實踐需求緊密結合，科技創(chuàng)新才能獲得更為廣闊的施展空間。

　　就現(xiàn)階段而言，推進供給側結構性改革，落實好“三去一降一補”任務，亟需深入研究和解決經濟和產業(yè)發(fā)展的科技問題。圍繞促進轉方式調結構、建設現(xiàn)代產業(yè)體系等現(xiàn)實需求，有的放矢地加大科技供給、促進成果轉移轉化，推動產業(yè)和產品向價值鏈中高端躍升；立足于科技創(chuàng)新與改革發(fā)展緊密結合，更好地協(xié)調區(qū)域、城鄉(xiāng)、經濟和社會發(fā)展，驅動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步推進，不斷提升發(fā)展整體效能。

　　綠色發(fā)展代表了當今科技和產業(yè)變革方向，我們不僅要加深對自然規(guī)律的認識，自覺以對規(guī)律的認識指導行動，還要依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題，形成人與自然和諧發(fā)展新格局。隨著經濟社會不斷發(fā)展，人民過上美好生活的新期待日益上升，依靠科技創(chuàng)新力量讓人民享有更宜居的生活環(huán)境、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更放心的食品藥品和優(yōu)質文化教育資源，更應成為堅持不懈奮斗的目標。

　　總之，實踐需求是導向，科技創(chuàng)新是核心。只要我們立足實踐，牢牢抓住科技創(chuàng)新這個牽動發(fā)展全局的牛鼻子，就一定能夠找到破解科技經濟“兩張皮”的鑰匙，打開通往服務改革發(fā)展“主戰(zhàn)場”的大門。（原文來源：經濟日報 作者：經濟日報評論員）

 

把創(chuàng)新驅動發(fā)展擺上核心戰(zhàn)略位置

——認真學習貫徹習近平總書記關于創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要講話精神

中央文獻研究室 李 珍

創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是我們黨綜合分析國內外大勢、立足國家發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略決策。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞這一戰(zhàn)略決策，提出了一系列新思想、新論斷。認真學習、深入貫徹落實這些重要論述，對于我們深入把握新的科技革命和產業(yè)變革的發(fā)展趨勢，抓住機遇迎難而上，在創(chuàng)新驅動發(fā)展上邁出實實在在的步伐，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供強大支撐與動力，具有重要意義

實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略意義重大

黨的十八大報告明確提出，科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，是加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發(fā)展方式的重要方面。習近平總書記指出，科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂?？萍寂d則民族興，科技強則國家強。從某種意義上說，科技實力決定著世界政治經濟力量對比的變化，也決定著各國各民族的前途命運。歷史上，我國落后挨打的根子之一就是科技落后。今天，我們要實現(xiàn)中華民族偉大復興，就必須堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，貫徹科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移走科技強國之路。這些重要論斷，闡明了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的必要性、緊迫性及重大現(xiàn)實意義。

當前，全面建成小康社會正處在決定性階段，全面深化改革進入攻堅時期。經過30多年快速發(fā)展，我國經濟社會發(fā)展已取得巨大成就，綜合國力邁上新臺階，經濟總量躍居世界第二位，國際地位和國際影響力大大提高。但與此同時，我國長期以來依靠勞動力、資源等要素投入推動經濟增長和規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展模式的弊端日益顯露，環(huán)境成本不斷增加，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題突出。經濟“大而不強”、“快而不優(yōu)”的“虛胖”現(xiàn)實，使轉方式、調結構、提升經濟發(fā)展的質量和效益，成為實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。

同時，我國經濟發(fā)展面臨的國際形勢也發(fā)生了深刻變化。國際金融危機之后，科技創(chuàng)新的重要性愈加凸顯，推動了以大數(shù)據(jù)、信息化、新能源、生命科學等為代表的新科技加速發(fā)展，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起。這個深刻變化，與我國加快轉變經濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，給我國帶來了難得機遇，也提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

