關(guān)于召開(kāi)2022年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組第十次

（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)議的通知

各委員、各支部、各中心組成員：

根據(jù)學(xué)校黨委安排，結(jié)合2022年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，經(jīng)研究決定,開(kāi)展黨委理論學(xué)習(xí)中心組2022年度第十次集中（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、學(xué)習(xí)時(shí)間：2022年11月25日（周五）下午15:00

二、學(xué)習(xí)地點(diǎn)：朝乾樓401會(huì)議室

三、主持人：鄧宗國(guó)

四、學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）集中學(xué)習(xí)

1.習(xí)近平在中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面學(xué)習(xí)把握落實(shí)黨的二十大精神，奮力奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利

2.中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決定

3.《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》

4.教育部黨組會(huì)：迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮

5.中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組、教育部：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 加快推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革落實(shí)落地

（二）書(shū)面學(xué)習(xí)

1.習(xí)近平在瞻仰延安革命紀(jì)念地時(shí)強(qiáng)調(diào)  弘揚(yáng)偉大建黨精神和延安精神，為實(shí)現(xiàn)黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)而團(tuán)結(jié)奮斗

2.《人民教育》司局長(zhǎng)筆談① | 王光彥：團(tuán)結(jié)奮斗勇毅前行 積極投身教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)宏偉實(shí)踐

3.司局長(zhǎng)筆談② |劉自成：以教育評(píng)價(jià)改革牽引教育領(lǐng)域綜合改革

4.司局長(zhǎng)筆談③|鄧傳淮：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 推動(dòng)教育法治和政策研究工作取得新進(jìn)展

5.司局長(zhǎng)筆談④ |劉昌亞：深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神 高質(zhì)量推進(jìn)教育發(fā)展規(guī)劃工作

6.司局長(zhǎng)筆談⑤ |何光彩：學(xué)懂弄通做實(shí)黨的二十大精神 為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量

7.司局長(zhǎng)筆談⑥｜郭鵬：充分發(fā)揮教育財(cái)務(wù)職能作用 將教育優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處

8.司局長(zhǎng)筆談⑦｜呂玉剛：以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng) 全面推進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展

9.司局長(zhǎng)筆談⑧｜俞偉躍：堅(jiān)決把黨的二十大精神貫徹落實(shí)到深化“雙減”改革全過(guò)程

10.司局長(zhǎng)筆談⑨｜陳子季：在自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新中不斷拓寬中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展道路

11.司局長(zhǎng)筆談⑩ |吳巖：以高等教育高質(zhì)量發(fā)展全面服務(wù)支撐中國(guó)式現(xiàn)代化

12.司局長(zhǎng)筆談? |田慧生：堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家事權(quán) 全面加強(qiáng)教材建設(shè)和管理

13.司局長(zhǎng)筆談? |田祖蔭：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 以督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”推動(dòng)教育公平而有質(zhì)量發(fā)展

14.司局長(zhǎng)筆談? |朱小杰：全面加強(qiáng)學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育 著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人

15.司局長(zhǎng)筆談?｜任友群：學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 打造新時(shí)代高質(zhì)量教師隊(duì)伍

五、參會(huì)人員

校黨委委員、各黨支部書(shū)記、各處室負(fù)責(zé)人、各年級(jí)部負(fù)責(zé)人

六、學(xué)習(xí)議程

（一）學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)

1.校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)鄧宗國(guó)領(lǐng)學(xué)：習(xí)近平在中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面學(xué)習(xí)把握落實(shí)黨的二十大精神，奮力奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利；中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決定

2.校黨委委員、副校長(zhǎng)劉先群領(lǐng)學(xué)：《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》

3.校黨委委員、副校長(zhǎng)謝慶霞領(lǐng)學(xué)：教育部黨組會(huì)：迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮；中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組、教育部：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 加快推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革落實(shí)落地

（二）交流發(fā)言

1.校黨委委員、工會(huì)主席李躍鵬：關(guān)于習(xí)近平在中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面學(xué)習(xí)把握落實(shí)黨的二十大精神，奮力奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利；中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決定學(xué)習(xí)心得

2.第三黨支部書(shū)記、高一級(jí)部主任朱奇：關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》學(xué)習(xí)心得

3.教科研處主任王世朋：關(guān)于教育部黨組會(huì)：迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮；中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組、教育部：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 加快推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革落實(shí)落地學(xué)習(xí)心得

（三）自由發(fā)言

（四）鄧宗國(guó)書(shū)記作學(xué)習(xí)總結(jié)講話

七、相關(guān)要求

1.請(qǐng)參學(xué)人員高度重視，按時(shí)參加會(huì)議，學(xué)習(xí)時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記。

2.請(qǐng)會(huì)議交流發(fā)言的同志提前填寫(xiě)發(fā)言表格，準(zhǔn)備好研討發(fā)言材料，會(huì)前發(fā)給辦公室莊高興老師。

中共合肥市第七中學(xué)委員會(huì)

                           2022年11月20日

習(xí)近平在中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面學(xué)習(xí)把握落實(shí)黨的二十大精神，奮力奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利

《新華社》     2022-10-26

新華社北京10月26日電 二十屆中共中央政治局10月25日下午就學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神進(jìn)行第一次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，黨的二十大在政治上、理論上、實(shí)踐上取得了一系列重大成果，就新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展制定了大政方針和戰(zhàn)略部署，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。全黨要在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，堅(jiān)定不移把黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，奮力奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利。

李強(qiáng)、趙樂(lè)際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希就深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)黨的二十大精神談了體會(huì)。他們表示，黨的二十大高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻闡述了新時(shí)代10年的偉大變革及其里程碑意義，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求和必須牢牢把握的重大原則等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，確定了到2035年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)和未來(lái)5年的主要目標(biāo)任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出了部署，為新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢記“國(guó)之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，努力在新征程上開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽(tīng)取了他們的意見(jiàn)。

習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的首要政治任務(wù)。中央政治局要帶頭抓好全黨全國(guó)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，推動(dòng)黨的二十大精神廣泛深入為廣大干部群眾所了解和掌握。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，要在全面學(xué)習(xí)上下功夫。只有全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)，才能完整、準(zhǔn)確、全面領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，對(duì)是什么、干什么、怎么干了然于胸，為貫徹落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先要讀原文、悟原理。領(lǐng)導(dǎo)干部要原原本本學(xué)習(xí)報(bào)告，同時(shí)要把學(xué)習(xí)大會(huì)報(bào)告同學(xué)習(xí)大會(huì)系列講話和相關(guān)文件結(jié)合起來(lái)，同學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告、十九大報(bào)告精神結(jié)合起來(lái)，聯(lián)系著學(xué)。新時(shí)代以來(lái)，黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新是十分生動(dòng)的，我們的學(xué)習(xí)也應(yīng)該是生動(dòng)的，不能僅停留在記住一些概念和提法。要緊密聯(lián)系黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，聯(lián)系這些年來(lái)我們走過(guò)的極不尋常、極不平凡的歷程，聯(lián)系我們深化改革開(kāi)放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、有效應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的具體實(shí)踐，聯(lián)系國(guó)際環(huán)境深刻變化，深刻領(lǐng)悟黨的二十大關(guān)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大政方針和戰(zhàn)略部署的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯。

習(xí)近平指出，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，要在全面把握上下功夫。黨的二十大精神內(nèi)容十分豐富，既有政治上的高瞻遠(yuǎn)矚和理論上的深邃思考，也有目標(biāo)上的科學(xué)設(shè)定和工作上的戰(zhàn)略部署，這些是相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的。只有堅(jiān)持歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相結(jié)合的辦法，從整體到局部、再?gòu)木植康秸w進(jìn)行反復(fù)揣摩，才能全面掌握黨的二十大精神，避免知其一而不知其二，知其然而不知其所以然。要全面把握新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)結(jié)合”、“六個(gè)堅(jiān)持”，正確認(rèn)識(shí)把握新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)。要全面把握新時(shí)代10年偉大變革的深刻內(nèi)涵和重大意義，深刻感悟這些偉大變革對(duì)黨、對(duì)中國(guó)人民、對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、對(duì)科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)中國(guó)的發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，深刻領(lǐng)會(huì)在新時(shí)代新征程上必須堅(jiān)持新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論和戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略舉措不動(dòng)搖，堅(jiān)定戰(zhàn)略自信。要全面把握中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求和必須牢牢把握的重大原則，深刻理解中國(guó)式現(xiàn)代化理論和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家戰(zhàn)略布局的關(guān)系，認(rèn)識(shí)到前者是后者的理論支撐，從而深刻理解全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家戰(zhàn)略布局的科學(xué)性和必然性。要全面把握黨的二十大作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，緊密聯(lián)系我國(guó)發(fā)展面臨的新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，要在全面落實(shí)上下功夫?？照?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，一分部署、九分落實(shí)。不注重抓落實(shí)，不認(rèn)真抓好落實(shí)，再好的規(guī)劃和部署都會(huì)淪為空中樓閣。貫徹落實(shí)黨的二十大精神要有計(jì)劃、有部署，在把握總目標(biāo)、總方向、總要求的前提下，對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，有針對(duì)性地拿出落實(shí)的具體方案，制定明確的時(shí)間表、施工圖，扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。政治局的同志要帶頭真抓實(shí)干，就分管的領(lǐng)域或主政的地方學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神工作作出部署，抓緊行動(dòng)起來(lái)。黨的二十大所作出的決策部署涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各方面，全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、中央軍委等各有關(guān)方面和有關(guān)部門(mén)要制定貫徹落實(shí)方案，提出明確要求，既要抓進(jìn)度，更要重質(zhì)量。黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)有近期的，有中期的，也有長(zhǎng)期的，要分清輕重緩急，既要全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)；既要狠抓當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，多辦打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，防止搞形式主義、官僚主義。各地區(qū)各部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際，把黨中央提出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門(mén)的工作任務(wù)。要牢固樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋思想，謀劃和推動(dòng)本地區(qū)本部門(mén)工作要以貫徹黨中央決策部署為前提，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，做到既為一域增光、又為全局添彩。

習(xí)近平指出，政治局的同志們尤其要帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，帶頭貫徹黨中央決策部署，帶頭顧全大局，在履行自身職責(zé)、抓好分管工作的同時(shí)，注意兼顧上下左右，加強(qiáng)協(xié)同配合。要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，著力夯實(shí)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓的實(shí)力，勇于面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，勇于克服各種困難，堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落到實(shí)處。

習(xí)近平指出，黨中央將就學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作出部署。有關(guān)部門(mén)要細(xì)化工作方案，推動(dòng)黨的二十大精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)各類新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織、進(jìn)網(wǎng)站。各級(jí)黨校（行政學(xué)院）要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容。各地區(qū)各部門(mén)要抓緊組織干部集中輪訓(xùn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為，既要做實(shí)干家，又要做宣傳家，帶頭宣講。宣傳思想工作部門(mén)要精心組織、統(tǒng)籌安排，抓好宣傳思想教育工作，加強(qiáng)對(duì)外宣介工作，引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)全面了解黨和國(guó)家的大政方針和發(fā)展戰(zhàn)略。

中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決定

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，把全黨全國(guó)各族人民的思想統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)，把力量凝聚到黨的二十大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，作出如下決定。

一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的重大意義

中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)于10月16日至22日在北京舉行。這是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。大會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，提出了黨的二十大主題，回顧總結(jié)了過(guò)去5年的工作和新時(shí)代10年的偉大變革，闡述了開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界、中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色和本質(zhì)要求等重大問(wèn)題，對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行了戰(zhàn)略謀劃，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出了全面部署。大會(huì)批準(zhǔn)了習(xí)近平同志代表十九屆中央委員會(huì)所作的《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》的報(bào)告，批準(zhǔn)了十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。

習(xí)近平同志的報(bào)告，深刻闡釋了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，為新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南，是黨和人民智慧的結(jié)晶，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》體現(xiàn)了黨的十九大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，體現(xiàn)了黨的二十大報(bào)告確定的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略、重大舉措，對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持和完善黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的自我革命提出了明確要求。

黨的二十屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，一批經(jīng)驗(yàn)豐富、德才兼?zhèn)?、奮發(fā)有為的同志進(jìn)入中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分顯示出中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃興旺、充滿活力。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的首要政治任務(wù)，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興，對(duì)于動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

二、全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，必須堅(jiān)持全面準(zhǔn)確，深入理解內(nèi)涵，精準(zhǔn)把握外延。要原原本本、逐字逐句學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告和黨章，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十屆一中全會(huì)上的重要講話精神，著重把握以下幾個(gè)方面。

1.深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大的主題。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。這是黨的二十大的主題，明確宣示了我們黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的重大問(wèn)題。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是要鄭重宣示，全黨必須堅(jiān)持以馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成果為指導(dǎo)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)持道不變、志不改，確保黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進(jìn)。弘揚(yáng)偉大建黨精神，是要鄭重宣示，全黨必須恪守偉大建黨精神，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的政治本色和敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的意志品質(zhì)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，是要鄭重宣示，全黨必須保持自信果敢、自強(qiáng)不息的精神風(fēng)貌，保持定力、勇于變革的工作態(tài)度，永不懈怠、銳意進(jìn)取的奮斗姿態(tài)，使各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，是要鄭重宣示，全黨必須緊緊扭住新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，集中一切力量，排除一切干擾，堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。團(tuán)結(jié)奮斗，是要鄭重宣示，我們必須不斷鞏固全黨全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，形成同心共圓中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大合力。

2.深刻領(lǐng)會(huì)過(guò)去5年的工作和新時(shí)代10年的偉大變革。黨的十九大以來(lái)的5年，是極不尋常、極不平凡的5年。5年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，有效應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和接踵而至的巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以?shī)^發(fā)有為的精神把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義不斷推向前進(jìn)，攻克了許多長(zhǎng)期沒(méi)有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得舉世矚目的重大成就。黨的十八大召開(kāi)10年來(lái)，我們經(jīng)歷了對(duì)黨和人民事業(yè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的三件大事：一是迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，二是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，三是完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗贏得的歷史性勝利，是彪炳中華民族發(fā)展史冊(cè)的歷史性勝利，也是對(duì)世界具有深遠(yuǎn)影響的歷史性勝利。10年來(lái)，我們?nèi)尕瀼攸h的基本理論、基本路線、基本方略，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標(biāo)志性成果，經(jīng)受住了來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。新時(shí)代10年的偉大變革，在黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。

新時(shí)代10年的偉大變革，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗取得的。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義?！皟蓚€(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果，是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素。全黨必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加自覺(jué)地維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，更加自覺(jué)地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

3.深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界。馬克思主義是我們立黨立國(guó)、興黨興國(guó)的根本指導(dǎo)思想。實(shí)踐告訴我們，中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義行。黨的十八大以來(lái)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化和實(shí)踐新要求，迫切需要我們從理論和實(shí)踐的結(jié)合上深入回答關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、黨治國(guó)理政的一系列重大時(shí)代課題。我們黨勇于進(jìn)行理論探索和創(chuàng)新，以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，取得重大理論創(chuàng)新成果，集中體現(xiàn)為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。黨的十九大、十九屆六中全會(huì)提出的“十個(gè)明確”、“十四個(gè)堅(jiān)持”、“十三個(gè)方面成就”概括了這一思想的主要內(nèi)容，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷豐富發(fā)展。只有把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能正確回答時(shí)代和實(shí)踐提出的重大問(wèn)題，才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。不斷譜寫(xiě)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新篇章，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)歷史責(zé)任。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，首先要把握好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，切實(shí)做到堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持自信自立、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持胸懷天下，在新時(shí)代偉大實(shí)踐中不斷開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界。

4.深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)。從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。黨的二十大對(duì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)兩步走戰(zhàn)略安排進(jìn)行了宏觀展望，重點(diǎn)部署了未來(lái)5年的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措。這是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”、“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。前進(jìn)道路上，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，堅(jiān)持把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中，不斷奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利。全黨必須牢記，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路，貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路，全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。這是我們?cè)陂L(zhǎng)期實(shí)踐中得出的至關(guān)緊要的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持，咬定青山不放松，引領(lǐng)和保障中國(guó)特色社會(huì)主義巍巍巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

5.深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色和本質(zhì)要求。在新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)長(zhǎng)期探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)黨的十八大以來(lái)在理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破，我們黨成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。黨的二十大概括了中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色，即中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。黨的二十大對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求作出科學(xué)概括：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過(guò)程人民民主，豐富人民精神世界，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。這個(gè)概括是黨深刻總結(jié)我國(guó)和世界其他國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)東方大國(guó)如何加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化在認(rèn)識(shí)上不斷深入、戰(zhàn)略上不斷成熟、實(shí)踐上不斷豐富而形成的思想理論結(jié)晶，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、系統(tǒng)把握，特別是要把這個(gè)本質(zhì)要求落實(shí)到各項(xiàng)工作之中。

6.深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大部署。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。在政治建設(shè)上，要發(fā)展全過(guò)程人民民主，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障，全面發(fā)展協(xié)商民主，積極發(fā)展基層民主，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。在文化建設(shè)上，要推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高全社會(huì)文明程度，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)中華文明傳播力影響力，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌。在社會(huì)建設(shè)上，要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，完善分配制度，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全社會(huì)保障體系，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。在生態(tài)文明建設(shè)上，要推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，促進(jìn)人與自然和諧共生。

7.深刻領(lǐng)會(huì)教育科技人才、法治建設(shè)、國(guó)家安全等方面的重大部署。黨的二十大把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展布局中突出教育科技人才支撐、法治保障、國(guó)家安全工作。在教育科技人才上，要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，辦好人民滿意的教育，完善科技創(chuàng)新體系，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。在法治建設(shè)上，要堅(jiān)持全面依法治國(guó)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格公正司法，加快建設(shè)法治社會(huì)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。在國(guó)家安全上，要堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，健全國(guó)家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社會(huì)治理體系，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

8.深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺(tái)工作、外交工作等方面的重大部署。在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)上，要貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)人民軍隊(duì)黨的建設(shè)，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，全面加強(qiáng)軍事治理，鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)。在港澳臺(tái)工作上，要堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，落實(shí)中央全面管治權(quán)，落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”、“愛(ài)國(guó)者治澳”原則，落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，支持香港、澳門(mén)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港愛(ài)澳力量；堅(jiān)持貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略，牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞共同推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程，堅(jiān)定反“獨(dú)”促統(tǒng)。在外交工作上，要始終堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同各國(guó)發(fā)展友好合作，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值。