長期以來，我們在科學技術方面的戰(zhàn)略是追趕世界先進水平?，F(xiàn)在，新的科技革命正在臨近，科技創(chuàng)新已經成為提高綜合國力的關鍵支撐，成為社會生產方式和生活方式變革進步的強大引領?？萍紕?chuàng)新的重大突破和加快應用極有可能重塑全球經濟結構，使產業(yè)和經濟競爭的賽場發(fā)生轉換，進而導致世界經濟發(fā)展中心轉移，大國綜合國力此消彼長。因而，誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢。能否抓住這個歷史機遇，對實現(xiàn)中華民族偉大復興，有著決定性意義。經過多年不懈努力，我國已經成為有重要影響的科技大國，這為我國在未來發(fā)展中后來居上、彎道超車，完成由“趕超”到“領跑”的轉變，提供了基礎和可能。但要真正實現(xiàn)這個歷史性轉折，最關鍵的步驟，還是要通過在重要領域的科技創(chuàng)新，成為世界科技競爭中的主導者和規(guī)則制定者。

最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力

實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力。習近平總書記指出，不能總是用別人的昨天來裝扮自己的明天。在技術創(chuàng)新方面，依賴他人的成果來提高我們自己的科技水平，是不可能的?？孔灾鲃?chuàng)新來實施創(chuàng)新驅動發(fā)展，這是對我國科技發(fā)展的歷史總結，也是我國經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。

從總體上看，我國自主創(chuàng)新特別是原創(chuàng)力還不強，對外技術依存度較高，關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有從根本上得到改變，在國際產業(yè)鏈中處于附加值較低的環(huán)節(jié)。在國際金融危機深刻影響下，“拿來主義”需要承擔的安全風險越來越大。在關系國民經濟命脈和國家安全的關鍵領域，更是如此。只有把核心技術掌握在自己手中，掌握科技發(fā)展主動權，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。

增強自主創(chuàng)新能力，最重要的是堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，加快創(chuàng)新型國家建設步伐。中國特色自主創(chuàng)新道路是新中國成立以來，幾代共產黨人不斷探索和成功實踐的重要成果。這條道路的重要特點，一是充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性，根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略需求，發(fā)揮重大工程、科技重大專項的引領和帶動作用，整合資源、重點突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；二是堅持科技為經濟社會發(fā)展服務、為人民群眾服務的方向，把科技創(chuàng)新與提高人民生活水平和科學文化素質緊密結合起來；三是將自力更生、自主創(chuàng)新與兼收并蓄、開放合作有機結合起來，逐步形成以我為主的高水平國際科技合作格局；四是充分激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性。這條道路的成功實踐及進一步拓展，必將為全面深化改革和全面建成小康社會的偉大事業(yè)，提供強有力的科技支撐。

增強自主創(chuàng)新能力，還要樹立強烈的創(chuàng)新自信，勇于開拓新的方向，在攻堅克難中追求卓越。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，我們已經有了堅實基礎。當前，我國綜合科技實力和創(chuàng)新能力處于發(fā)展中國家前列，整體水平大幅提升，某些領域如人類基因重組、超級雜交水稻、高性能計算機、載人航天等，正由或已經由“跟跑者”向“并行者”、“領跑者”轉變，我們正由科技大國向科技強國邁進。黨的十八大以來，全國科技戰(zhàn)線有了新突破，自主創(chuàng)新能力大幅提升，取得了一大批關系經濟社會發(fā)展全局、具有重大國際影響的科學技術成果，科技的支撐引領作用日益凸顯。比如，2013年全社會研發(fā)支出占國內生產總值比重超過2%；SCI收錄的我國科技論文排名穩(wěn)居世界第二；全國高新技術產業(yè)主營收入突破11萬億，等等。這些成就，既是落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要成果，又為加快實施這一戰(zhàn)略提供了有益經驗?？萍紕?chuàng)新永無止境。我們應當在現(xiàn)有基礎上，以充分的創(chuàng)新自信，敢于擔當，勇于超越，為推動科技進步、建設創(chuàng)新型國家，發(fā)揮更積極的歷史作用。

最緊迫的是要破除體制機制障礙

深化科技體制改革，是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要方面。習近平總書記強調，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。

科技創(chuàng)新的引擎，需要用改革的火炬來點燃。實施好創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，必須加快科技體制改革，破除一切束縛創(chuàng)新驅動發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙。改革開放以來，我國科技創(chuàng)新取得了令人矚目的成果，某些領域躋身世界先進行列，一個很重要的原因就是我們不斷進行科技體制改革。我們始終圍繞促進科技與經濟結合這個關鍵問題，著眼于優(yōu)化科技資源配置，注重發(fā)揮好國家戰(zhàn)略規(guī)劃的引導作用，注重發(fā)揮好宏觀政策的導向作用，注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體和環(huán)境建設，注重從需求側培育新興市場。這些重大改革措施的實施，使我國形成了科技資源配置的新格局，為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略奠定了堅實基礎。

科技體制改革要緊緊扭住“硬骨頭”攻堅克難?？萍汲晒颥F(xiàn)實生產力轉化不力、不順、不暢，是我國多年存在的痼疾。解決這一問題，就要從科技體制改革和經濟社會領域改革兩個方面同步發(fā)力，處理好政府和市場的關系，破除科技創(chuàng)新鏈條上的體制機制關卡，使科技創(chuàng)新成果能像接力賽一樣，一棒接一棒，盡快到達經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，真正發(fā)揮科技創(chuàng)新對經濟社會的驅動作用。要以推動科技成果轉移轉化為核心，改革國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃和資源配置體制機制，完善政策考核體系和激勵政策，深化產學研合作；加強科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調，加快建立健全各主體、各方面、各環(huán)節(jié)有機互動、協(xié)同高效的國家創(chuàng)新體系。要發(fā)揮好市場作用，著力推動科技創(chuàng)新與經濟社會發(fā)展緊密結合；同時也要加強政府作用，準確把握社會需求的主流方向，引領促進科技創(chuàng)新的重點難點問題的突破，搶占科技創(chuàng)新制高點。處理好這一對辯證關系，才能推動科技和經濟社會發(fā)展深度融合，打通從科技強到產業(yè)強、經濟強、國家強的通道，充分釋放創(chuàng)造活力。

實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)工程。當前，我國科技成果管理體制上還存在著其他一些長期積累的問題，如科技投入分散，開放共享程度低，資源使用效率低，科技資源配置和管理體制不順，科技創(chuàng)新服務體系不完善，等等，制約了科技創(chuàng)新的速度與效果。制度改革是解決問題的根本之策。我們要著力完善科技創(chuàng)新基礎制度，大幅提高科技資源開放共享水平；要圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，聚焦國家戰(zhàn)略目標，集中資源、形成合力，突破關系國計民生和經濟命脈的重大關鍵科技問題；要著力加快完善基礎研究體制機制，加快在國際科學前沿領域搶占制高點；要著力以科技創(chuàng)新為核心，全方位推進產品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略落實到現(xiàn)代化建設整個進程和各個方面；要著力擴大科技開放合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，在更高起點上推進自主創(chuàng)新。

人是科技創(chuàng)新最關鍵的因素。沒有強大的人才隊伍，自主創(chuàng)新就是無源之水，無本之木。目前，我國創(chuàng)新型科技人才結構性不足矛盾突出，世界級科技人才大量缺乏，領軍人才、尖子人才不足，工程技術人才培養(yǎng)同生產和創(chuàng)新實踐脫節(jié)。應對這個嚴峻挑戰(zhàn)，就要通過機制改革，努力造就高水平的創(chuàng)新團隊。要按照人才成長規(guī)律改進人才培養(yǎng)機制，一方面下大力氣培養(yǎng)人，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才，鼓勵創(chuàng)新人才在科研院所、高校和企業(yè)之間的交流，健全人才分類評價激勵機制，使技術創(chuàng)新先行者脫穎而出；另一方面要努力創(chuàng)造良好的人才成長環(huán)境，深化科研院所改革和高?？蒲畜w制改革，推動建立產學研緊密合作機制，為人才成長提供創(chuàng)新事業(yè)平臺，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更廣闊的天地。要把培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新型青年人才作為一項重要工作，通過體制機制建設為青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供保障，大膽發(fā)現(xiàn)人才、使用人才，更好地調動青年科技人才積極性，使他們人盡其才、才盡其用。