9.深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨的重大部署。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。經(jīng)過(guò)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨，我們解決了黨內(nèi)許多突出問(wèn)題，但黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)將長(zhǎng)期存在，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)將長(zhǎng)期存在。全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。要落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅(jiān)守初心使命，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

三、認(rèn)真做好黨的二十大精神的學(xué)習(xí)宣傳

學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神，既要整體把握、全面系統(tǒng)，又要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。要把著力點(diǎn)聚焦到習(xí)近平總書(shū)記是黨中央的核心、全黨的核心，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想上；聚焦到黨的十九大以來(lái)的重大成就和新時(shí)代10年的偉大變革上；聚焦到把握好馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成果的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法上；聚焦到中國(guó)式現(xiàn)代化在理論和實(shí)踐的創(chuàng)新突破上；聚焦到貫徹落實(shí)黨的二十大作出的重大決策部署上；聚焦到以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是深受全黨全國(guó)各族人民擁護(hù)和信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體上；聚焦到習(xí)近平總書(shū)記是全黨擁護(hù)、人民愛(ài)戴、當(dāng)之無(wú)愧的黨的領(lǐng)袖上。

1.切實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。緊密結(jié)合黨中央即將在全黨開(kāi)展的主題教育，面向全體黨員開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓(xùn)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神。黨中央將舉辦新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要把學(xué)習(xí)黨的二十大精神作為重點(diǎn)內(nèi)容，制定系統(tǒng)學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出專題進(jìn)行研討。各地區(qū)各部門(mén)要舉辦培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班，集中一段時(shí)間對(duì)全國(guó)縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)，分期分批對(duì)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)?；鶎狱h組織要采取多種形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神。要把學(xué)習(xí)黨的二十大精神作為黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院教育培訓(xùn)的必修課，作為學(xué)校思想政治教育和課堂教學(xué)的重要內(nèi)容，組織開(kāi)展對(duì)相關(guān)教材修訂工作，推動(dòng)黨的二十大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，要運(yùn)用好《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》、《黨的二十大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》等輔導(dǎo)材料。

2.集中開(kāi)展宣講活動(dòng)。從現(xiàn)在起到明年年初，在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展黨的二十大精神宣講活動(dòng)。黨中央將組織學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神中央宣講團(tuán)，赴各省區(qū)市開(kāi)展宣講。各地要參照這一做法，抽調(diào)骨干力量組成宣講團(tuán)，深入企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、校園、社區(qū)進(jìn)行宣講。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，中央政治局同志和各省區(qū)市、中央各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志在所在地方、分管領(lǐng)域親自宣講，各級(jí)黨政軍群主要負(fù)責(zé)同志帶頭宣講，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大黨員干部群眾的學(xué)習(xí)。開(kāi)展面向黨外人士的宣講工作，增進(jìn)黨外人士對(duì)黨的二十大精神的認(rèn)知認(rèn)同。要著力增強(qiáng)宣講的說(shuō)服力、親和力和針對(duì)性、有效性，緊密聯(lián)系廣大黨員干部群眾思想和工作實(shí)際，把黨的二十大精神講清楚、講明白，讓老百姓聽(tīng)得懂、能領(lǐng)會(huì)、可落實(shí)。

3.精心組織新聞宣傳。各級(jí)黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)要精心策劃、集中報(bào)道，大力宣傳黨的二十大精神，宣傳全黨全社會(huì)對(duì)黨的二十大的熱烈反響和積極評(píng)價(jià)，宣傳各地區(qū)各部門(mén)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的具體舉措和實(shí)際行動(dòng)。要充分利用各種宣傳形式和手段，采取人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，使宣傳報(bào)道更接地氣、更動(dòng)人心，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)。要積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳，把網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)作為黨的二十大精神宣傳的重要陣地，堅(jiān)持分眾化、差異化、精準(zhǔn)化，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上專題專欄，制作推出新媒體產(chǎn)品，開(kāi)展網(wǎng)上訪談互動(dòng)，在網(wǎng)絡(luò)宣傳上展現(xiàn)新面貌、新作為，推動(dòng)形成網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢(shì)。要精心組織對(duì)外宣傳，多渠道宣介黨的二十大精神，宣介我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措，充分反映國(guó)際社會(huì)的積極評(píng)價(jià)，生動(dòng)展示我們黨和國(guó)家的良好形象。

4.深入開(kāi)展研究闡釋。圍繞黨的二十大精神，確定一批重大研究選題，組織專家學(xué)者深入研究，撰寫(xiě)刊發(fā)一批有分量的理論文章。組織召開(kāi)系列理論研討會(huì)，交流研究成果，深化思想認(rèn)識(shí)。中央主要媒體要通過(guò)推出權(quán)威訪談、開(kāi)設(shè)專欄等形式，從不同角度撰寫(xiě)推出相關(guān)文章，分析背景、提取要點(diǎn)，進(jìn)一步延伸闡釋深度和廣度，各省區(qū)市主要報(bào)刊理論專版、?？介_(kāi)設(shè)相關(guān)專欄。針對(duì)廣大黨員干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，各媒體要主動(dòng)邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，進(jìn)行深入解讀，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，回應(yīng)關(guān)切。針對(duì)思想理論領(lǐng)域可能出現(xiàn)的模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤觀點(diǎn)，要組織專家學(xué)者撰寫(xiě)重點(diǎn)理論文章和短文短評(píng)，及時(shí)進(jìn)行辨析澄清。

四、堅(jiān)持知行合一，貫徹落實(shí)好黨的二十大作出的重大決策部署

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，要立足我國(guó)改革發(fā)展、黨的建設(shè)實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把黨的二十大精神落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，體現(xiàn)到做好今年各項(xiàng)工作和安排好今后工作之中。

1.堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，要推動(dòng)全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨忠誠(chéng)。要健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任，提高各級(jí)黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

2.切實(shí)推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定。要把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊抓住解決不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題，著力在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)上下功夫，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，完善社會(huì)治理體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)做好新冠肺炎疫情防控工作，落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，堅(jiān)決筑牢疫情防控屏障，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康。

3.防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，這是改革開(kāi)放以來(lái)從未遇到過(guò)的，給我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)提出了一系列新課題新挑戰(zhàn)，直接考驗(yàn)我們的斗爭(zhēng)勇氣、戰(zhàn)略能力、應(yīng)對(duì)水平。要保持時(shí)時(shí)放心不下的精神狀態(tài)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終做好應(yīng)對(duì)最壞情況的準(zhǔn)備，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知難而進(jìn)、迎難而上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)。要加強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。

4.堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，保持戰(zhàn)略定力，始終繃緊從嚴(yán)從緊這根弦，不斷解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和深層次問(wèn)題。要全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，組織實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹(shù)牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評(píng)和監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，注重在重大斗爭(zhēng)中磨礪干部，增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的首要政治任務(wù)。各級(jí)黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要提高政治站位，按照黨中央部署，結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際，作出專題部署，提出具體要求，著力抓好落實(shí)，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮。各級(jí)組織、宣傳部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，要在黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合。組織部門(mén)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與干部教育培訓(xùn)工作、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。宣傳部門(mén)要扎實(shí)做好黨的二十大精神宣傳工作，營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的濃厚氛圍。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的問(wèn)題。

2.牢牢把握正確導(dǎo)向。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，鞏固壯大主流思想輿論，著力用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量。要嚴(yán)格按照黨中央精神全面準(zhǔn)確開(kāi)展宣傳，把準(zhǔn)方向、把牢導(dǎo)向，牢牢把握宣傳引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。要加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的闡釋引導(dǎo)，全面客觀、嚴(yán)謹(jǐn)穩(wěn)妥，解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒，最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)。要落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類宣傳文化陣地的管理，防止錯(cuò)誤思想言論和有害信息傳播。

3.著力提升實(shí)際效果。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、尊重規(guī)律，緊密聯(lián)系廣大黨員干部群眾的新期待，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的吸引力感染力和針對(duì)性實(shí)效性。要?jiǎng)?chuàng)新形式載體，豐富方法手段，善于運(yùn)用群眾樂(lè)于參與、便于參與的方式，采取富有時(shí)代特色、體現(xiàn)實(shí)踐要求的方法，在拓展廣度深度上下功夫，使學(xué)習(xí)宣傳既有章法、見(jiàn)力度，更重質(zhì)量、強(qiáng)效果。要充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用，強(qiáng)化互動(dòng)化傳播、沉浸式體驗(yàn)，努力擴(kuò)大工作的覆蓋面和影響力，讓正能量產(chǎn)生大流量。

各地區(qū)各部門(mén)要及時(shí)將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的情況報(bào)告黨中央。

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》

總  綱

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為自己的行動(dòng)指南。

馬克思列寧主義揭示了人類社會(huì)歷史發(fā)展的規(guī)律，它的基本原理是正確的，具有強(qiáng)大的生命力。中國(guó)共產(chǎn)黨人追求的共產(chǎn)主義最高理想，只有在社會(huì)主義社會(huì)充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義制度的發(fā)展和完善是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。堅(jiān)持馬克思列寧主義的基本原理，走中國(guó)人民自愿選擇的適合中國(guó)國(guó)情的道路，中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)必將取得最終的勝利。

以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義的基本原理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國(guó)的運(yùn)用和發(fā)展，是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國(guó)革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。在毛澤東思想指引下，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭(zhēng)，取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民民主專政的中華人民共和國(guó)；新中國(guó)成立以后，順利地進(jìn)行了社會(huì)主義改造，完成了從新民主主義到社會(huì)主義的過(guò)渡，確立了社會(huì)主義基本制度，發(fā)展了社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化。

十一屆三中全會(huì)以來(lái)，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，解放思想，實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移，實(shí)行改革開(kāi)放，開(kāi)辟了社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，逐步形成了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的路線、方針、政策，闡明了在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的基本問(wèn)題，創(chuàng)立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，引導(dǎo)著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進(jìn)。

十三屆四中全會(huì)以來(lái)，以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，加深了對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí)，積累了治黨治國(guó)新的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了“三個(gè)代表”重要思想?！叭齻€(gè)代表”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。始終做到“三個(gè)代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。

十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，深刻認(rèn)識(shí)和回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國(guó)化重大成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，科學(xué)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義等重大時(shí)代課題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程。

改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是：開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義文化。全黨同志要倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開(kāi)創(chuàng)的這條道路、這個(gè)理論體系、這個(gè)制度、這個(gè)文化，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，始終把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命，歷經(jīng)百年奮斗，從根本上改變了中國(guó)人民的前途命運(yùn)，開(kāi)辟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路，展示了馬克思主義的強(qiáng)大生命力，深刻影響了世界歷史進(jìn)程，鍛造了走在時(shí)代前列的中國(guó)共產(chǎn)黨。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐，積累了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持理論創(chuàng)新、堅(jiān)持獨(dú)立自主、堅(jiān)持中國(guó)道路、堅(jiān)持胸懷天下、堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)、堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線、堅(jiān)持自我革命的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，這是黨和人民共同創(chuàng)造的精神財(cái)富，必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。

我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。這是在原本經(jīng)濟(jì)文化落后的中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，需要上百年的時(shí)間。我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)，必須從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。在現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。由于國(guó)內(nèi)的因素和國(guó)際的影響，階級(jí)斗爭(zhēng)還在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在，在某種條件下還有可能激化，但已經(jīng)不是主要矛盾。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的根本任務(wù)，是進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，并且為此而改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等基本經(jīng)濟(jì)制度，鼓勵(lì)一部分地區(qū)和一部分人先富起來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，在生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)展階段，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。各項(xiàng)工作都要把有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，有利于提高人民的生活水平，作為總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。必須按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。新時(shí)代新征程，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是，到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。

中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)中，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其他各項(xiàng)工作都服從和服務(wù)于這個(gè)中心。要實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用，充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用，充分發(fā)揮創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的作用，依靠科技進(jìn)步，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展。

堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項(xiàng)基本原則，是我們的立國(guó)之本。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化。

堅(jiān)持改革開(kāi)放，是我們的強(qiáng)國(guó)之路。只有改革開(kāi)放，才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。要全面深化改革，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要從根本上改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；與此相適應(yīng)，要進(jìn)行政治體制改革和其他領(lǐng)域的改革。要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果。改革開(kāi)放應(yīng)當(dāng)大膽探索，勇于開(kāi)拓，提高改革決策的科學(xué)性，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，在實(shí)踐中開(kāi)創(chuàng)新路。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，建立完善的宏觀調(diào)控體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會(huì)主義民主政治。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，鞏固人民民主專政，建設(shè)社會(huì)主義政治文明。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過(guò)程人民民主，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，切實(shí)保障人民管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)利。尊重和保障人權(quán)。廣開(kāi)言路，建立健全民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序。完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)法律實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。建設(shè)社會(huì)主義精神文明，實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀，增強(qiáng)民族自尊、自信和自強(qiáng)精神，抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，掃除各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，努力使我國(guó)人民成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的人民。對(duì)黨員要進(jìn)行共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育。大力發(fā)展教育、科學(xué)、文化事業(yè)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，以保障和改善民生為重點(diǎn)，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。嚴(yán)格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾這兩類不同性質(zhì)的矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法堅(jiān)決打擊各種危害國(guó)家安全和利益、危害社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犯罪活動(dòng)和犯罪分子，保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明。樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，加強(qiáng)人民解放軍的建設(shè)，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)，切實(shí)保證人民解放軍有效履行新時(shí)代軍隊(duì)使命任務(wù)，充分發(fā)揮人民解放軍在鞏固國(guó)防、保衛(wèi)祖國(guó)和參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。

中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，積極培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部，幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，團(tuán)結(jié)信教群眾為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨同全國(guó)各民族工人、農(nóng)民、知識(shí)分子團(tuán)結(jié)在一起，同各民主黨派、無(wú)黨派人士、各民族的愛(ài)國(guó)力量團(tuán)結(jié)在一起，進(jìn)一步發(fā)展和壯大由全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者組成的最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。不斷加強(qiáng)全國(guó)人民包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)。全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一個(gè)國(guó)家、兩種制度”的方針，促進(jìn)香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。

中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，積極發(fā)展對(duì)外關(guān)系，努力為我國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取有利的國(guó)際環(huán)境。在國(guó)際事務(wù)中，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，堅(jiān)持正確義利觀，維護(hù)我國(guó)的獨(dú)立和主權(quán)，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平，促進(jìn)人類進(jìn)步，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動(dòng)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，發(fā)展我國(guó)同世界各國(guó)的關(guān)系。不斷發(fā)展我國(guó)同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作。遵循共商共建共享原則，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。按照獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則，發(fā)展我黨同各國(guó)共產(chǎn)黨和其他政黨的關(guān)系。

中國(guó)共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須緊密圍繞黨的基本路線，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，弘揚(yáng)堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕?tīng)奚?、英勇斗?zhēng)，對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民的偉大建黨精神，加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，使我們黨始終走在時(shí)代前列，成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心。黨的建設(shè)必須堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)以下六項(xiàng)基本要求：

第一，堅(jiān)持黨的基本路線。全黨要用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的基本路線統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，并且毫不動(dòng)搖地長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。必須把改革開(kāi)放同四項(xiàng)基本原則統(tǒng)一起來(lái)，全面落實(shí)黨的基本路線，反對(duì)一切“左”的和右的錯(cuò)誤傾向，要警惕右，但主要是防止“左”。必須提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

第二，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)。黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。全黨必須堅(jiān)持這條思想路線，積極探索，大膽試驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，在實(shí)踐中豐富和發(fā)展馬克思主義，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化。

第三，堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線。全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。全黨必須增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能，培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，培養(yǎng)和造就大批堪當(dāng)時(shí)代重任的社會(huì)主義事業(yè)接班人，聚天下英才而用之，從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實(shí)。

第四，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨風(fēng)問(wèn)題、黨同人民群眾聯(lián)系問(wèn)題是關(guān)系黨生死存亡的問(wèn)題。黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。

第五，堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用。必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。必須實(shí)行正確的集中，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。黨在自己的政治生活中正確地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，在原則問(wèn)題上進(jìn)行思想斗爭(zhēng)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。努力造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。

第六，堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。要把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿于管黨治黨全過(guò)程和各方面。堅(jiān)持依規(guī)治黨、標(biāo)本兼治，不斷健全黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，加強(qiáng)組織性紀(jì)律性，在黨的紀(jì)律面前人人平等。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨要適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨必須集中精力領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)各方面的力量，同心協(xié)力，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)展工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。黨必須實(shí)行民主的科學(xué)的決策，制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，做好黨的組織工作和宣傳教育工作，發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。黨必須保證國(guó)家的立法、司法、行政、監(jiān)察機(jī)關(guān)，經(jīng)濟(jì)、文化組織和人民團(tuán)體積極主動(dòng)地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作。黨必須加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，使它們保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，充分發(fā)揮作用。黨必須適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和情況的變化，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，增強(qiáng)執(zhí)政能力。共產(chǎn)黨員必須同黨外群眾親密合作，共同為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗。

第一章  黨  員

第一條  年滿十八歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

第二條  中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士。

中國(guó)共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。

中國(guó)共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。

第三條  黨員必須履行下列義務(wù)：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和黨的歷史，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

（二）增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。

（三）堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。

（四）自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，首先是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。

（五）維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致，堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，反對(duì)陽(yáng)奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)。

（六）切實(shí)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行和工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

（七）密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時(shí)向黨反映群眾的意見(jiàn)和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。

（八）發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，為了保護(hù)國(guó)家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭(zhēng)，不怕?tīng)奚?/span>

第四條  黨員享有下列權(quán)利：

（一）參加黨的有關(guān)會(huì)議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓(xùn)。

（二）在黨的會(huì)議上和黨報(bào)黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問(wèn)題的討論。

（三）對(duì)黨的工作提出建議和倡議。

（四）在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí)，要求處分違法亂紀(jì)的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。

（五）行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)。

（六）在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時(shí)，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護(hù)。

（七）對(duì)黨的決議和政策如有不同意見(jiàn)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見(jiàn)向黨的上級(jí)組織直至中央提出。

（八）向黨的上級(jí)組織直至中央提出請(qǐng)求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。