（來源：《經濟日報》2014年11月13日）

 

 

新時期推動科技創(chuàng)新的行動指南

——深入學習貫徹習近平同志關于科技創(chuàng)新的重要論述

    習近平同志高度重視科技創(chuàng)新，將其擺在國家發(fā)展全局核心位置，就科技創(chuàng)新發(fā)表了一系列重要論述。這些重要論述，是新時期推動科技創(chuàng)新的行動指南，指明了科技創(chuàng)新的方向，賦予廣大科技工作者崇高使命。廣大科技工作者應深入學習貫徹落實，努力把習近平同志科技創(chuàng)新思想化為創(chuàng)新驅動發(fā)展的自覺實踐。

　　在實現(xiàn)中國夢的宏偉事業(yè)中肩負起歷史使命

　　習近平同志指出：“科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。”他強調：“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，建設創(chuàng)新型國家，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標提供強大科技支撐，是時代賦予我國廣大科技工作者的歷史使命。”廣大科技工作者要牢記重托、不辱使命、勇?lián)厝?，努力在實現(xiàn)中國夢中建功立業(yè)。

　　增強加快建設創(chuàng)新型國家的自信。新中國成立后特別是改革開放以來，經過廣大科技工作者的艱苦奮斗和不懈努力，我們在一些科技領域已接近和達到世界先進水平，某些領域正在由跟跑者向并行者、領跑者轉變。廣大科技工作者要樹立雄心壯志，以敢為天下先的志向，敢于提出新理論、開辟新領域、探尋新路徑，引領世界科技潮流。要充分相信自己的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果，不輕視、不漠視，推動建立健全優(yōu)先使用機制，積極推動自主技術、自主品牌、自主標準為我所用，真正把關鍵技術掌握在自己手里。要努力通過扎實深入的科學研究為人類知識寶庫增光添彩，為把我國早日建設成為創(chuàng)新型國家和世界科技強國竭誠奉獻。

　　擔當破解中國發(fā)展科技難題的重任。我國的現(xiàn)代化與西方發(fā)達國家很大的不同就是，西方發(fā)達國家是一個串聯(lián)式的發(fā)展過程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展，而我們是一個并聯(lián)式的發(fā)展過程。用30多年的時間超越西方國家200多年走過的路程，需要科學技術在多方面、多層次對經濟社會發(fā)展提供全方位的戰(zhàn)略支撐。這就要求廣大科技工作者深入研究經濟社會發(fā)展面臨的科技瓶頸問題，選準關系全局和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領域、優(yōu)先方向，實施非對稱戰(zhàn)略，堅持有所為有所不為，努力在促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代科技服務業(yè)等方面實現(xiàn)重大突破，力爭掌握一批核心關鍵技術和自主知識產權，改變一些重大關鍵技術依賴于人、受制于人的被動局面，在創(chuàng)新驅動發(fā)展上邁出實實在在的步伐。

　　抓住新科技革命所帶來的戰(zhàn)略機遇。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起，世界已經進入以信息產業(yè)為主導的新經濟發(fā)展時期。未來幾十年，科技進步和創(chuàng)新將成為推動人類社會發(fā)展的重要引擎，基因技術、蛋白質工程、空間利用、海洋開發(fā)以及新能源、新材料發(fā)展領域將產生一系列重大創(chuàng)新成果。機不可失，時不再來。廣大科技工作者要牢固樹立機遇意識，敏銳把握世界科技創(chuàng)新大勢，緊緊抓住科技發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，在基礎前沿研究、戰(zhàn)略高技術研究和社會公益技術研究領域，下好先手棋，打好主動仗，著力提高原始創(chuàng)新能力，搶占未來發(fā)展先機和主動權，引領未來發(fā)展模式，用強大科技實力為中國夢的實現(xiàn)提供強大動力。