黨的任何一級(jí)組織直至中央都無(wú)權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利。

第五條  發(fā)展黨員，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，經(jīng)過(guò)黨的支部，堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則。

申請(qǐng)入黨的人，要填寫(xiě)入黨志愿書(shū)，要有兩名正式黨員作介紹人，要經(jīng)過(guò)支部大會(huì)通過(guò)和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，并且經(jīng)過(guò)預(yù)備期的考察，才能成為正式黨員。

介紹人要認(rèn)真了解申請(qǐng)人的思想、品質(zhì)、經(jīng)歷和工作表現(xiàn)，向他解釋黨的綱領(lǐng)和黨的章程，說(shuō)明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，并向黨組織作出負(fù)責(zé)的報(bào)告。

黨的支部委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)入黨的人，要注意征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見(jiàn)，進(jìn)行嚴(yán)格的審查，認(rèn)為合格后再提交支部大會(huì)討論。

上級(jí)黨組織在批準(zhǔn)申請(qǐng)人入黨以前，要派人同他談話，作進(jìn)一步的了解，并幫助他提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。

在特殊情況下，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)可以直接接收黨員。

第六條  預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。誓詞如下：我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

第七條  預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。黨組織對(duì)預(yù)備黨員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真教育和考察。

預(yù)備黨員的義務(wù)同正式黨員一樣。預(yù)備黨員的權(quán)利，除了沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外，也同正式黨員一樣。

預(yù)備黨員預(yù)備期滿，黨的支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)討論他能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認(rèn)真履行黨員義務(wù)，具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長(zhǎng)預(yù)備期，但不能超過(guò)一年；不履行黨員義務(wù)，不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消預(yù)備黨員資格。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員，或延長(zhǎng)預(yù)備期，或取消預(yù)備黨員資格，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

預(yù)備黨員的預(yù)備期，從支部大會(huì)通過(guò)他為預(yù)備黨員之日算起。黨員的黨齡，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。

第八條  每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會(huì)。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。

第九條  黨員有退黨的自由。黨員要求退黨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論后宣布除名，并報(bào)上級(jí)黨組織備案。

黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨的支部應(yīng)當(dāng)對(duì)他進(jìn)行教育，要求他限期改正；經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸他退黨。勸黨員退黨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論決定，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。如被勸告退黨的黨員堅(jiān)持不退，應(yīng)當(dāng)提交支部大會(huì)討論，決定把他除名，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

黨員如果沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會(huì)應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

第二章  黨的組織制度

第十條  黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來(lái)的統(tǒng)一整體。黨的民主集中制的基本原則是：

（一）黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。

（二）黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。

（三）黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

（四）黨的上級(jí)組織要經(jīng)常聽(tīng)取下級(jí)組織和黨員群眾的意見(jiàn)，及時(shí)解決他們提出的問(wèn)題。黨的下級(jí)組織既要向上級(jí)組織請(qǐng)示和報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題。上下級(jí)組織之間要互通情報(bào)、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。

（五）黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論，作出決定；委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)。

（六）黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。

第十一條  黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)的產(chǎn)生，要體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采用無(wú)記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀?dòng)懻??？梢灾苯硬捎煤蜻x人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個(gè)候選人和另選他人的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。

黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和基層代表大會(huì)的選舉，如果發(fā)生違反黨章的情況，上一級(jí)黨的委員會(huì)在調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)作出選舉無(wú)效和采取相應(yīng)措施的決定，并報(bào)再上一級(jí)黨的委員會(huì)審查批準(zhǔn)，正式宣布執(zhí)行。

黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行任期制。

第十二條  黨的中央和地方各級(jí)委員會(huì)在必要時(shí)召集代表會(huì)議，討論和決定需要及時(shí)解決的重大問(wèn)題。代表會(huì)議代表的名額和產(chǎn)生辦法，由召集代表會(huì)議的委員會(huì)決定。

第十三條  凡是成立黨的新組織，或是撤銷黨的原有組織，必須由上級(jí)黨組織決定。

在黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和基層代表大會(huì)閉會(huì)期間，上級(jí)黨的組織認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人。

黨的中央和地方各級(jí)委員會(huì)可以派出代表機(jī)關(guān)。

第十四條  黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度，在一屆任期內(nèi)，對(duì)所管理的地方、部門(mén)、企事業(yè)單位黨組織實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。

中央有關(guān)部委和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組（黨委）根據(jù)工作需要，開(kāi)展巡視工作。

黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會(huì)建立巡察制度。

第十五條  黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，對(duì)同下級(jí)組織有關(guān)的重要問(wèn)題作出決定時(shí)，在通常情況下，要征求下級(jí)組織的意見(jiàn)。要保證下級(jí)組織能夠正常行使他們的職權(quán)。凡屬應(yīng)由下級(jí)組織處理的問(wèn)題，如無(wú)特殊情況，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不要干預(yù)。

第十六條  有關(guān)全國(guó)性的重大政策問(wèn)題，只有黨中央有權(quán)作出決定，各部門(mén)、各地方的黨組織可以向中央提出建議，但不得擅自作出決定和對(duì)外發(fā)表主張。

黨的下級(jí)組織必須堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)組織的決定。下級(jí)組織如果認(rèn)為上級(jí)組織的決定不符合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況，可以請(qǐng)求改變；如果上級(jí)組織堅(jiān)持原決定，下級(jí)組織必須執(zhí)行，并不得公開(kāi)發(fā)表不同意見(jiàn)，但有權(quán)向再上一級(jí)組織報(bào)告。

黨的各級(jí)組織的報(bào)刊和其他宣傳工具，必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議。

第十七條  黨組織討論決定問(wèn)題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。決定重要問(wèn)題，要進(jìn)行表決。對(duì)于少數(shù)人的不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。如對(duì)重要問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)論，雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見(jiàn)，下次再表決；在特殊情況下，也可將爭(zhēng)論情況向上級(jí)組織報(bào)告，請(qǐng)求裁決。

黨員個(gè)人代表黨組織發(fā)表重要主張，如果超出黨組織已有決定的范圍，必須提交所在的黨組織討論決定，或向上級(jí)黨組織請(qǐng)示。任何黨員不論職務(wù)高低，都不能個(gè)人決定重大問(wèn)題；如遇緊急情況，必須由個(gè)人作出決定時(shí)，事后要迅速向黨組織報(bào)告。不允許任何領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行個(gè)人專斷和把個(gè)人凌駕于組織之上。

第十八條  黨的中央、地方和基層組織，都必須重視黨的建設(shè)，經(jīng)常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀(jì)律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等，注意研究黨內(nèi)外的思想政治狀況。

第三章  黨的中央組織

第十九條  黨的全國(guó)代表大會(huì)每五年舉行一次，由中央委員會(huì)召集。中央委員會(huì)認(rèn)為有必要，或者有三分之一以上的省一級(jí)組織提出要求，全國(guó)代表大會(huì)可以提前舉行；如無(wú)非常情況，不得延期舉行。

全國(guó)代表大會(huì)代表的名額和選舉辦法，由中央委員會(huì)決定。

第二十條  黨的全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)是：

（一）聽(tīng)取和審查中央委員會(huì)的報(bào)告；

（二）審查中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告；

（三）討論并決定黨的重大問(wèn)題；

（四）修改黨的章程；

（五）選舉中央委員會(huì)；

（六）選舉中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。

第二十一條  黨的全國(guó)代表會(huì)議的職權(quán)是：討論和決定重大問(wèn)題；調(diào)整和增選中央委員會(huì)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的部分成員。調(diào)整和增選中央委員及候補(bǔ)中央委員的數(shù)額，不得超過(guò)黨的全國(guó)代表大會(huì)選出的中央委員及候補(bǔ)中央委員各自總數(shù)的五分之一。

第二十二條  黨的中央委員會(huì)每屆任期五年。全國(guó)代表大會(huì)如提前或延期舉行，它的任期相應(yīng)地改變。中央委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員必須有五年以上的黨齡。中央委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員的名額，由全國(guó)代表大會(huì)決定。中央委員會(huì)委員出缺，由中央委員會(huì)候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。

中央委員會(huì)全體會(huì)議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作，接受監(jiān)督。

在全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間，中央委員會(huì)執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作，對(duì)外代表中國(guó)共產(chǎn)黨。

第二十三條  黨的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和中央委員會(huì)總書(shū)記，由中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉。中央委員會(huì)總書(shū)記必須從中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員中產(chǎn)生。

中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，行使中央委員會(huì)的職權(quán)。

中央書(shū)記處是中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)；成員由中央政治局常務(wù)委員會(huì)提名，中央委員會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。

中央委員會(huì)總書(shū)記負(fù)責(zé)召集中央政治局會(huì)議和中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，并主持中央書(shū)記處的工作。

黨的中央軍事委員會(huì)組成人員由中央委員會(huì)決定，中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。

每屆中央委員會(huì)產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人，在下屆全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)會(huì)期間，繼續(xù)主持黨的經(jīng)常工作，直到下屆中央委員會(huì)產(chǎn)生新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人為止。

第二十四條  中國(guó)人民解放軍的黨組織，根據(jù)中央委員會(huì)的指示進(jìn)行工作。中央軍事委員會(huì)負(fù)責(zé)軍隊(duì)中黨的工作和政治工作，對(duì)軍隊(duì)中黨的組織體制和機(jī)構(gòu)作出規(guī)定。

第四章  黨的地方組織

第二十五條  黨的省、自治區(qū)、直轄市的代表大會(huì)，設(shè)區(qū)的市和自治州的代表大會(huì)，縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的代表大會(huì)，每五年舉行一次。

黨的地方各級(jí)代表大會(huì)由同級(jí)黨的委員會(huì)召集。在特殊情況下，經(jīng)上一級(jí)委員會(huì)批準(zhǔn)，可以提前或延期舉行。

黨的地方各級(jí)代表大會(huì)代表的名額和選舉辦法，由同級(jí)黨的委員會(huì)決定，并報(bào)上一級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。

第二十六條  黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的職權(quán)是：

（一）聽(tīng)取和審查同級(jí)委員會(huì)的報(bào)告；

（二）審查同級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告；

（三）討論本地區(qū)范圍內(nèi)的重大問(wèn)題并作出決議；

（四）選舉同級(jí)黨的委員會(huì)，選舉同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。

第二十七條  黨的省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市和自治州的委員會(huì)，每屆任期五年。這些委員會(huì)的委員和候補(bǔ)委員必須有五年以上的黨齡。

黨的縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的委員會(huì)，每屆任期五年。這些委員會(huì)的委員和候補(bǔ)委員必須有三年以上的黨齡。

黨的地方各級(jí)代表大會(huì)如提前或延期舉行，由它選舉的委員會(huì)的任期相應(yīng)地改變。

黨的地方各級(jí)委員會(huì)的委員和候補(bǔ)委員的名額，分別由上一級(jí)委員會(huì)決定。黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員出缺，由候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。

黨的地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議，每年至少召開(kāi)兩次。

黨的地方各級(jí)委員會(huì)在代表大會(huì)閉會(huì)期間，執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示和同級(jí)黨代表大會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)本地方的工作，定期向上級(jí)黨的委員會(huì)報(bào)告工作。

第二十八條  黨的地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議，選舉常務(wù)委員會(huì)和書(shū)記、副書(shū)記，并報(bào)上級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)，在委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，行使委員會(huì)職權(quán)；在下屆代表大會(huì)開(kāi)會(huì)期間，繼續(xù)主持經(jīng)常工作，直到新的常務(wù)委員會(huì)產(chǎn)生為止。

黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)定期向委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作，接受監(jiān)督。

第二十九條  黨的地區(qū)委員會(huì)和相當(dāng)于地區(qū)委員會(huì)的組織，是黨的省、自治區(qū)委員會(huì)在幾個(gè)縣、自治縣、市范圍內(nèi)派出的代表機(jī)關(guān)。它根據(jù)省、自治區(qū)委員會(huì)的授權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作。

第五章  黨的基層組織

第三十條  企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。

黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)?；鶎游瘑T會(huì)由黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見(jiàn)。

第三十一條  黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期三年至五年。基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的書(shū)記、副書(shū)記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

第三十二條  黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。它的基本任務(wù)是：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

（二）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。

（三）對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。

（四）密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見(jiàn)，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。

（五）充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

（六）對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。

（七）監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。

（八）教育黨員和群眾自覺(jué)抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

第三十三條  街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村、社區(qū)黨組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)基層各類組織和各項(xiàng)工作，加強(qiáng)基層社會(huì)治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾性自治組織充分行使職權(quán)。

國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理（廠長(zhǎng)）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開(kāi)展工作；參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策；加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

社會(huì)組織中黨的基層組織，宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，教育管理黨員，引領(lǐng)服務(wù)群眾，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行討論和作出決定，同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。

各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。

第三十四條  黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

第六章  黨的干部

第三十五條  黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆，要做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。黨按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則選拔干部，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，反對(duì)任人唯親，努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。

黨重視教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督干部，特別是培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部。積極推進(jìn)干部制度改革。

黨重視培養(yǎng)、選拔女干部和少數(shù)民族干部。

第三十六條  黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，模范地履行本章程第三條所規(guī)定的黨員的各項(xiàng)義務(wù)，并且必須具備以下的基本條件：

（一）具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的水平，帶頭貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。

（二）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，立志改革開(kāi)放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹(shù)立正確政績(jī)觀，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

（三）堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開(kāi)展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。

（四）有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。

（五）正確行使人民賦予的權(quán)力，堅(jiān)持原則，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺(jué)地接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為。

（六）堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見(jiàn)的同志一道工作。

第三十七條  黨員干部要善于同黨外干部合作共事，尊重他們，虛心學(xué)習(xí)他們的長(zhǎng)處。

黨的各級(jí)組織要善于發(fā)現(xiàn)和推薦有真才實(shí)學(xué)的黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，保證他們有職有權(quán)，充分發(fā)揮他們的作用。

第三十八條  黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)論是由民主選舉產(chǎn)生的，或是由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命的，他們的職務(wù)都不是終身的，都可以變動(dòng)或解除。

年齡和健康狀況不適宜于繼續(xù)擔(dān)任工作的干部，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的規(guī)定退、離休。

第七章  黨的紀(jì)律

第三十九條  黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)接受黨的紀(jì)律的約束。

第四十條  黨的紀(jì)律主要包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。

堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，抓早抓小、防微杜漸，按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉直至紀(jì)律處分。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織調(diào)整成為管黨治黨的重要手段，嚴(yán)重違紀(jì)、嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開(kāi)除黨籍。

黨內(nèi)嚴(yán)格禁止用違反黨章和國(guó)家法律的手段對(duì)待黨員，嚴(yán)格禁止打擊報(bào)復(fù)和誣告陷害。違反這些規(guī)定的組織或個(gè)人必須受到黨的紀(jì)律和國(guó)家法律的追究。

第四十一條  對(duì)黨員的紀(jì)律處分有五種：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍。

留黨察看最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。黨員在留黨察看期間沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。黨員經(jīng)過(guò)留黨察看，確已改正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其黨員的權(quán)利；堅(jiān)持錯(cuò)誤不改的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)除黨籍。

開(kāi)除黨籍是黨內(nèi)的最高處分。各級(jí)黨組織在決定或批準(zhǔn)開(kāi)除黨員黨籍的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)全面研究有關(guān)的材料和意見(jiàn)，采取十分慎重的態(tài)度。

第四十二條  對(duì)黨員的紀(jì)律處分，必須經(jīng)過(guò)支部大會(huì)討論決定，報(bào)黨的基層委員會(huì)批準(zhǔn)；如果涉及的問(wèn)題比較重要或復(fù)雜，或給黨員以開(kāi)除黨籍的處分，應(yīng)分別不同情況，報(bào)縣級(jí)或縣級(jí)以上黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，縣級(jí)和縣級(jí)以上各級(jí)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)有權(quán)直接決定給黨員以紀(jì)律處分。

對(duì)黨的中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員，給以警告、嚴(yán)重警告處分，由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后，報(bào)黨中央批準(zhǔn)。對(duì)地方各級(jí)黨的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員，給以警告、嚴(yán)重警告處分，應(yīng)由上一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)批準(zhǔn)，并報(bào)它的同級(jí)黨的委員會(huì)備案。

對(duì)黨的中央委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員，給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開(kāi)除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會(huì)全體會(huì)議三分之二以上的多數(shù)決定。在全體會(huì)議閉會(huì)期間，可以先由中央政治局和地方各級(jí)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出處理決定，待召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。對(duì)地方各級(jí)委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員的上述處分，必須經(jīng)過(guò)上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，由這一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)報(bào)同級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。

嚴(yán)重觸犯刑律的中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員，由中央政治局決定開(kāi)除其黨籍；嚴(yán)重觸犯刑律的地方各級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員，由同級(jí)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定開(kāi)除其黨籍。

第四十三條  黨組織對(duì)黨員作出處分決定，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地查清事實(shí)。處分決定所依據(jù)的事實(shí)材料和處分決定必須同本人見(jiàn)面，聽(tīng)取本人說(shuō)明情況和申辯。如果本人對(duì)處分決定不服，可以提出申訴，有關(guān)黨組織必須負(fù)責(zé)處理或者迅速轉(zhuǎn)遞，不得扣壓。對(duì)于確屬堅(jiān)持錯(cuò)誤意見(jiàn)和無(wú)理要求的人，要給以批評(píng)教育。

第四十四條  黨組織如果在維護(hù)黨的紀(jì)律方面失職，必須問(wèn)責(zé)。

對(duì)于嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的黨組織，上一級(jí)黨的委員會(huì)在查明核實(shí)后，應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的程度，作出進(jìn)行改組或予以解散的決定，并報(bào)再上一級(jí)黨的委員會(huì)審查批準(zhǔn)，正式宣布執(zhí)行。

第八章  黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)

第四十五條  黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)在黨的中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。上級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)每屆任期和同級(jí)黨的委員會(huì)相同。

黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議，選舉常務(wù)委員會(huì)和書(shū)記、副書(shū)記，并報(bào)黨的中央委員會(huì)批準(zhǔn)。黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議，選舉常務(wù)委員會(huì)和書(shū)記、副書(shū)記，并由同級(jí)黨的委員會(huì)通過(guò)，報(bào)上級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。黨的基層委員會(huì)是設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)，還是設(shè)立紀(jì)律檢查委員，由它的上一級(jí)黨組織根據(jù)具體情況決定。黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)設(shè)紀(jì)律檢查委員。