　　在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮引領作用

　　習近平同志反復強調，創(chuàng)新驅動是大勢所趨，是形勢所迫，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運。廣大科技工作者作為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的排頭兵，要充分發(fā)揮引領示范作用，推動在科技體制改革和經濟社會改革兩個方面同步發(fā)力，最大限度地激發(fā)和釋放科學技術作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能，把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。

　　按照創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設計，明確創(chuàng)新路徑，引領未來。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，涉及經濟社會發(fā)展各個方面。習近平同志明確要求以世界眼光抓好頂層設計，找準世界科技發(fā)展趨勢，找準我國科技發(fā)展現(xiàn)狀和應走的路徑，動員科技界、產業(yè)界和社會各方面廣泛參與。廣大科技工作者要積極行動起來，在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略中找準定位，努力激蕩自主創(chuàng)新的源頭活水，推進產品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產業(yè)組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值，把科技創(chuàng)新在提高社會生產力和綜合國力中的支撐引領作用充分發(fā)揮出來。

　　緊緊圍繞經濟社會發(fā)展的迫切需求，努力突破關鍵核心技術。習近平同志一再強調，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，關鍵是要大幅度提高自主創(chuàng)新能力，努力掌握關鍵核心技術。廣大科技工作者要積極投身創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略主戰(zhàn)場，推動構建企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，加快科技創(chuàng)新步伐，提升企業(yè)和產業(yè)的核心競爭力。要著力在關鍵領域、卡脖子的地方下大功夫，敢于擔當、勇于超越，努力實現(xiàn)關鍵技術重大突破，掌握競爭和發(fā)展的主動權，擺脫跟在別人后面跑、關鍵核心技術受制于人的被動局面。

　　著力提高全民科學素質，調動激發(fā)全社會的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。習近平同志指出，科技創(chuàng)新和科學普及是實現(xiàn)科技騰飛的兩翼。這就要求我們把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。廣大科技工作者既要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢帶頭創(chuàng)新，又要以提高全民科學素質為己任引領創(chuàng)新，為創(chuàng)新驅動發(fā)展培育更廣闊、更深厚的土壤。要把普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法作為義不容辭的社會責任，提高全民科學文化素質，在全社會推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍。

　　在探索中國特色自主創(chuàng)新道路上奮發(fā)有為

　　習近平同志指出，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最重要的就是要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路。堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，要求廣大科技工作者以時不我待的精神積極行動起來，在實踐中大膽探索，在創(chuàng)新中加快發(fā)展。

　　堅持把自力更生作為自主創(chuàng)新的基點。習近平同志強調指出，自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。事實表明，在事關國民經濟命脈和國家安全的關鍵領域，真正的核心技術是買不來的。這就意味著廣大科技工作者一定要正視現(xiàn)實、承認差距，堅持把自力更生作為自主創(chuàng)新的基點，不斷加強原始創(chuàng)新能力，攻克核心技術和關鍵技術。要充分認識引進技術設備并不等于引進技術能力，更不等于具有了自主創(chuàng)新能力，以市場換技術不可能換得關鍵核心技術。外國人做不到的，我們要爭取做到；外國人已經做到的，我們不光要能做，而且要做得更好。

　　堅持在開放創(chuàng)新中提升自主創(chuàng)新能力。習近平同志多次強調，科學技術是世界性的、時代性的，發(fā)展科學技術必須具有全球視野。廣大科技工作者要致力于擴大開放，多形式、多渠道廣泛參與國際科技合作，加大集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新力度，著力推進開放創(chuàng)新。一方面，要牢牢把握科技進步大趨勢、大方向，瞄準世界科技前沿領域和頂尖水平，更加積極地引進和學習世界先進科技成果，集成全球創(chuàng)新資源；另一方面，要牢牢把握產業(yè)革命大趨勢，把科技創(chuàng)新真正落到產業(yè)發(fā)展上。在我們處于領跑地位的科技領域，要堅持以我為主、開放創(chuàng)新；在跟跑領域，要堅持博采眾長、綜合集成，引進消化吸收再創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新最優(yōu)化。

　　堅持在處理好政府和市場關系中形成創(chuàng)新合力。深化科技體制改革，要處理好政府和市場的關系。這就要求廣大科技工作者主動適應市場經濟規(guī)律，自覺把科研活動與市場需求結合起來，順應市場在技術創(chuàng)新方向和路線選擇中的決定性作用，面向市場推動科技成果轉移轉化，讓市場帶動應用技術和先進技術的研發(fā)與運用，讓市場機制來衡量和評價科研成果。同時，要積極推動政府部門結合社會主義市場經濟條件發(fā)揮我們的優(yōu)勢，加強統(tǒng)籌協(xié)調，用好國家科技重大專項和重大工程等抓手，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，形成推進創(chuàng)新的強大合力，集中力量搶占制高點。

　　堅持在建設完善國家創(chuàng)新體系中激發(fā)創(chuàng)新活力。國家創(chuàng)新體系是各類創(chuàng)新主體健全、互動活躍、能夠有效促進科技知識流動和應用的制度安排。廣大科技工作者要積極參與知識創(chuàng)新體系、技術創(chuàng)新體系、國防科技創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系和科技中介服務體系建設，建立健全基礎研究、開發(fā)研究、應用研究、成果轉移轉化緊密結合和協(xié)調發(fā)展的體制機制。既要瞄準世界科技前沿和戰(zhàn)略高技術研究選準題目，強化自主創(chuàng)新成果的源頭供給；又要推動官產學研用深度融合，服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進科技知識在全社會的擴散和應用，提高國家創(chuàng)新體系的整體效能。

　　發(fā)揮社會主義制度的獨特優(yōu)勢實現(xiàn)重點跨越。習近平同志指出：“我國社會主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業(yè)的重要法寶。我國很多重大科技成果都是依靠這個法寶搞出來的，千萬不能丟了！”廣大科技工作者要按照《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》的戰(zhàn)略部署，探索多種形式的協(xié)同創(chuàng)新模式，積極參與國家重大科技工程和專項。要突出國家目標，科學地謀劃、運用好“非對稱”戰(zhàn)略，明確任務，突出重點，抓重大、抓尖端、抓基本，集中力量辦大事，力爭在若干重要領域捷足先登，在重大科技創(chuàng)新上有所突破，帶動我國創(chuàng)新能力和科技水平整體提升。

　　在深化科技體制改革中勇作先鋒

　　習近平同志指出，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。他還把改革形象地比作點燃科技創(chuàng)新這個國家發(fā)展新引擎的點火器。當前，廣大科技工作者應齊心協(xié)力破除建設國家創(chuàng)新體系的體制機制障礙，革除創(chuàng)新鏈條存在的諸多癥結，攻克科技成果轉化不力不暢的痼疾，使創(chuàng)新活力充分釋放。

　　勇于打破部門利益藩籬，促進科技體制改革與經濟社會領域改革同步發(fā)力、良性互動。改革本質上就是利益格局的調整，深化科技體制改革必然會觸動現(xiàn)有利益格局。廣大科技工作者應自覺跳出傳統(tǒng)思維定勢和利益藩籬的桎梏，推動科技體制改革與經濟社會領域改革同步發(fā)力，哪里有阻礙科技和經濟緊密結合的問題，哪里就要堅定不移地改革；哪個領域哪個環(huán)節(jié)問題突出，就把哪個領域哪個環(huán)節(jié)作為改革的重點。要圍繞事關經濟社會科技發(fā)展的全局性問題深入開展戰(zhàn)略研究，以科學咨詢支撐科學決策，以科學決策推動解決制約科技成果轉移轉化的關鍵問題。