黨的中央和地方紀(jì)律檢查委員會(huì)向同級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全面派駐黨的紀(jì)律檢查組，按照規(guī)定向有關(guān)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位派駐黨的紀(jì)律檢查組。紀(jì)律檢查組組長(zhǎng)參加駐在單位黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的有關(guān)會(huì)議。他們的工作必須受到該單位黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的支持。

第四十六條  黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系。

黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)，要經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；對(duì)黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，受理處置黨員群眾檢舉舉報(bào)，開(kāi)展談話提醒、約談函詢；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件，決定或取消對(duì)這些案件中的黨員的處分；進(jìn)行問(wèn)責(zé)或提出責(zé)任追究的建議；受理黨員的控告和申訴；保障黨員的權(quán)利。

各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)要把處理特別重要或復(fù)雜的案件中的問(wèn)題和處理的結(jié)果，向同級(jí)黨的委員會(huì)報(bào)告。黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)要同時(shí)向上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)報(bào)告。

各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨的委員會(huì)委員有違犯黨的紀(jì)律的行為，可以先進(jìn)行初步核實(shí)，如果需要立案檢查的，應(yīng)當(dāng)在向同級(jí)黨的委員會(huì)報(bào)告的同時(shí)向上一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)報(bào)告；涉及常務(wù)委員的，報(bào)告上一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)，由上一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)進(jìn)行初步核實(shí)，需要審查的，由上一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)報(bào)它的同級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。

第四十七條  上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)有權(quán)檢查下級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作，并且有權(quán)批準(zhǔn)和改變下級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)于案件所作的決定。如果所要改變的該下級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定，已經(jīng)得到它的同級(jí)黨的委員會(huì)的批準(zhǔn)，這種改變必須經(jīng)過(guò)它的上一級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。

黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)如果對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)處理案件的決定有不同意見(jiàn)，可以請(qǐng)求上一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)予以復(fù)查；如果發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨的委員會(huì)或它的成員有違犯黨的紀(jì)律的情況，在同級(jí)黨的委員會(huì)不給予解決或不給予正確解決的時(shí)候，有權(quán)向上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)提出申訴，請(qǐng)求協(xié)助處理。

第九章  黨  組

第四十八條  在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，可以成立黨組。黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。黨組的任務(wù)，主要是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任；討論和決定本單位的重大問(wèn)題；做好干部管理工作；討論和決定基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員等重要事項(xiàng)；團(tuán)結(jié)黨外干部和群眾，完成黨和國(guó)家交給的任務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作。

第四十九條  黨組的成員，由批準(zhǔn)成立黨組的黨組織決定。黨組設(shè)書(shū)記，必要時(shí)還可以設(shè)副書(shū)記。

黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

第五十條  在對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門(mén)和有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，可以建立黨委，黨委的產(chǎn)生辦法、職權(quán)和工作任務(wù)，由中央另行規(guī)定。

第十章  黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系

第五十一條  中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍。共青團(tuán)中央委員會(huì)受黨中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。共青團(tuán)的地方各級(jí)組織受同級(jí)黨的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)受共青團(tuán)上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)。

第五十二條  黨的各級(jí)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，注意團(tuán)的干部的選拔和培訓(xùn)。黨要堅(jiān)決支持共青團(tuán)根據(jù)廣大青年的特點(diǎn)和需要，生動(dòng)活潑地、富于創(chuàng)造性地進(jìn)行工作，充分發(fā)揮團(tuán)的突擊隊(duì)作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用。

團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以下各級(jí)委員會(huì)書(shū)記，企業(yè)事業(yè)單位的團(tuán)委員會(huì)書(shū)記，是黨員的，可以列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議。

第十一章  黨徽黨旗

第五十三條  中國(guó)共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。

第五十四條  中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽?qǐng)D案的紅旗。

第五十五條  中國(guó)共產(chǎn)黨的黨徽黨旗是中國(guó)共產(chǎn)黨的象征和標(biāo)志。黨的各級(jí)組織和每一個(gè)黨員都要維護(hù)黨徽黨旗的尊嚴(yán)。要按照規(guī)定制作和使用黨徽黨旗。

教育部黨組會(huì)：迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮

人民教育     2022-10-25

10月24日，教育部召開(kāi)黨組會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，全面研究部署教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬強(qiáng)調(diào)，要迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。

懷進(jìn)鵬指出，黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記代表十九屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告，回顧總結(jié)了過(guò)去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革，闡述了開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界、中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色和本質(zhì)要求等重大問(wèn)題，科學(xué)謀劃了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，是黨和人民智慧的結(jié)晶，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。大會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，將近年來(lái)黨的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果寫(xiě)入黨章，充分體現(xiàn)了黨的二十大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想。黨的二十屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，習(xí)近平同志再次當(dāng)選中央委員會(huì)總書(shū)記，充分體現(xiàn)了全黨意志、凝聚了全黨共識(shí)、反映了人民期待。

懷進(jìn)鵬強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，提高政治站位，推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、辦好人民滿意的教育，為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供人才支持。

一要深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)我國(guó)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，始終保持戰(zhàn)略清醒，把握教育強(qiáng)國(guó)的中國(guó)特色和本質(zhì)要求，積極把思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干的動(dòng)能和效能。

二要深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)教育發(fā)展的歷史機(jī)遇和主要挑戰(zhàn)，堅(jiān)守使命任務(wù)，辦好人民滿意的教育。高質(zhì)量推動(dòng)教育發(fā)展，并用高質(zhì)量發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)工作成效。

三要深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)教育對(duì)國(guó)富民強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人的發(fā)展的重大意義，思考拓展教育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵外延和實(shí)踐路徑，統(tǒng)籌推進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落地生效。

四要深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)以偉大自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的重要要求和團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求，抓好教育系統(tǒng)黨的建設(shè)和思想政治工作，引導(dǎo)干部走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣，積極投身教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

懷進(jìn)鵬就教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神提出明確要求。

一是抓根本。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。把握教育、科技、人才在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用，宣傳闡釋好教育重要地位的內(nèi)涵，把學(xué)習(xí)和實(shí)踐有效地結(jié)合起來(lái)，更好地推進(jìn)工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

二是抓重點(diǎn)。主要抓好促進(jìn)公平、提升質(zhì)量?jī)杉笫隆Ｒ嫣岣呷瞬抛灾髋囵B(yǎng)質(zhì)量，在基礎(chǔ)學(xué)科人才、卓越工程師和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才培養(yǎng)上取得突破，加強(qiáng)高校有組織科研，為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地貢獻(xiàn)力量。

三是抓改革。牢牢把握新時(shí)代新征程使命任務(wù)，面向國(guó)家和區(qū)域重大戰(zhàn)略需求和社會(huì)發(fā)展變化，豐富政策供給，建立新評(píng)價(jià)體系，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)區(qū)域發(fā)展中更好發(fā)揮教育作用，推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放，加快教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)步伐。

會(huì)上，教育部黨組成員圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，結(jié)合教育實(shí)際和分管工作，進(jìn)行了交流研討。

中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組、教育部：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 加快推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革落實(shí)落地

人民教育     2022-11-18

11月18日，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組、教育部在京召開(kāi)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革工作推進(jìn)會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育評(píng)價(jià)改革的重要指示，加快推進(jìn)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》落實(shí)落地。中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組組長(zhǎng)、教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬出席會(huì)議并講話，教育部黨組成員、副部長(zhǎng)孫堯主持會(huì)議。和小編一起看——

懷進(jìn)鵬指出，黨的二十大在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有重要里程碑意義。黨的二十大報(bào)告對(duì)教育、科技、人才作出一體部署，賦予教育以新的戰(zhàn)略地位和歷史使命，并對(duì)深化教育領(lǐng)域綜合改革、完善教育評(píng)價(jià)體系提出了新要求。習(xí)近平總書(shū)記高度重視教育評(píng)價(jià)改革，作出一系列重要指示，系統(tǒng)回答了新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。總體方案印發(fā)兩年多來(lái)，教育評(píng)價(jià)改革取得良好開(kāi)局和重要階段性成效。要堅(jiān)定改革自信，增強(qiáng)改革緊迫感，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。

懷進(jìn)鵬強(qiáng)調(diào)，深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，要找準(zhǔn)突破口，圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系，以教育評(píng)價(jià)改革牽引教育領(lǐng)域綜合改革，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)增添動(dòng)力和活力。

一要以評(píng)價(jià)改革牽引育人方式改革。健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化德智體美勞過(guò)程性評(píng)價(jià)，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，深化基礎(chǔ)學(xué)科人才和卓越工程師評(píng)價(jià)改革，深化考試招生制度改革，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

二要以評(píng)價(jià)改革牽引辦學(xué)模式改革。堅(jiān)持扎根中國(guó)大地辦教育，加快健全中國(guó)特色高校評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)職業(yè)學(xué)校評(píng)價(jià)，引導(dǎo)不同類型學(xué)校辦出特色和水平，提高支撐國(guó)家戰(zhàn)略和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

三要以評(píng)價(jià)改革牽引管理體制改革。強(qiáng)化教育評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，完善教育督導(dǎo)和政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)，嚴(yán)格控制教育評(píng)價(jià)活動(dòng)數(shù)量和頻次，提高教育治理能力和水平。

四要以評(píng)價(jià)改革牽引保障機(jī)制改革。深化人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，進(jìn)一步強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)使用效益的評(píng)價(jià)，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，夯實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ)。

習(xí)近平在瞻仰延安革命紀(jì)念地時(shí)強(qiáng)調(diào)  弘揚(yáng)偉大建黨精神和延安精神，為實(shí)現(xiàn)黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)而團(tuán)結(jié)奮斗

新華網(wǎng)     2022-10-27

新華社延安10月27日電 黨的二十大閉幕不到一周，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平帶領(lǐng)中共中央政治局常委李強(qiáng)、趙樂(lè)際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希，專程從北京前往陜西延安，瞻仰延安革命紀(jì)念地，重溫革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨中央在延安的崢嶸歲月，緬懷老一輩革命家的豐功偉績(jī)，宣示新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體賡續(xù)紅色血脈、傳承奮斗精神，在新的趕考之路上向歷史和人民交出新的優(yōu)異答卷的堅(jiān)定信念。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要弘揚(yáng)偉大建黨精神，弘揚(yáng)延安精神，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，為實(shí)現(xiàn)黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)而團(tuán)結(jié)奮斗。

27日上午，習(xí)近平等集體乘車，來(lái)到位于延安城西北的楊家?guī)X革命舊址。1938年11月，中共中央機(jī)關(guān)由鳳凰山遷到楊家?guī)X。在楊家?guī)X期間，我們黨召開(kāi)了第七次全國(guó)代表大會(huì)，開(kāi)展了延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)了中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。

習(xí)近平等首先來(lái)到中共七大會(huì)址。1945年4月至6月黨的七大在這里召開(kāi)。我們黨成立時(shí)只有50多名黨員，到黨的七大召開(kāi)時(shí)已經(jīng)擁有了121萬(wàn)名黨員。習(xí)近平緩步瞻仰會(huì)場(chǎng)，他表示，黨的七大在黨的歷史上具有重要里程碑意義，標(biāo)志著我們黨在政治上思想上組織上走向了成熟。在政治上，黨通過(guò)延安整風(fēng)，使全黨團(tuán)結(jié)在毛澤東的旗幟下，實(shí)現(xiàn)了黨的空前統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)。在思想上，黨確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位，把毛澤東思想寫(xiě)入了黨章。在組織上，黨形成了一支高舉毛澤東旗幟的久經(jīng)考驗(yàn)的政治家集團(tuán)。黨的七大在黨的歷史上具有極其重要的地位，為黨后來(lái)不斷從勝利走向勝利指明了正確方向、開(kāi)辟了正確道路。

隨后，習(xí)近平等來(lái)到毛澤東等老一輩革命家舊居，重溫老一輩革命家在楊家?guī)X的革命經(jīng)歷，了解革命舊址保護(hù)情況。在延安時(shí)期，楊家?guī)X是毛澤東居住時(shí)間最長(zhǎng)的地方，著名的“窯洞對(duì)”就是在這里進(jìn)行的?！案G洞對(duì)”的要義，是回答如何跳出治亂興衰歷史周期率、避免人亡政息、確保政權(quán)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。在“窯洞對(duì)”中，毛澤東同志給出了第一個(gè)答案，這就是讓人民監(jiān)督政府。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中給出了第二個(gè)答案，這就是黨的自我革命。習(xí)近平指出，延安革命舊址見(jiàn)證了我們黨在延安時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、探索馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的光輝歷程，是一本永遠(yuǎn)讀不完的書(shū)，每次來(lái)都溫故而知新，受到深刻教育和啟示。要管理好、研究好，結(jié)合現(xiàn)實(shí)講好楊家?guī)X的故事、講好黨的七大的故事。

講解員介紹了當(dāng)年陜北人民在民歌《白馬調(diào)》基礎(chǔ)上創(chuàng)作和傳唱歌曲《東方紅》的過(guò)程，并現(xiàn)場(chǎng)作了演唱。習(xí)近平指出，這些歌頌黨、歌頌毛主席的文藝作品都是人民群眾自發(fā)創(chuàng)作的，充分說(shuō)明人民選擇了毛澤東，人民擁戴毛澤東。

隨后，習(xí)近平等集體乘車前往延安革命紀(jì)念館，參觀《偉大歷程——中共中央在延安十三年歷史陳列》。

從1935年到1948年，以延安為中心的陜甘寧邊區(qū)是中共中央所在地，是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的政治指導(dǎo)中心和中國(guó)人民解放斗爭(zhēng)的總后方。展覽全面系統(tǒng)展示了黨中央和毛澤東等老一輩革命家把馬克思主義基本原理同中國(guó)革命具體實(shí)踐相結(jié)合、在延安領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)革命走向勝利的光輝歷史。習(xí)近平等依次參觀了“中共中央和紅軍長(zhǎng)征的落腳點(diǎn)”、“中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的政治指導(dǎo)中心”、“創(chuàng)建新民主主義的模范試驗(yàn)區(qū)”、“奪取全國(guó)勝利的出發(fā)點(diǎn)”、“延安精神永放光芒”等展覽內(nèi)容。習(xí)近平不時(shí)駐足觀看，同大家一起緬懷黨中央在延安時(shí)期的崢嶸歲月。

參觀結(jié)束時(shí)，習(xí)近平發(fā)表重要講話。他表示，延安是中國(guó)革命的圣地、新中國(guó)的搖籃。從1935年到1948年，黨中央和毛澤東等老一輩革命家在延安生活和戰(zhàn)斗了13年，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命事業(yè)從低潮走向高潮、實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，扭轉(zhuǎn)了中國(guó)前途命運(yùn)。巍巍寶塔山，滾滾延河水。延安用五谷雜糧滋養(yǎng)了中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展壯大，支持了中國(guó)革命走向勝利。延安和延安人民為中國(guó)革命事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)，我們要永遠(yuǎn)銘記。

習(xí)近平滿懷深情地說(shuō)，我在延安地區(qū)生活勞動(dòng)了7年，我的父輩也是從這里走出去的，我對(duì)這里十分熟悉。當(dāng)年在陜北插隊(duì)的時(shí)候，每次路過(guò)延安，我都要來(lái)七大會(huì)址、楊家?guī)X、棗園、鳳凰山等革命舊址看一看。到中央工作后，先后3次來(lái)延安考察調(diào)研。這次和中央政治局常委同志一起來(lái)，就是要宣示新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將繼承和發(fā)揚(yáng)延安時(shí)期黨形成的優(yōu)良革命傳統(tǒng)和作風(fēng)，弘揚(yáng)延安精神。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在延安時(shí)期形成和發(fā)揚(yáng)的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，培育形成的以堅(jiān)定正確的政治方向、解放思想實(shí)事求是的思想路線、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、自力更生艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神為主要內(nèi)容的延安精神，是黨的寶貴精神財(cái)富，要代代傳承下去。

習(xí)近平指出，堅(jiān)定正確的政治方向是延安精神的精髓。1938年，毛澤東同志在延安抗日軍政大學(xué)回答“在抗大應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)什么”時(shí)指出，“首先是學(xué)一個(gè)政治方向”。全黨同志要堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，把老一輩革命家開(kāi)創(chuàng)的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，延安時(shí)期，黨提出全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨并寫(xiě)入黨章，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨“這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”，要求黨的干部“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，形成了“只見(jiàn)公仆不見(jiàn)官”的生動(dòng)局面。全黨同志要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，踐行黨的宗旨，貫徹黨的群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，自覺(jué)把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到各項(xiàng)工作之中，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

習(xí)近平指出，黨中央和紅軍安家延安后，由于敵人的軍事包圍和經(jīng)濟(jì)封鎖，條件十分艱苦。延安軍民積極響應(yīng)毛澤東同志發(fā)出的“自己動(dòng)手、豐衣足食”號(hào)召，開(kāi)展了熱火朝天的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，有力支持了抗日前線。全黨同志要大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，無(wú)論我們將來(lái)物質(zhì)生活多么豐富，自力更生、艱苦奮斗的精神一定不能丟，腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干，集中精力辦好自己的事情，把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)年毛澤東同志等老一輩革命家在延安，住窯洞、吃粗糧、穿布衣，用“延安作風(fēng)”打敗了“西安作風(fēng)”。全黨同志要把老一輩革命家和共產(chǎn)黨人留下的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)傳承好發(fā)揚(yáng)好，勇于推進(jìn)黨的自我革命，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

習(xí)近平指出，延安時(shí)期，黨以頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神和高超的斗爭(zhēng)本領(lǐng)，有力開(kāi)展了抗擊日本軍國(guó)主義侵略的斗爭(zhēng)，有力應(yīng)對(duì)了西安事變、七七事變、重慶談判等一系列重大挑戰(zhàn)，有力領(lǐng)導(dǎo)和指揮了全國(guó)革命斗爭(zhēng)，有力應(yīng)對(duì)了國(guó)民黨軍隊(duì)對(duì)陜甘寧邊區(qū)的重點(diǎn)進(jìn)攻，靠小米加步槍打開(kāi)了中國(guó)革命新局面。全黨同志要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，堅(jiān)決戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的二十大制定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家的大政方針，描繪了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。讓我們踏上新征程，向著新的奮斗目標(biāo)，出發(fā)！

臨行時(shí)，習(xí)近平同在場(chǎng)的老黨員以及老紅軍、老八路、烈士后代，黨校干部學(xué)院教師及紀(jì)念館工作人員等親切交流，勉勵(lì)大家弘揚(yáng)革命精神，講好黨的故事，激勵(lì)人們堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗?，F(xiàn)場(chǎng)響起長(zhǎng)時(shí)間熱烈的掌聲。

劉國(guó)中、陳希和中央有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，陜西省有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加上述活動(dòng)。

《人民教育》司局長(zhǎng)筆談① | 王光彥：團(tuán)結(jié)奮斗勇毅前行 積極投身教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)宏偉實(shí)踐

習(xí)近平總書(shū)記指出，黨的二十大在政治上、理論上、實(shí)踐上取得了一系列重大成果，就新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展制定了大政方針和戰(zhàn)略部署，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。全面落實(shí)黨的二十大精神，迫切要求我們深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，把穩(wěn)思想上的“定盤(pán)星”；準(zhǔn)確把握“國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)”的戰(zhàn)略方針，立足崗位扎實(shí)踐行強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的戰(zhàn)略任務(wù)；緊緊圍繞團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求，在開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道中善作善為，在不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)中勇當(dāng)先鋒。

一、深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，用馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成果武裝頭腦

“兩個(gè)確立”是黨的十八大以來(lái)黨的建設(shè)最重大的政治成果，是新時(shí)代引領(lǐng)黨和國(guó)家事業(yè)從勝利走向新的勝利的政治保證。新時(shí)代10年來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，從根本上講，在于我們黨確立了習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，這是我們應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。新征程上，教育工作肩負(fù)著“為黨育人、為國(guó)育才”的光榮使命，只有不斷增強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的深刻領(lǐng)悟，才能確保我們?cè)谇斑M(jìn)道路上不迷失、在未來(lái)航程中不迷途，才能不負(fù)黨和人民的重托，培養(yǎng)出一批又一批堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人。

深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，根本在于政治上的清醒堅(jiān)定，不斷用馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。這要求我們一定要切實(shí)做到思想上的高度認(rèn)同，把握好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，搞清楚“兩個(gè)結(jié)合”的理論淵源和時(shí)代背景，弄明白“六個(gè)堅(jiān)持”的政治立場(chǎng)和價(jià)值追求。一定要切實(shí)做到政治上的忠誠(chéng)堅(jiān)定，切實(shí)提升把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治水平，增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，時(shí)刻保持政治上的堅(jiān)定性、敏銳性和鑒別力，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。一定要切實(shí)做到行動(dòng)上的擔(dān)當(dāng)自覺(jué)，以崇高的事業(yè)心投身實(shí)踐，以強(qiáng)烈的責(zé)任感踐行宗旨，緊緊圍繞立德樹(shù)人這一根本任務(wù)，在努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的工作崗位上自覺(jué)踐行教育初心使命，為辦好人民滿意的教育、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)作出經(jīng)得起黨和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

二、準(zhǔn)確把握強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的使命任務(wù)，不斷激發(fā)辦好人民滿意教育的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)

黨的二十大報(bào)告指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。這一重大論斷，進(jìn)一步凸顯了教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕，關(guān)鍵靠創(chuàng)新、靠人才，根本在教育。在建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)新征程上建功立業(yè)，要以跳出教育看教育的視野謀新篇、抓戰(zhàn)略。教育是國(guó)計(jì)也是民生。只有著眼大局、放眼全局、重塑格局，才能準(zhǔn)確把握教育作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要“因變量”的價(jià)值內(nèi)涵，才能在大爭(zhēng)時(shí)代的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性“快變量”的戰(zhàn)略先機(jī)，使各方面戰(zhàn)略安排都能充分體現(xiàn)教育對(duì)國(guó)家強(qiáng)盛、人民幸福、民族復(fù)興的戰(zhàn)略支撐。要以守正創(chuàng)新的要求辟新賽道、創(chuàng)新動(dòng)能。面向高質(zhì)量教育發(fā)展戰(zhàn)略，要立足“建”，著力在建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科上聚資源；立足“改”，積極在改進(jìn)科學(xué)教育、工程教育、卓越工程師培養(yǎng)上促突破；立足“融”，切實(shí)在職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯上拓新途，不斷探索輻射全局的發(fā)力點(diǎn)，主動(dòng)開(kāi)辟集聚潛能的新賽道，聚焦“全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才”的戰(zhàn)略任務(wù)，變后發(fā)為先發(fā)，化潛能為動(dòng)能，以嶄新姿態(tài)邁向教育強(qiáng)國(guó)新征程。要以高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)促改革、強(qiáng)支撐。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，始終是我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的和鮮明主題，更是檢驗(yàn)發(fā)展水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。要時(shí)刻緊扣這一標(biāo)準(zhǔn)，不斷在優(yōu)質(zhì)公平上用力，積極推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)教育資源配置更加優(yōu)化，持續(xù)在普及普惠上賦能，切實(shí)讓教育發(fā)展成果更廣泛惠及千家萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展中的“一個(gè)都不落下”，通過(guò)不斷深化改革，持續(xù)激發(fā)和釋放世界最大規(guī)模教育體系的強(qiáng)大動(dòng)能，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供源源不斷的人才貢獻(xiàn)和強(qiáng)大支撐。

三、大力踐行團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求，切實(shí)增強(qiáng)邁進(jìn)新征程的能力水平

黨用偉大奮斗創(chuàng)造了百年偉業(yè)，也一定能用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè)。面向新征程，教育從來(lái)沒(méi)有像今天這樣聚焦時(shí)代的重任，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣承載艱巨的使命。一分部署、九分落實(shí)，教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)，歸根結(jié)底要靠團(tuán)結(jié)一致拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)。要切實(shí)發(fā)揮好教育綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)承上啟下、參謀輔政、協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌落實(shí)的樞紐作用，為全面落實(shí)黨的二十大精神提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要不斷強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力與本領(lǐng)，勇于斗爭(zhēng)，善作善成。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的。我們要堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用，著力打造高效協(xié)調(diào)貫通的教育安全工作體系。堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化憂患意識(shí)，持續(xù)提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性，防止各類“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生。加強(qiáng)工作創(chuàng)新，完善長(zhǎng)效機(jī)制，不斷推進(jìn)教育安全體系和能力現(xiàn)代化，以教育安全新格局保障教育發(fā)展新格局。要不斷強(qiáng)化以應(yīng)用為主導(dǎo)的信息化能力與本領(lǐng)，系統(tǒng)集成、服務(wù)全局。“推進(jìn)教育數(shù)字化”是黨的二十大報(bào)告關(guān)于教育部署的全新表述，體現(xiàn)了數(shù)字化引領(lǐng)未來(lái)技術(shù)變革的時(shí)代要求。我們要深刻認(rèn)識(shí)教育數(shù)字化、信息化與教育現(xiàn)代化的內(nèi)在聯(lián)系，搶抓機(jī)遇實(shí)施好教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，以建好建強(qiáng)國(guó)家智慧教育平臺(tái)為引領(lǐng)，抓住“應(yīng)用為王”這個(gè)根本，堅(jiān)持需求牽引、成熟先上，不斷做好迭代升級(jí)；抓住“服務(wù)至上”這個(gè)重點(diǎn)，突出服務(wù)能力、效果導(dǎo)向，持續(xù)延伸試點(diǎn)示范；抓住“簡(jiǎn)潔高效”這個(gè)理念，注重化繁為簡(jiǎn)、優(yōu)化體驗(yàn)，積極做到實(shí)用好用；抓住“安全運(yùn)行”這個(gè)基石，加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)、內(nèi)容審核，切實(shí)保障安全可靠，努力在教育數(shù)字化這個(gè)全新賽道上，跑出引領(lǐng)世界的好成績(jī)。要不斷強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力與本領(lǐng)，干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難。教育承載著全社會(huì)的希望，也匯聚著全社會(huì)的力量，需要凝聚八方共識(shí)，統(tǒng)籌各方資源，形成強(qiáng)大合力。我們要切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，既要做好上下貫通，確保黨中央決策部署在教育領(lǐng)域落地生根，也要強(qiáng)化左右協(xié)調(diào)，主動(dòng)講好教育故事、積極傳遞教育聲音，著力將全社會(huì)關(guān)注教育、關(guān)心教育、關(guān)愛(ài)教育的熱情轉(zhuǎn)化為支持教育改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，同題共答、踔厲奮發(fā)，共同書(shū)寫(xiě)好全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的教育新篇章。

司局長(zhǎng)筆談② |劉自成：以教育評(píng)價(jià)改革牽引教育領(lǐng)域綜合改革

黨的二十大在黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中具有重大而深遠(yuǎn)的里程碑意義。黨的二十大報(bào)告從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略全局出發(fā)，首次對(duì)教育、科技、人才作出一體部署，強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育，更加凸顯了教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，明確了新時(shí)代教育工作的方向和要求。改革是教育事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向。黨的二十大報(bào)告明確指出，“深化教育領(lǐng)域綜合改革”“完善學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)體系”。我們要全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)，堅(jiān)持以教育評(píng)價(jià)改革牽引教育領(lǐng)域綜合改革，加快構(gòu)建富有時(shí)代特征、彰顯中國(guó)特色、體現(xiàn)世界水平的教育評(píng)價(jià)體系，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)增添動(dòng)力和活力。

一、牢記為黨育人、為國(guó)育才的初心使命，始終把握教育評(píng)價(jià)改革的正確方向

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人是教育的根本問(wèn)題。育人的根本在于立德”。教育評(píng)價(jià)是教育的“指揮棒”，直接影響甚至決定著教師如何育學(xué)生、學(xué)校如何選學(xué)生、社會(huì)如何用學(xué)生，影響甚至決定著學(xué)校如何辦教育、政府如何管教育、社會(huì)如何評(píng)教育，對(duì)于全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人具有十分重要的意義。要以加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，引導(dǎo)各級(jí)黨委和政府樹(shù)立正確政績(jī)觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大對(duì)教育作出的新部署新要求，科學(xué)履行教育職責(zé)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，扎根中國(guó)大地辦教育。充分發(fā)揮各級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)和督促落實(shí)作用，加快推進(jìn)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》落實(shí)落地，確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務(wù)不落空。要深入落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，把立德樹(shù)人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的導(dǎo)向、激勵(lì)、引領(lǐng)作用，以評(píng)價(jià)改革推動(dòng)完善立德樹(shù)人體制機(jī)制，在加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的新征程中培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。要推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建更加科學(xué)有效的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，破除制約教育高質(zhì)量發(fā)展的制度性障礙，不斷提升人民群眾的教育滿意度，提升教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度，有力推動(dòng)教育發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一，把加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系的要求落到實(shí)處。

二、聚焦教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)改革的導(dǎo)向作用

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，“深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”“全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才”“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”，賦予了教育新使命新任務(wù)，體現(xiàn)了教育對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略支撐作用。教育評(píng)價(jià)改革是具有“原動(dòng)力”意義的改革，對(duì)于深化教育領(lǐng)域綜合改革、加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)具有重要的導(dǎo)向作用。必須將教育評(píng)價(jià)改革置于實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的重大部署中加以謀劃，以教育評(píng)價(jià)改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，集中精力破解難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)辟教育綜合改革的新賽道，以重點(diǎn)突破塑造教育事業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。要完善各級(jí)各類學(xué)校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)落實(shí)幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中學(xué)校評(píng)價(jià)指南，全面帶動(dòng)提升基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平；完善職業(yè)學(xué)校評(píng)價(jià)，進(jìn)一步突出產(chǎn)教融合、校企合作的實(shí)效；健全中國(guó)特色高校評(píng)價(jià)體系，加快建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，更好地服務(wù)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)。要深化教師評(píng)價(jià)機(jī)制改革，落實(shí)師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，健全以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)完善代表性成果評(píng)價(jià)、同行專家評(píng)議、長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)等制度機(jī)制，充分釋放人才隊(duì)伍活力，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。要深入推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革，創(chuàng)新德智體美勞過(guò)程性評(píng)價(jià)辦法，完善德育評(píng)價(jià)、強(qiáng)化體育評(píng)價(jià)、改進(jìn)美育評(píng)價(jià)、加強(qiáng)勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)，著力培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)國(guó)情懷、社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，把發(fā)展素質(zhì)教育落到實(shí)處。

三、弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，積極營(yíng)造教育評(píng)價(jià)改革的良好生態(tài)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，“深入推進(jìn)改革創(chuàng)新”“著力破解深層次體制機(jī)制障礙”“完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制”。改革重在落實(shí)，也難在落實(shí)，科學(xué)方法和責(zé)任擔(dān)當(dāng)在推進(jìn)改革落實(shí)中具有關(guān)鍵作用。教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、復(fù)雜性強(qiáng)，基層反映改革“破”易“立”難，各地改革進(jìn)展不平衡。深入推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，必須統(tǒng)籌兼顧，破立并舉、以立為本，一體改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)、強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)、探索增值評(píng)價(jià)、健全綜合評(píng)價(jià)，做到政策系統(tǒng)集成、舉措破立結(jié)合、任務(wù)協(xié)同推進(jìn)，確保改革落地見(jiàn)效。要立觀念，推進(jìn)觀念變革，持續(xù)加大對(duì)科學(xué)教育理念和改革政策的宣傳力度，引導(dǎo)各有關(guān)方面牢固樹(shù)立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長(zhǎng)觀、選人用人觀。要立標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策配套，推動(dòng)各地各校、各有關(guān)單位依據(jù)國(guó)家已出臺(tái)的政策和標(biāo)準(zhǔn)，加快建立健全符合自身實(shí)際的配套政策和標(biāo)準(zhǔn)，形成上下貫通、左右銜接、相對(duì)完備的教育評(píng)價(jià)制度體系。要立典型，發(fā)揮榜樣作用，充分發(fā)揮基層在改革中的創(chuàng)新源頭活水作用，加強(qiáng)對(duì)改革試點(diǎn)的過(guò)程指導(dǎo)和閉環(huán)管理，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范和輻射作用。要立規(guī)矩，做到令行禁止，嚴(yán)格落實(shí)“十不得一嚴(yán)禁”，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)測(cè)和問(wèn)責(zé)追責(zé)，將改革要求不折不扣執(zhí)行到位。要立環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍，積極營(yíng)造有利于改革順利實(shí)施的輿論環(huán)境、用人環(huán)境、誠(chéng)信環(huán)境、家庭環(huán)境等，優(yōu)化教育評(píng)價(jià)改革的內(nèi)外部條件，塑造教育的良好生態(tài)。

司局長(zhǎng)筆談③|鄧傳淮：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 推動(dòng)教育法治和政策研究工作取得新進(jìn)展

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大所作的報(bào)告，主題鮮明、思想深邃、求真務(wù)實(shí)，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。政法司要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫”要求，學(xué)深悟透黨的二十大精神，付諸行動(dòng)、見(jiàn)之于成效，推動(dòng)教育法治和政策研究工作取得新進(jìn)展。

一是提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到大會(huì)精神上來(lái)。報(bào)告深刻闡述了一系列關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出了一系列重要思想、重要觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略、重大舉措，是黨和人民智慧的結(jié)晶。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，全面深入領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)做到“五個(gè)牢牢把握”。要堅(jiān)持原原本本學(xué)、原汁原味學(xué)，讀原文、悟原理，細(xì)學(xué)深研、反復(fù)揣摩大會(huì)報(bào)告和大會(huì)系列講話及相關(guān)文件，通過(guò)學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢記“國(guó)之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要深刻理解“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義行”的重大論斷，進(jìn)一步增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。要堅(jiān)持學(xué)中干、干中學(xué)，把握好、堅(jiān)持好、運(yùn)用好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，在工作中始終做到“六個(gè)堅(jiān)持”。要把學(xué)習(xí)大會(huì)精神同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和習(xí)近平法治思想緊密結(jié)合起來(lái)，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的思路和舉措。要把理論學(xué)習(xí)同宏觀教育政策研究結(jié)合起來(lái)，圍繞科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略以及建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育等重大部署開(kāi)展深入研究，深刻思考教育、科技、人才之間的內(nèi)在聯(lián)系，教育發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，教育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵外延和實(shí)現(xiàn)路徑等重大問(wèn)題，強(qiáng)化政策儲(chǔ)備，高質(zhì)量做好文稿起草和決策咨詢工作。

二是推進(jìn)依法治教，為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)提供有力保障。報(bào)告將全面依法治國(guó)單獨(dú)列出、專章部署，指出全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，必須在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。深刻革命，意味著從思想觀念到體制機(jī)制、從方式方法到能力本領(lǐng)，都要有一個(gè)全方位、深層次的轉(zhuǎn)變。要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，以法治思維和法治方式推進(jìn)教育改革發(fā)展，全面提升依法治教水平。加快完善教育法律體系，推動(dòng)制（修）訂學(xué)前教育法、學(xué)位條例、教師法、國(guó)家通用語(yǔ)言文字法等法律，修訂高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程等規(guī)章。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，做好規(guī)范性文件合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查和政策一致性評(píng)估，推進(jìn)教育行政執(zhí)法工作規(guī)范化。深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，編制發(fā)布教育部權(quán)責(zé)清單，規(guī)范行政許可事項(xiàng)，加強(qiáng)“三評(píng)一競(jìng)賽”規(guī)范管理，優(yōu)化政府職責(zé)體系。堅(jiān)持依法治校，持續(xù)推進(jìn)高校章程修訂工作，完善學(xué)校內(nèi)部治理體系，推動(dòng)未成年人學(xué)校保護(hù)、依法治理“校鬧”、中小學(xué)教育懲戒、中小學(xué)法治副校長(zhǎng)等規(guī)章制度落地見(jiàn)效。