　　推動企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新主體，運用市場機制引導協(xié)同創(chuàng)新。要真正突出企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，使企業(yè)成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉化的主體。要堅持技術創(chuàng)新的市場導向，圍繞企業(yè)創(chuàng)新需求完善產學研結合的協(xié)調創(chuàng)新機制，動員大學和科研機構科技人員積極參與企業(yè)的創(chuàng)新活動，著力推動技術、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，支持企業(yè)變“要我創(chuàng)新”為“我要創(chuàng)新”，發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉化和產業(yè)化、加強上下游銜接中的主導作用。要促進政府、企業(yè)、大學、科研院所、金融機構等形成靈活順暢、布局合理的技術產業(yè)化鏈條，健全技術創(chuàng)新中的交棒機制。還要充分發(fā)揮科技社團跨地域、跨部門、跨行業(yè)的特點，強化技術市場、研發(fā)設計、技術評估等科技服務機構建設，提升協(xié)同創(chuàng)新能力和水平。

　　推動健全科技成果轉移轉化機制，著力打通從科技強到產業(yè)強、經濟強、國家強的通道。習近平同志指出，科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結合，完成從科學研究、實驗開發(fā)、推廣應用的三級跳，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值、實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展。廣大科技工作者要自覺把求真與求用有機結合起來，從立項起就瞄準應用需求，加快科技創(chuàng)新成果的推廣使用，改變大量成果長期停留在實驗室里、“養(yǎng)在深閨人未識”的弊病。要積極推動強化各類創(chuàng)新主體、各方面各環(huán)節(jié)的支撐和聯(lián)動，建立健全科技成果轉移轉化和技術擴散機制，加快科技創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產力的進程。要圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈和市場需求有機銜接，打通科技和經濟社會發(fā)展之間的通道，讓科技創(chuàng)新的經濟社會價值得到充分發(fā)揮。

　　推動建立科技創(chuàng)新資源合理配置機制，避免分散和“孤島”現(xiàn)象。當前，科技創(chuàng)新資源配置不合理、機制不完善是導致創(chuàng)新活動出現(xiàn)分散封閉、交叉重復等碎片化、孤島現(xiàn)象的根本原因。廣大科技工作者要積極推動完善科技項目申報和科技成果評價機制，完善科研績效考核評價體系和激勵政策，建立符合科技發(fā)展規(guī)律和國情實際的科技資源配置體制機制。對于主要面向市場的科技領域，要推動建立由市場決定技術創(chuàng)新項目和經費分配、評價成果的機制，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈。對于市場機制不能有效解決的基礎研究、前沿技術研究、社會公益研究等公共科技活動，要逐步實現(xiàn)由競爭性項目支持為主轉向面向基地、機構的穩(wěn)定支持為主，集中資源、提高效率，在全社會增加科技知識供給，為突破重大關鍵科技問題提供支撐。

　　推動健全科技創(chuàng)新基礎制度，讓創(chuàng)新成效進一步提升。國家科技報告制度、創(chuàng)新調查制度、科技評估制度和國家科技管理信息系統(tǒng)等科技創(chuàng)新基礎制度，是準確把握科技創(chuàng)新規(guī)模水平、推進科技資源開放共享的重要工具和有效手段。廣大科技工作者要積極參與、大力推動健全科技創(chuàng)新基礎制度，發(fā)揮好第三方評估的客觀公正性，促進創(chuàng)新制度和政策發(fā)揮更大效能。要建立國家科技管理信息系統(tǒng)依法向社會開放制度，提高科技資源開放共享水平，推動國家創(chuàng)新系統(tǒng)各主體之間良性互動，促進科研成果的快速傳播和應用。要推動完善國家科技決策咨詢制度，發(fā)揮好科技智庫作用，更好地服務黨和政府的科學決策。