三是加強(qiáng)法治教育，使尊法學(xué)法守法用法在教育系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)法治社會(huì)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，深入開(kāi)展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念。教育系統(tǒng)有2.91億名在校生、1800多萬(wàn)名專任教師，人數(shù)眾多、影響面廣。要提升教育系統(tǒng)普法工作質(zhì)量和水平，著力增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，引導(dǎo)全體干部師生做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。要以憲法頒布實(shí)施40周年為契機(jī)，進(jìn)一步辦好全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)和“憲法晨讀”活動(dòng)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”法治教育，加強(qiáng)青少年普法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，著力提升教師法治教育教學(xué)能力，加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地和法治資源教室建設(shè)。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，推動(dòng)法治教育與歷史、國(guó)情、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和行為養(yǎng)成教育相結(jié)合，與學(xué)校教育教學(xué)和日常管理相融合，潛移默化提升師生法治素養(yǎng)。

四是建強(qiáng)干部隊(duì)伍，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。報(bào)告將“弘揚(yáng)偉大建黨精神”寫(xiě)入大會(huì)主題，強(qiáng)調(diào)全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，充分彰顯了我們黨在新時(shí)代新征程管黨治黨的高度警醒和戰(zhàn)略自覺(jué)。要深化黨史學(xué)習(xí)教育，在工作和學(xué)習(xí)中注重弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系，持續(xù)加強(qiáng)黨性鍛煉和品德修養(yǎng)，努力做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。高度重視干部成長(zhǎng)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，強(qiáng)化思想引導(dǎo)、人文關(guān)懷，激勵(lì)引導(dǎo)干部積極作為，在磨煉中不斷進(jìn)步。要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，注重防范化解教育法治和政策研究工作中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面提高黨支部建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，教育引導(dǎo)黨員干部警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸，切實(shí)做到知敬畏、存戒懼、守底線，持續(xù)營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

司局長(zhǎng)筆談④ |劉昌亞：深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神 高質(zhì)量推進(jìn)教育發(fā)展規(guī)劃工作

黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記的報(bào)告，深刻闡釋了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，明確了加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育的戰(zhàn)略任務(wù)，為新時(shí)代教育改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南。

黨的二十大報(bào)告首次把教育、科技、人才進(jìn)行“三位一體”統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)部署，明確提出教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，導(dǎo)向鮮明、意義深遠(yuǎn)，充分體現(xiàn)了新征程上黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)教育工作寄予更高期待、提出更高要求。必須把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)把握在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化全局中進(jìn)行“三位一體”總體部署的宏觀邏輯，教育、科技、人才相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的協(xié)同邏輯，以及教育自身改革發(fā)展的內(nèi)在邏輯，以落實(shí)好本職工作為基點(diǎn)，切實(shí)把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的新體會(huì)新認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的新任務(wù)新舉措，開(kāi)辟發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道。

一是充分發(fā)揮《“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》統(tǒng)籌引領(lǐng)作用。加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，既是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，也是關(guān)鍵舉措。要以《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》為依據(jù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相結(jié)合，深入實(shí)施《“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》，著力建設(shè)制度更加完備、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、保障更加全面、服務(wù)更加高效的高質(zhì)量教育體系。不斷完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)家規(guī)劃和地方規(guī)劃的密切協(xié)同、五年規(guī)劃和年度計(jì)劃的有效銜接，推動(dòng)各地各校因地制宜，高質(zhì)量開(kāi)展工作、創(chuàng)新性解決問(wèn)題、高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)重大工程項(xiàng)目實(shí)施，完善工作體系，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提效益。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，優(yōu)化實(shí)施策略，推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)落細(xì)。切實(shí)加強(qiáng)教育統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)教育統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，服務(wù)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)。統(tǒng)籌教育領(lǐng)域發(fā)展和安全，牢固樹(shù)立“生命至上、安全至上”理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，提高校園安全管理工作水平。堅(jiān)持教育公益屬性，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)振興鄉(xiāng)村教育和教育振興鄉(xiāng)村。堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指導(dǎo)，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展要求，協(xié)同教育優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化任務(wù)，為加快推進(jìn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出教育的貢獻(xiàn)。著力構(gòu)建高質(zhì)量鄉(xiāng)村教育體系，優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。以實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)為契機(jī)，用數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村教育。提升教育、科技、人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力水平，加快發(fā)展面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育，持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計(jì)劃，推動(dòng)構(gòu)建高校、職業(yè)院校助力鄉(xiāng)村振興的技術(shù)推廣、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體系。持續(xù)實(shí)施國(guó)家農(nóng)村和脫貧地區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃。深化直屬高校定點(diǎn)幫扶工作，把高校所能與鄉(xiāng)村所需相結(jié)合，更大范圍開(kāi)展服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新試驗(yàn)，加強(qiáng)高校幫扶聯(lián)盟建設(shè)。積極探索鄉(xiāng)村振興育人模式，使鄉(xiāng)村振興成為立德樹(shù)人大課堂、國(guó)情教育大平臺(tái)，推動(dòng)高校把論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上。

三是提升教育服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略能力。在貫徹落實(shí)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中找準(zhǔn)教育坐標(biāo)，優(yōu)化區(qū)域教育政策體系，構(gòu)建教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展新機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，加快形成點(diǎn)線面結(jié)合、東中西呼應(yīng)的教育發(fā)展空間格局。促進(jìn)京津冀教育協(xié)同發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量規(guī)劃發(fā)展河北雄安新區(qū)教育，穩(wěn)步推進(jìn)教育領(lǐng)域非首都功能疏解相關(guān)工作。深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高等教育合作發(fā)展，加快打造高水平、開(kāi)放型、國(guó)際化高等教育資源集聚高地，全面提升大灣區(qū)高等教育綜合實(shí)力、國(guó)際影響力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)國(guó)際教育示范區(qū)，為建設(shè)國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群提供強(qiáng)大支撐。推進(jìn)海南國(guó)際教育創(chuàng)新島建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)重大政策和重點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施，深化海南教育對(duì)外開(kāi)放，加快制度集成創(chuàng)新，建立國(guó)家教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)新時(shí)代東北教育發(fā)展取得新突破，建立健全高校服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)機(jī)制和平臺(tái)，助推東北全面振興。支持長(zhǎng)三角地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，加強(qiáng)人才培養(yǎng)與創(chuàng)新合作體建設(shè)，引領(lǐng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶教育上中下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。不斷提升部省合建高校人才培養(yǎng)能力、科技創(chuàng)新能力和服務(wù)發(fā)展能力，引領(lǐng)帶動(dòng)中西部高等教育發(fā)展水平的整體提升。高等教育招生計(jì)劃向中西部?jī)A斜，持續(xù)實(shí)施國(guó)家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃，穩(wěn)步實(shí)施“四點(diǎn)一線一面”研究生專項(xiàng)計(jì)劃，縮小區(qū)域間高等教育發(fā)展差距。

四是強(qiáng)化全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作。黨的二十大明確提出，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。要堅(jiān)持以深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家生產(chǎn)力布局調(diào)整、城鎮(zhèn)化要求和人民群眾期待，合理擴(kuò)大高等學(xué)校數(shù)量規(guī)模，提升層次結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局。聚焦造就拔尖創(chuàng)新人才，優(yōu)化高等教育事業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步擴(kuò)大研究生招生規(guī)模，不斷完善層次、類型和學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵領(lǐng)域戰(zhàn)略科技人才培養(yǎng)儲(chǔ)備，精準(zhǔn)擴(kuò)大國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養(yǎng)規(guī)模，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，不斷提升創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力，為加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。進(jìn)一步提高學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理水平，引導(dǎo)高校統(tǒng)籌事業(yè)發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍和校園建設(shè)，為高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展提供支撐。發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資“雙一流”建設(shè)專項(xiàng)保障和引導(dǎo)作用，重點(diǎn)支持主干基礎(chǔ)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科、新興交叉學(xué)科等學(xué)科基礎(chǔ)設(shè)施和大型儀器設(shè)備建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化人才自主培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的條件保障。

五是切實(shí)發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論為指導(dǎo)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，持續(xù)加強(qiáng)思想建設(shè)和理想信念教育。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，積極探索“黨建+民辦教育”“黨建+鄉(xiāng)村振興”等模式機(jī)制。持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全面加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，走好第一方陣，在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神中，進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，以高的站位、嚴(yán)的基調(diào)、實(shí)的作風(fēng)，高質(zhì)量推進(jìn)教育發(fā)展規(guī)劃工作。

司局長(zhǎng)筆談⑤ |何光彩：學(xué)懂弄通做實(shí)黨的二十大精神 為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量

黨的二十大是全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)報(bào)告總結(jié)了過(guò)去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革，擘畫(huà)了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的政治宣言，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。教育系統(tǒng)組織人事部門(mén)要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)報(bào)告的宏大視野、高遠(yuǎn)站位和豐富內(nèi)涵，特別要準(zhǔn)確把握教育、科技、人才“三位一體”統(tǒng)籌部署的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)影響。

凸顯了戰(zhàn)略性考量。報(bào)告站在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，首次將科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“三大戰(zhàn)略”獨(dú)立成章并擺放在突出位置，明確“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，彰顯出教育、科技、人才在應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)和支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略性功能，體現(xiàn)了我們黨對(duì)教育、科技、人才事業(yè)的關(guān)心與重視前所未有。

強(qiáng)化了基礎(chǔ)性地位。報(bào)告對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略安排，明確要在二○三五年建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，同時(shí)用“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”等9個(gè)“加快”，為教育、科技、人才工作擘畫(huà)了清晰路徑。這一系列重要論斷，更加明確了教育、科技、人才優(yōu)先發(fā)展的實(shí)踐路徑，進(jìn)一步強(qiáng)化了其在現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性地位。

深化了規(guī)律性認(rèn)識(shí)。報(bào)告立足中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局，創(chuàng)造性地將教育、科技、人才工作進(jìn)行系統(tǒng)性和整體性論述，深刻揭示了教育培養(yǎng)人才、人才激發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系，蘊(yùn)含著對(duì)現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)規(guī)律、新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展規(guī)律的深刻洞察，標(biāo)志著我們黨對(duì)教育、科技、人才工作協(xié)同發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了前所未有的新高度新水平。

學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，基礎(chǔ)在學(xué)，重點(diǎn)在思，關(guān)鍵在悟，落點(diǎn)在行。人事司肩負(fù)著為教育高質(zhì)量發(fā)展選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才的重要職責(zé)，要堅(jiān)持用大會(huì)精神指導(dǎo)干部人事人才工作實(shí)踐，努力做到學(xué)思悟貫通、知信行合一。

以“學(xué)”為先，學(xué)懂弄通精神內(nèi)涵要義。黨的二十大精神博大精深，只有全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)，才能完整準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)。要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)。將學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，圍繞大會(huì)確定的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大目標(biāo)任務(wù)、重大工作部署，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮。要納入培訓(xùn)學(xué)。將學(xué)習(xí)大會(huì)精神作為各級(jí)各類干部教育培訓(xùn)的必修課程，整體謀劃黨的二十大精神教育培訓(xùn)，舉辦集中輪訓(xùn)班，依托直屬機(jī)關(guān)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院開(kāi)展線上培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要指導(dǎo)督促學(xué)。結(jié)合工作職責(zé)，指導(dǎo)直屬系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神，督促領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好示范作用，及時(shí)宣傳闡釋大會(huì)精神，推動(dòng)大會(huì)精神融入事業(yè)發(fā)展全過(guò)程各環(huán)節(jié)。

以“思”為要，深刻把握立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要準(zhǔn)確理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論，深思細(xì)悟貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。用“系統(tǒng)觀念”思考統(tǒng)籌謀劃。報(bào)告通篇體現(xiàn)了系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)思維和系統(tǒng)方法。組織工作具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，涵蓋干部、人才、組織建設(shè)等方方面面，要善于運(yùn)用系統(tǒng)的觀念和統(tǒng)籌的方法，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一，從全局上加強(qiáng)“四支隊(duì)伍”建設(shè)，從系統(tǒng)上優(yōu)化干部人事人才各項(xiàng)工作，不斷加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局和整體性推進(jìn)。用“問(wèn)題導(dǎo)向”思考改進(jìn)優(yōu)化。注重問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向，是報(bào)告的鮮明特點(diǎn)。組織工作點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，要注重從思想上觀察問(wèn)題，從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，全面查擺干部人事人才工作的短板弱項(xiàng)，逐一研究、深究機(jī)理，舉一反三、由點(diǎn)及面健全制度機(jī)制，不斷提升工作制度化、規(guī)范化水平。用“創(chuàng)新方法”思考改革路徑。報(bào)告將“守正創(chuàng)新”寫(xiě)入大會(huì)主題，充分體現(xiàn)了我們黨與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的價(jià)值追求。當(dāng)前，新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程對(duì)各項(xiàng)工作提出了更高要求，需要運(yùn)用新觀念、新視角、新方法全方位思考謀劃新時(shí)代組織工作改革創(chuàng)新。要擺脫思維慣性和路徑依賴，自覺(jué)從思維定式、慣有方式和傳統(tǒng)觀念中跳出來(lái)，多從創(chuàng)新的角度思考干部人事人才工作，以思想認(rèn)識(shí)上的創(chuàng)新推動(dòng)工作的方法創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

以“用”為本，全面落實(shí)決策部署要求。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。要結(jié)合教育實(shí)際，著力將大會(huì)精神落實(shí)到干部人事人才各項(xiàng)工作中。鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。落實(shí)“建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”要求，緊緊圍繞建設(shè)“教育強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，推動(dòng)干部能上能下，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，著力建設(shè)一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、助力實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的干部隊(duì)伍。集聚德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬?。認(rèn)真落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，完善黨管人才制度機(jī)制，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代高校人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，引導(dǎo)廣大人才愛(ài)黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)人民。圍繞建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，加快建設(shè)戰(zhàn)略人才力量，積極引進(jìn)集聚海外高層次人才和智力資源，推動(dòng)形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)和聚天下英才而用之的生動(dòng)局面。積極構(gòu)建高質(zhì)量教育人事工作體系。聚焦教育發(fā)展大局，統(tǒng)籌配置干部、機(jī)構(gòu)、編制等政治資源，持續(xù)做好深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)“后半篇文章”，不斷優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置。緊緊抓住干部職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，全面推進(jìn)直屬高校人事薪酬制度改革，指導(dǎo)直屬單位進(jìn)一步規(guī)范人事管理工作，為教育事業(yè)全局發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

司局長(zhǎng)筆談⑥｜郭鵬：充分發(fā)揮教育財(cái)務(wù)職能作用 將教育優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中，以獨(dú)立章節(jié)系統(tǒng)闡述科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿意的教育，突出了教育對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。教育財(cái)務(wù)工作深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，要著力把教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略部署落實(shí)落細(xì)，為辦好人民滿意的教育提供財(cái)力保障。

一、牢牢把握偉大變革的重大意義，進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度自信

過(guò)去5年和新時(shí)代以來(lái)的10年，在黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡。10年來(lái)，教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。10年來(lái)，教育優(yōu)先發(fā)展的中國(guó)特色愈加鮮明，為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從“國(guó)計(jì)民生”到“兩個(gè)大計(jì)”，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位更加突出。習(xí)近平總書(shū)記將教育定位上升為“國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)”的政治高度，更加突出了教育在現(xiàn)代化建設(shè)中所具有的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，更加突出了建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，更加突出了堅(jiān)持把教育優(yōu)先發(fā)展作為推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，充分體現(xiàn)了教育“國(guó)之大者”的戰(zhàn)略意義。從“三個(gè)方面優(yōu)先”到“三個(gè)層面優(yōu)先”，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略部署更加有力。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010 —2020年）》明確，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要。2018年，全國(guó)教育大會(huì)進(jìn)一步從健全優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的體制機(jī)制的角度，明確提出了“三個(gè)層面優(yōu)先”：在組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃、資源保障上把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展地位。黨的二十大報(bào)告再次重申堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育事業(yè)一以貫之的關(guān)心重視。從“一般不掛鉤”到“一般不低于”，保持教育投入強(qiáng)度的戰(zhàn)略目標(biāo)更加明確。2013年，黨的十八屆三中全會(huì)決定，清理規(guī)范重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項(xiàng)，一般不采取掛鉤方式。2016年底，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議明確，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例一般不低于4%。在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、財(cái)政收支矛盾突出的情況下，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例連續(xù)10年保持在4%以上，充分體現(xiàn)了我國(guó)以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制優(yōu)勢(shì)，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家優(yōu)先保障教育投入的莫大決心；我們用世界平均水平的財(cái)政教育投入強(qiáng)度，支撐著世界最大規(guī)模的教育體系，有力推動(dòng)了我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國(guó)家行列，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度的巨大優(yōu)勢(shì)。

二、深刻理解“兩個(gè)加快”“三位一體”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步發(fā)揮教育財(cái)務(wù)保障教育優(yōu)先發(fā)展的重要作用

黨的二十大報(bào)告，首次把教育、科技、人才進(jìn)行“三位一體”統(tǒng)籌安排、一體部署，提出要加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。教育財(cái)務(wù)是教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感。一是保障教育發(fā)展。鞏固完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化；著力健全成本分擔(dān)機(jī)制，逐步提高公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化學(xué)前教育普惠發(fā)展；提高特殊教育經(jīng)費(fèi)保障程度，支持特殊教育普惠發(fā)展；進(jìn)一步完善生均撥款制度，全面落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善普通高中特別是縣域高中教育教學(xué)條件，推動(dòng)高中階段多樣化發(fā)展；探索建立差異化生均撥款制度，推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)；加強(qiáng)“雙一流”建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。二是推動(dòng)教育改革。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，把經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，用在改革關(guān)鍵處。加大資金支持力度，完善財(cái)稅支持政策，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯；擴(kuò)大地方和高校經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，引導(dǎo)高校加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科和交叉學(xué)科建設(shè)，加快建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科。三是促進(jìn)教育公平。完善中央對(duì)地方教育轉(zhuǎn)移支付政策，新增財(cái)政教育資金更多向薄弱環(huán)節(jié)、貧困地區(qū)傾斜，著力解決教育發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體差距。完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系，推進(jìn)精準(zhǔn)資助。四是提高教育質(zhì)量。落實(shí)好“兩個(gè)不低于”要求，進(jìn)一步提高義務(wù)教育教師特別是鄉(xiāng)村教師的待遇保障水平，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍；為開(kāi)展國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障，支持建設(shè)好國(guó)家教育數(shù)字化大數(shù)據(jù)中心。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資本加大對(duì)職業(yè)教育等領(lǐng)域投入力度，規(guī)范社會(huì)資本支持教育發(fā)展。

三、深刻領(lǐng)會(huì)“六個(gè)必須堅(jiān)持”，進(jìn)一步提升教育財(cái)務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平

黨的二十大報(bào)告深刻闡述“六個(gè)必須堅(jiān)持”的世界觀和方法論，深刻揭示習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論品格和鮮明特質(zhì)。教育財(cái)務(wù)工作要深刻領(lǐng)會(huì)“六個(gè)必須堅(jiān)持”，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，始終牢記“教育經(jīng)費(fèi)來(lái)自人民”，必須當(dāng)好“鐵公雞”、打好“鐵算盤(pán)”，堅(jiān)持勤儉辦教育事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性教育民生保障建設(shè)，不斷提高財(cái)政資源配置效率和財(cái)政資金使用效益。要繼續(xù)完善以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制機(jī)制，發(fā)揮“集中財(cái)力辦大事”的體制優(yōu)勢(shì)。要實(shí)事求是，尊重教育規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，堅(jiān)持盡力而為、量力而行統(tǒng)籌資金資產(chǎn)資源；要以創(chuàng)新的思維、路徑、方法強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要圍繞人民群眾對(duì)教育的急難愁盼問(wèn)題，聚焦教育發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，靶向治療、精準(zhǔn)發(fā)力，優(yōu)化資源配置。要系統(tǒng)構(gòu)建適應(yīng)教育高質(zhì)量發(fā)展要求的教育投入指標(biāo)、責(zé)任、政策、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)、績(jī)效、監(jiān)管體系，擴(kuò)大和優(yōu)化教育投入。要建設(shè)一支信念堅(jiān)定、德才兼?zhèn)?、勤政?wù)實(shí)、清正廉潔的教育財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍，為辦好人民滿意的教育提供更加有力的人才保障和智力支持。

司局長(zhǎng)筆談⑦｜呂玉剛：以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng) 全面推進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大是一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記所作的報(bào)告氣勢(shì)恢宏、立意深遠(yuǎn)，總攬全局、催人奮進(jìn)，是一篇閃耀著馬克思主義真理光輝的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，加快構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，切實(shí)辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育。

一、堅(jiān)定辦好新時(shí)代基礎(chǔ)教育的歷史自信

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中全面總結(jié)了過(guò)去5年的工作和新時(shí)代10年的偉大變革，充分肯定了教育取得的顯著成績(jī)，令我們倍感振奮、深受鼓舞，進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟了“兩個(gè)確立”的決定性意義。黨的十八大以來(lái)，基礎(chǔ)教育普及水平大幅提升、辦學(xué)條件顯著改善、制度體系基本完善、育人質(zhì)量穩(wěn)步提高，為實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教，建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越發(fā)揮了重要作用，為全面建成小康社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。

有力促進(jìn)社會(huì)公平。2021年普惠性學(xué)前教育資源覆蓋率達(dá)87.8%，所有縣區(qū)均通過(guò)了國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定，全國(guó)90.9%的義務(wù)教育階段隨遷子女在公辦學(xué)校就讀（含政府購(gòu)買民辦學(xué)位），殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)95%以上。適齡兒童平等受教育權(quán)益得到切實(shí)保障，區(qū)域城鄉(xiāng)校際群體教育差距明顯縮小。

助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施控掇保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全聯(lián)保聯(lián)控機(jī)制，經(jīng)過(guò)不懈努力，2020年建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，歷史性解決了長(zhǎng)期存在的輟學(xué)問(wèn)題，圓滿完成了脫貧攻堅(jiān)確定的“義務(wù)教育有保障”這一重大政治任務(wù)。

有效支撐國(guó)家人才戰(zhàn)略。鞏固義務(wù)教育全面普及成果，大力實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)，2021年高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)91.4%，有力支撐新增勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)13.8年，整體提升了國(guó)民素質(zhì)，為培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才奠定了重要基礎(chǔ)。

顯著增強(qiáng)人民群眾獲得感。聚焦人民群眾急難愁盼，推動(dòng)學(xué)前教育入園難、入園貴問(wèn)題有效緩解，義務(wù)教育擇校熱、“三點(diǎn)半”問(wèn)題基本解決，普通高中資源少、大班額問(wèn)題明顯改善，減輕中小學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)取得積極進(jìn)展，人民群眾對(duì)基礎(chǔ)教育的滿意度不斷提高。

新時(shí)代10年基礎(chǔ)教育取得的歷史性成就、發(fā)生的格局性變化，堅(jiān)定了我們的歷史自信，更加增強(qiáng)了我們?cè)谛抡鞒躺习鸦A(chǔ)教育越辦越好的歷史主動(dòng)。

二、深刻理解黨的二十大賦予基礎(chǔ)教育的崇高使命

黨的二十大報(bào)告首次把教育、科技、人才一體部署，充分體現(xiàn)了對(duì)教育事業(yè)的高度重視和教育在中國(guó)式現(xiàn)代化中的重要地位作用。要緊緊圍繞服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，深刻理解基礎(chǔ)教育的重要戰(zhàn)略作用和崇高歷史使命。

在戰(zhàn)略地位上，黨的二十大報(bào)告提出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)?；A(chǔ)教育是國(guó)民教育體系的根基，具有重要基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，事關(guān)國(guó)家發(fā)展和民族未來(lái)，對(duì)培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人具有重要奠基作用。

在戰(zhàn)略方針上，黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人是教育的根本問(wèn)題?；A(chǔ)教育是幫助學(xué)生“扣好人生第一粒扣子”的關(guān)鍵階段，必須全面貫徹黨的教育方針，把立德作為育人的根本，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

在戰(zhàn)略任務(wù)上，黨的二十大報(bào)告提出，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，辦好人民滿意的教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。辦好辦強(qiáng)基礎(chǔ)教育對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)具有重要奠基作用?；A(chǔ)教育是重大民生，必須堅(jiān)持人民至上，強(qiáng)化公益性，做到面向全體、全面培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)更加公平、更高質(zhì)量的發(fā)展。

在戰(zhàn)略舉措上，黨的二十大報(bào)告提出，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。這些重大部署為基礎(chǔ)教育明確了發(fā)展路徑，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性針對(duì)性，為統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

在戰(zhàn)略支撐上，黨的二十大報(bào)告提出，深化教育領(lǐng)域綜合改革，完善學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)體系，健全學(xué)校家庭社會(huì)育人機(jī)制，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，推進(jìn)教育數(shù)字化。這些重大改革必將為基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和強(qiáng)大動(dòng)力。

三、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)自覺(jué)

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。我們要牢記為黨育人、為國(guó)育才初心使命，以忠誠(chéng)為民團(tuán)結(jié)實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，積極開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，奮力推進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦育人根本問(wèn)題，著力做實(shí)培根鑄魂。建立健全中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)校黨組織政治功能和領(lǐng)導(dǎo)作用，牢牢把好社會(huì)主義辦學(xué)方向。進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思政課建設(shè)，構(gòu)建“大思政”教育體系，深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)新思想、做好接班人”主題教育活動(dòng)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮勞動(dòng)教育綜合育人功能，不斷增強(qiáng)德育工作時(shí)代性實(shí)效性和吸引力感染力。

聚焦支撐人才戰(zhàn)略，著力培育創(chuàng)新素養(yǎng)。健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，大力發(fā)展素質(zhì)教育，不斷提高學(xué)生綜合素質(zhì)。加強(qiáng)科學(xué)教育，抓好實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科普活動(dòng)，開(kāi)展人工智能教育，提高學(xué)生信息素養(yǎng)，激發(fā)科學(xué)興趣，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，增強(qiáng)實(shí)踐能力。廣泛開(kāi)展學(xué)生閱讀活動(dòng)，完善指導(dǎo)書(shū)目，培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣，提高人文素養(yǎng)。積極探索有突出潛質(zhì)學(xué)生早期發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)機(jī)制，服務(wù)全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。

聚焦促進(jìn)教育公平，著力振興鄉(xiāng)村教育。積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，以學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、城鄉(xiāng)學(xué)校一體化、師資配置均衡化、智慧教育數(shù)字化、學(xué)生關(guān)愛(ài)制度化為重點(diǎn)，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，切實(shí)提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，實(shí)施縣中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮對(duì)鄉(xiāng)村教育引領(lǐng)帶動(dòng)作用。堅(jiān)持特教特辦，健全普惠保障機(jī)制，推進(jìn)適宜融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)人口以上的縣辦好一所特殊教育學(xué)校。

聚焦提升教學(xué)效能，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃，提高教師實(shí)施新課程新教材、應(yīng)用新方法新技術(shù)能力水平。推進(jìn)基礎(chǔ)教育數(shù)字化戰(zhàn)略，建好用好國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)，探索信息技術(shù)多場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與教育教學(xué)深度融合。建強(qiáng)教研體系，充分發(fā)揮教指委和教研機(jī)構(gòu)支撐引領(lǐng)功能。深化中小學(xué)減負(fù)提質(zhì)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)作業(yè)設(shè)計(jì)展示交流，豐富課后服務(wù)資源，更好發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，促進(jìn)學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。

聚焦優(yōu)化教育治理，著力深化綜合改革。完善基礎(chǔ)教育辦學(xué)體制，落實(shí)政府辦學(xué)主體責(zé)任，保障基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展。建設(shè)基礎(chǔ)教育綜合管理服務(wù)平臺(tái)?？偨Y(jié)推廣基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，充分激發(fā)辦學(xué)活力。健全學(xué)校積極主導(dǎo)、家庭主動(dòng)盡責(zé)、社會(huì)有效支持的育人機(jī)制，推動(dòng)形成學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人新格局。全面落實(shí)幼兒園、義務(wù)教育、普通高中和特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南，加快構(gòu)建以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。完善學(xué)生安全防控體系，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，凈化社會(huì)育人環(huán)境，切實(shí)保障學(xué)生安全。

司局長(zhǎng)筆談⑧｜俞偉躍：堅(jiān)決把黨的二十大精神貫徹落實(shí)到深化“雙減”改革全過(guò)程

習(xí)近平總書(shū)記所作的黨的二十大報(bào)告，深刻闡釋了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向，吹響了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的奮進(jìn)號(hào)角。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，將深化減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)（以下簡(jiǎn)稱“雙減”）改革、加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，為構(gòu)建良好教育生態(tài)、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人提供堅(jiān)實(shí)保障。

一、從新時(shí)代偉大變革中感悟“雙減”改革進(jìn)展

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標(biāo)志性成果，攻克了許多長(zhǎng)期沒(méi)有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事。

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)先后6次開(kāi)展了有針對(duì)性的“減負(fù)”工作，但學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題并未得到根本解決，特別是近年來(lái)“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象突出。習(xí)近平總書(shū)記指出，良心的行業(yè)不能變成逐利的產(chǎn)業(yè)。對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要依法管起來(lái)，讓校外教育培訓(xùn)回歸育人正常軌道。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“雙減”作出重大決策部署以來(lái)，在各有關(guān)方面共同努力下，學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)有效減輕，家長(zhǎng)焦慮情緒不斷得到緩解，全社會(huì)支持和認(rèn)可“雙減”改革的良好氛圍逐步形成，教育觀念正在發(fā)生積極轉(zhuǎn)變，“五育并舉、全面發(fā)展”的育人理念不斷深入人心。

二、在對(duì)標(biāo)人民滿意的教育中認(rèn)清“雙減”改革形勢(shì)

教育具有促進(jìn)民生、兜底保障的基礎(chǔ)性作用，更承載著服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要使命。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。深化“雙減”改革，要始終保持行百里者半九十的清醒，把形勢(shì)任務(wù)分析得更全面，把風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)研判得更充分。

當(dāng)前，對(duì)標(biāo)辦好人民滿意的教育，“雙減”仍面臨一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn)。從育人格局看，立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制需進(jìn)一步健全完善。校外培訓(xùn)治理仍需進(jìn)一步鞏固成果、深化治理、消除盲點(diǎn)、提高水平，真正讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。學(xué)校教育主陣地作用仍需強(qiáng)化，校內(nèi)提質(zhì)增效需持續(xù)用力，優(yōu)質(zhì)教育資源供給相對(duì)不足，城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距依然存在，學(xué)校“接得住”的能力、“接得好”的水平還不能完全滿足人民群眾期待。從育人生態(tài)看，教育功利化、短視化問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，良好教育生態(tài)需進(jìn)一步營(yíng)造。一些地方政府科學(xué)的教育政績(jī)觀還未完全建立，依然過(guò)度關(guān)注升學(xué)率。社會(huì)用人導(dǎo)向仍存在偏差，重學(xué)歷輕能力現(xiàn)象依然存在。從育人質(zhì)量看，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)。唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾還沒(méi)有完全破除，少數(shù)地方存在的重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為需進(jìn)一步規(guī)范。

三、從支撐科教興國(guó)戰(zhàn)略中深化“雙減”改革

經(jīng)國(guó)序民，正其制度。減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)作為世界各國(guó)普遍面臨的治理難題，一些國(guó)家雖然出臺(tái)了一系列政策措施，但由于政黨更迭、資本綁架、政策反復(fù)等原因，最終都以失敗告終；許多國(guó)家更是采取放任態(tài)度，放棄解決這一社會(huì)發(fā)展難題。習(xí)近平總書(shū)記指出，制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)。這是在百年未有之大變局下實(shí)現(xiàn)“中國(guó)之治”的密碼，也是打贏“雙減”攻堅(jiān)戰(zhàn)的底氣。我們要乘勢(shì)而為、攻堅(jiān)克難，努力走出一條中國(guó)化的提質(zhì)減負(fù)之路，為深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)性支撐。

第一，通過(guò)深化校外教育培訓(xùn)治理，從持續(xù)凈化育人環(huán)境上形成支撐。要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，體現(xiàn)正確的價(jià)值導(dǎo)向，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，把好培訓(xùn)材料、培訓(xùn)人員和課程關(guān)。堅(jiān)持校外培訓(xùn)公益屬性，為進(jìn)入校外培訓(xùn)領(lǐng)域投資行為設(shè)置“紅綠燈”，做好監(jiān)管和引導(dǎo)。提高數(shù)字化管理水平，提升監(jiān)管平臺(tái)對(duì)日常監(jiān)管的智能識(shí)別和預(yù)警支撐能力。

第二，通過(guò)深化教育綜合改革，從促進(jìn)公平上形成支撐。發(fā)揮“雙減”對(duì)學(xué)校教育提高質(zhì)量和效益的推動(dòng)作用，重塑基礎(chǔ)教育體系。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)基礎(chǔ)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保正確辦學(xué)方向。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。深入推進(jìn)破“五唯”，加強(qiáng)試題的基礎(chǔ)性，突出關(guān)鍵能力考查，進(jìn)一步提高中考、高考命題質(zhì)量。以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向，強(qiáng)化過(guò)程性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)。高度重視科學(xué)教育，努力為培養(yǎng)造就拔尖創(chuàng)新人才打牢基礎(chǔ)。

第三，通過(guò)強(qiáng)化家校社協(xié)同，從凝聚育人合力上形成支撐。要積極構(gòu)建家校社協(xié)同育人機(jī)制。學(xué)校要密切家校溝通，利用家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等多種途徑，提高家庭教育水平，形成育人合力。要讓廣大家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)家庭教育的重要作用，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)育兒觀念，理解學(xué)校教育行為，履行家庭教育責(zé)任，與學(xué)校同向同行，為學(xué)生健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。統(tǒng)籌利用社會(huì)各類資源，豐富學(xué)生實(shí)踐途徑，促進(jìn)學(xué)生知行合一，形成全員全社會(huì)同頻共振的良好教育氛圍。

面對(duì)第二個(gè)百年偉大征程，我們必須弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快完成中央明確的“雙減”既定目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

司局長(zhǎng)筆談⑨｜陳子季：在自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新中不斷拓寬中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展道路

新時(shí)代10年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)職業(yè)教育的重視一以貫之。從黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”，到黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，再到黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”，并把大國(guó)工匠和高技能人才納入國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，不僅文字表述越來(lái)越豐富，而且戰(zhàn)略定位越來(lái)越突出、實(shí)踐要求越來(lái)越明確，這表明我們黨對(duì)新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)越來(lái)越深入。

立足新時(shí)代、面向新征程，我們學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，關(guān)鍵是要把準(zhǔn)中國(guó)式現(xiàn)代化的國(guó)情特色和本質(zhì)要求，找準(zhǔn)職業(yè)教育支撐國(guó)家全面現(xiàn)代化、民族全面復(fù)興和人的全面發(fā)展的著力點(diǎn)，以自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行的精神狀態(tài)，統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)“三融”系統(tǒng)改革，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，不斷拓寬中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展道路。

一、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，著力優(yōu)化職業(yè)教育類型定位

2019年初，國(guó)務(wù)院為貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神而出臺(tái)的“職教20條”開(kāi)宗明義指出：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位?！边@一重大論斷明確了我國(guó)“一體兩翼”的現(xiàn)代教育體系，是我國(guó)教育理論的重大創(chuàng)新。經(jīng)過(guò)3年多的努力，我國(guó)職業(yè)教育類型定位在政策、法律和認(rèn)識(shí)上都得以真正確立。實(shí)踐證明，職業(yè)教育作為一種對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與個(gè)體發(fā)展具有特定功能的教育，具有廣泛的社會(huì)需求和不可替代的戰(zhàn)略價(jià)值。

習(xí)近平總書(shū)記在參加黨的二十大廣西代表團(tuán)討論時(shí)指出，“中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”，“我們的現(xiàn)代化既是最難的，也是最偉大的”，必須“緊緊依靠工人階級(jí)”，“工人階級(jí)代表先進(jìn)生產(chǎn)力”。對(duì)于產(chǎn)業(yè)工人，我們既要“尊敬”，也要“思考和研究怎么去培養(yǎng)他們、發(fā)揮他們的作用”。習(xí)近平總書(shū)記由此提出“要重視發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育”的重大論斷。這是習(xí)近平總書(shū)記再次從堅(jiān)持我國(guó)國(guó)體和鞏固中國(guó)式現(xiàn)代化階級(jí)基礎(chǔ)的政治高度闡發(fā)職業(yè)教育類型定位優(yōu)化問(wèn)題，具有重要啟迪意義。比如，從教育的角度看，無(wú)論是堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展、滿足學(xué)生個(gè)性化需求，還是讓人們有更多機(jī)會(huì)接受高質(zhì)量、可選擇的高等教育，都需要職業(yè)教育進(jìn)一步強(qiáng)化類型特色，成為教育多樣化的重要載體；從科技的角度看，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)作用更加突出，如果不能迅速建成一支高素質(zhì)的技術(shù)技能人才大軍，再先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；從人才的角度看，只有完善人才戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持各方面人才一起抓，在培養(yǎng)造就更多大國(guó)工匠和高技能人才基礎(chǔ)上，提升全社會(huì)人力資本和專業(yè)技能，才能使人人都有通過(guò)勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)，等等。

二、著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展，著力統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新

黨的二十大報(bào)告在“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”上的一大創(chuàng)新，就是將職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育整合到一起進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)?？梢哉f(shuō)，統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新，是我們?cè)谛聲r(shí)代新征程上最大程度釋放出為黨育人、為國(guó)育才的整體效應(yīng)，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的必然要求和必由之路。

我理解，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，就是要讓每一個(gè)孩子獲得教育機(jī)會(huì)公平，讓每一個(gè)個(gè)體獲得適合自身發(fā)展的、貫穿人的一生的教育。隨著我國(guó)高等教育進(jìn)入普及化階段，人民群眾對(duì)教育公平的需求正從量的滿足轉(zhuǎn)向質(zhì)的追求，從一次性學(xué)歷教育轉(zhuǎn)向終身學(xué)習(xí)，從單一類型的教育轉(zhuǎn)向豐富優(yōu)質(zhì)、靈活動(dòng)態(tài)的教育，學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)接受高等教育的期望已從“畢業(yè)時(shí)能夠找個(gè)好工作”轉(zhuǎn)向“一生中能夠?qū)崿F(xiàn)最大的人生收益”。順應(yīng)這樣的需求變化，我們必須發(fā)揮自身特長(zhǎng)，搭建職業(yè)教育與普通教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職前教育與職后教育相互溝通銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多路徑融通、多通道成才，在學(xué)有所教上持續(xù)發(fā)力，構(gòu)建人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的良好生態(tài)。從這個(gè)角度看，職業(yè)教育就是一種面向人人的終身教育，是服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系的重要支柱。正因?yàn)槿绱?，黨的二十大報(bào)告不僅強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)”，而且強(qiáng)調(diào)要“健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度”，后者是前者的重要內(nèi)容和有力支撐。

近年來(lái)，我們通過(guò)推出穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育、夯實(shí)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)、健全職業(yè)教育招生考試制度、建立“學(xué)歷證書(shū)+能力證書(shū)”制度和實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工程師專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃等一系列創(chuàng)新舉措，在打通職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育上下了很大功夫，但距離統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新的要求還有不小差距，必須以更大力度沖破思想觀念束縛、突破利益固化藩籬、破除各方面體制機(jī)制弊端。

三、牢固樹(shù)立大職業(yè)教育觀，著力推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯

黨的二十大報(bào)告在以往實(shí)踐基礎(chǔ)上創(chuàng)造性提出的職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，是一體實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要契合點(diǎn)，也是努力開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的重要突破口。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合最緊密的教育類型，要為教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)作出新的更大貢獻(xiàn)，就必須打開(kāi)視野、拓寬思路，主動(dòng)與不同教育要素開(kāi)放重組、與各類產(chǎn)業(yè)要素和創(chuàng)新要素互動(dòng)融合。

堅(jiān)持以職普融通為關(guān)鍵點(diǎn)，為學(xué)生提供多樣化教育選擇。既要推動(dòng)各地根據(jù)區(qū)域社會(huì)發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)中職教育多樣化發(fā)展；又要建立職普融通的學(xué)生成長(zhǎng)成才通道，在義務(wù)教育后的不同階段和不同教育類型之間設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)換通道和融通機(jī)制。

堅(jiān)持以產(chǎn)教融合為突破口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈供給匹配。產(chǎn)教融合是教育和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互融、共生共長(zhǎng)。要以探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式為“一體”、以建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體和跨區(qū)域行業(yè)產(chǎn)教融合共同體為“兩翼”深化職業(yè)教育改革，做到以產(chǎn)定教、以教促產(chǎn)、產(chǎn)教融合。

堅(jiān)持以科教融匯為新方向，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。職業(yè)教育身處生產(chǎn)第一線，既要為破解“卡脖子”問(wèn)題培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才，又要在促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接中成為科技成果轉(zhuǎn)化的“中試車間”，在服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮有力支撐作用。

站在新的歷史起點(diǎn)上，我們有信心、有能力回答好新時(shí)代新征程辦好什么樣的職業(yè)教育、怎樣辦好職業(yè)教育的重大課題，一定會(huì)向黨和人民交出一份新的優(yōu)異答卷。

司局長(zhǎng)筆談⑩ |吳巖：以高等教育高質(zhì)量發(fā)展全面服務(wù)支撐中國(guó)式現(xiàn)代化

黨的二十大是在世情處于激蕩嚴(yán)峻復(fù)雜局面，國(guó)情邁上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興新征程的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。黨的二十大報(bào)告主題鮮明、意蘊(yùn)深遠(yuǎn)，是百年大黨總結(jié)過(guò)去、開(kāi)辟未來(lái)，踏上新征程、實(shí)現(xiàn)新使命的宣言書(shū)。

一、永不停歇的奮斗精神、永無(wú)止境的創(chuàng)新精神

作為一名教育工作者，黨的二十大報(bào)告給我的最強(qiáng)烈感受有兩個(gè)：永不停歇的奮斗精神、永無(wú)止境的創(chuàng)新精神。報(bào)告開(kāi)篇開(kāi)宗明義要求全黨同志做到“三個(gè)務(wù)必”：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。中篇強(qiáng)調(diào)指出取得新時(shí)代偉大成就的關(guān)鍵是“三個(gè)出來(lái)”：黨和人民一道拼出來(lái)的、干出來(lái)的、奮斗出來(lái)的。報(bào)告最后結(jié)語(yǔ)再一次提出“三個(gè)牢記”：牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)。以上論述歸納起來(lái)就是奮斗！過(guò)去的成就是奮斗出來(lái)的，今后的勝利同樣還要靠奮斗！正像小平同志所講，世界上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有！

報(bào)告全面體現(xiàn)了思想創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、行動(dòng)創(chuàng)新，報(bào)告體例結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、報(bào)告語(yǔ)言文字清新。從黨和國(guó)家全局的角度來(lái)看，提出了過(guò)去10年偉大成就的16條新結(jié)論，提出了新時(shí)代新征程的使命任務(wù)：以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。報(bào)告還提出了中國(guó)式現(xiàn)代化的五大主要特征、九大本質(zhì)要求、兩步走戰(zhàn)略安排、四種思想準(zhǔn)備、五項(xiàng)重大原則。從教育事業(yè)的角度來(lái)看，報(bào)告把教育、科技、人才單列成為一個(gè)新板塊，這是全面落實(shí)教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，教育具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用的認(rèn)識(shí)定位。這種體例結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新反映了教育在黨和國(guó)家全局工作中戰(zhàn)略擺布的一種新升華，強(qiáng)調(diào)教育不僅是民生，還是國(guó)計(jì)，教育事關(guān)全局、影響全局，一定程度上決定全局。這樣的體例結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，讓中國(guó)教育發(fā)展的精神為之一振，面貌煥然一新。

二、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須率先實(shí)現(xiàn)中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化

中國(guó)式現(xiàn)代化既是一個(gè)目標(biāo)，也是一個(gè)過(guò)程；既要服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興，也要為創(chuàng)造人類文明新形態(tài)作出中國(guó)貢獻(xiàn)；既要有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，也要堅(jiān)持中國(guó)的制度特色、文化特點(diǎn)和價(jià)值特性。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興是歷史之選、時(shí)代之選和人民之選，是需要我們這一代人和下一代人接續(xù)奮斗的國(guó)家命題。

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力的重要結(jié)合點(diǎn)，高等教育是整個(gè)教育體系的龍頭，其發(fā)展水平是國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。強(qiáng)大的高等教育是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力、文化軟實(shí)力、影響巧實(shí)力、技術(shù)銳實(shí)力、科學(xué)元實(shí)力的關(guān)鍵推動(dòng)力、主要貢獻(xiàn)者和重要策源地。因此，高等教育在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化中扮演著不可替代的戰(zhàn)略角色，發(fā)揮著舉足輕重的戰(zhàn)略作用，必須加快改革創(chuàng)新發(fā)展，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，以高質(zhì)量發(fā)展全面服務(wù)支撐中國(guó)式現(xiàn)代化。

三、加快推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大對(duì)教育、科技、人才工作的統(tǒng)籌與部署，為高等教育改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展提供了前所未有的政策支持和歷史機(jī)遇，也提出了新的更高要求。

一要聚焦人才培養(yǎng)，提升根本質(zhì)量。進(jìn)一步夯實(shí)教育教學(xué)新基建，即建好金專、金課、金師、金教材，建設(shè)質(zhì)量文化。要充分發(fā)揮11761個(gè)國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)和15727個(gè)省級(jí)建設(shè)點(diǎn)的示范帶頭作用，持續(xù)推動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。要繼續(xù)實(shí)施一流本科課程建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”，以5118門(mén)國(guó)家級(jí)一流課程為示范，重構(gòu)課程體系，創(chuàng)新課程建設(shè)模式。要持續(xù)評(píng)選教學(xué)大師獎(jiǎng)、杰出教學(xué)獎(jiǎng)，辦好教師教學(xué)創(chuàng)新大賽，不斷提升教師教學(xué)的道術(shù)、學(xué)術(shù)、技術(shù)、藝術(shù)、仁術(shù)。要通過(guò)全國(guó)教材建設(shè)獎(jiǎng)選樹(shù)優(yōu)秀教材，立足強(qiáng)導(dǎo)向、建機(jī)制、促建設(shè)，不斷提升教材建設(shè)的時(shí)代性和前瞻性。要不斷完善高等教育質(zhì)量保障體系，推動(dòng)形成具有價(jià)值認(rèn)同的質(zhì)量文化。

二要振興中西部高等教育，提升整體質(zhì)量。貫徹落實(shí)中央關(guān)于新時(shí)代振興中西部高等教育的決策部署，實(shí)施新時(shí)代振興中西部高等教育攻堅(jiān)行動(dòng)。布一個(gè)大局：以西安、蘭州、重慶、成都為戰(zhàn)略支點(diǎn)，打造高校集群發(fā)展的“西三角”。推一組大招：積極推動(dòng)人才西進(jìn)，布局重大平臺(tái)，強(qiáng)化條件保障，加強(qiáng)信息化建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際交流合作和東中西部高校協(xié)作。下一盤(pán)大棋：完善人才培養(yǎng)、學(xué)科專業(yè)調(diào)整、產(chǎn)教融合、應(yīng)用型發(fā)展等機(jī)制，全力打造有利于中西部高等教育跨越式發(fā)展的新生態(tài)，支撐中西部經(jīng)濟(jì)振興、文化振興、教育振興、人才振興。

三要破解卡脖子、卡腦子、卡嗓子問(wèn)題，提升服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科建設(shè)，提升國(guó)家硬實(shí)力。推進(jìn)理論研究、內(nèi)容方式、組織模式及實(shí)踐體系創(chuàng)新，以未來(lái)技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)為抓手，探索構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用多要素融合、多主體協(xié)同的育人機(jī)制。深化具有中國(guó)特色、國(guó)際實(shí)質(zhì)等效的醫(yī)學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證制度。面向山、水、林、田、湖、草、沙，努力培養(yǎng)未來(lái)的新農(nóng)科人才。實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃，提升國(guó)家元實(shí)力。建好288個(gè)拔尖人才培養(yǎng)基地，實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科教育教學(xué)改革試點(diǎn)工作計(jì)劃（“101計(jì)劃”），建好核心課程、核心教材、核心師資、核心實(shí)踐項(xiàng)目，著力培養(yǎng)一批未來(lái)在世界上有重要影響力的杰出自然科學(xué)家、醫(yī)學(xué)科學(xué)家、社會(huì)科學(xué)家。推進(jìn)新文科建設(shè)，提升國(guó)家軟實(shí)力。加快建構(gòu)自主知識(shí)體系、思想體系與理論體系，培養(yǎng)一批知中國(guó)、愛(ài)中國(guó)、懂中國(guó)，會(huì)講中國(guó)故事、能夠講好中國(guó)故事的時(shí)代新人，構(gòu)建世界哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的中國(guó)學(xué)派，向世界展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象。

四要打造高等教育發(fā)展的“中國(guó)范式”。“四新”體現(xiàn)中國(guó)高等教育思想理論的創(chuàng)新，要瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，從教育思想、發(fā)展理念、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方法、評(píng)價(jià)等對(duì)人才培養(yǎng)范式進(jìn)行全方位改革，引領(lǐng)高等教育創(chuàng)新發(fā)展。大賽體現(xiàn)中國(guó)高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新，要辦好中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，全面提高學(xué)生“敢闖會(huì)創(chuàng)”的素質(zhì)和能力，推動(dòng)形成新的人才培養(yǎng)觀和新的質(zhì)量觀。數(shù)字化戰(zhàn)略體現(xiàn)中國(guó)高等教育形態(tài)的創(chuàng)新。要建好國(guó)家高等教育智慧教育平臺(tái)，高水平舉辦世界慕課與在線教育大會(huì)，精心研制發(fā)布《世界高等教育數(shù)字化發(fā)展報(bào)告》，充分發(fā)揮世界慕課與在線教育聯(lián)盟的引領(lǐng)作用，讓中國(guó)高等教育在世界高等教育數(shù)字化戰(zhàn)略發(fā)展中下出先手棋，當(dāng)好領(lǐng)頭羊。

司局長(zhǎng)筆談? |田慧生：堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家事權(quán) 全面加強(qiáng)教材建設(shè)和管理

黨的二十大報(bào)告從戰(zhàn)略全局上對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出戰(zhàn)略擘畫(huà)部署，對(duì)辦好人民滿意的教育、加強(qiáng)教材建設(shè)和管理提出明確要求，是一篇開(kāi)啟新征程的光輝的馬克思主義文獻(xiàn)，是未來(lái)一個(gè)時(shí)期的行動(dòng)綱領(lǐng)，為新時(shí)代新征程教材工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

一、充分認(rèn)識(shí)黨的二十大對(duì)教材工作提出的新要求

黨的二十大報(bào)告首次提出“加強(qiáng)教材建設(shè)和管理”，表明了教材建設(shè)國(guó)家事權(quán)的重要屬性，凸顯了教材工作在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)教材工作的高度重視和對(duì)“尺寸課本、國(guó)之大者”的殷切期望。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)新征程教材工作肩負(fù)的使命。

一是從落實(shí)黨和國(guó)家意志看。黨的二十大報(bào)告對(duì)堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂作出重大部署。教材具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性、價(jià)值傳承功能，是立德樹(shù)人的核心載體，必須旗幟鮮明地體現(xiàn)黨和國(guó)家意志，體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化的最新成果，幫助學(xué)生牢固樹(shù)立對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走。

二是從適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求看。黨的二十大報(bào)告提出“深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”。教材是人才培養(yǎng)的重要支撐、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)，必須緊密對(duì)接國(guó)家發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，不斷更新升級(jí)，更好服務(wù)于高水平科技自立自強(qiáng)、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

三是從服務(wù)高質(zhì)量教育體系建設(shè)看。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“辦好人民滿意的教育”“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”。人民滿意的教育必定是高質(zhì)量的教育。教材作為教育目標(biāo)、理念、內(nèi)容、方法、規(guī)律的集中體現(xiàn)，是教育教學(xué)的基本載體和關(guān)鍵支撐，是教育核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。建設(shè)高質(zhì)量教材體系，對(duì)于建設(shè)高質(zhì)量教育體系而言，既是應(yīng)有之義，也是重要基礎(chǔ)和保障。

二、全面推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神進(jìn)教材

貫徹落實(shí)黨的二十大精神，教材戰(zhàn)線要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把全面推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神進(jìn)教材作為首要任務(wù)和持續(xù)推進(jìn)的重大工程，全面修訂中小學(xué)相關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)和大中小學(xué)教材。

一是務(wù)求準(zhǔn)確全面。要原原本本、逐字逐句學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告和黨章，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十屆一中全會(huì)上的重要講話精神，務(wù)求全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)，為做好教材編寫(xiě)修訂打好思想基礎(chǔ)、提高認(rèn)識(shí)水平，確保教材修訂內(nèi)容的準(zhǔn)確性、權(quán)威性。

二是結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)。深入研究每個(gè)學(xué)科課程教材“進(jìn)什么、怎么進(jìn)、進(jìn)到哪”的問(wèn)題，做到與學(xué)科教育的有機(jī)融合，做好向教材內(nèi)容的轉(zhuǎn)化，避免簡(jiǎn)單貼標(biāo)簽。加強(qiáng)學(xué)科之間的相互配合，同向發(fā)力、互有側(cè)重，避免簡(jiǎn)單重復(fù)，形成育人合力。

三是堅(jiān)持效果導(dǎo)向。始終貫穿讓黨的二十大精神入腦入心、成為學(xué)生的思想和行動(dòng)自覺(jué)這一標(biāo)準(zhǔn)，既緊扣思想的核心要義，又注重講故事、用案例，以小見(jiàn)大、圖文并茂，增強(qiáng)情景感、現(xiàn)實(shí)感，確保習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神進(jìn)教材落實(shí)到位，發(fā)揮鑄魂育人實(shí)效。

三、全面加強(qiáng)教材建設(shè)和管理，加快形成中國(guó)特色高質(zhì)量教材體系

近期一些教材出現(xiàn)的問(wèn)題，教訓(xùn)極其深刻，暴露出教材工作仍存在一些短板和不足，也反映出提高教材質(zhì)量是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，必須扭住不放、齊抓共管、久久為功。要堅(jiān)決落實(shí)教材建設(shè)國(guó)家事權(quán)，完善工作體制機(jī)制，創(chuàng)新建設(shè)理念，健全制度規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化教材編寫(xiě)、審核、出版、選用、使用全流程監(jiān)管。

一是提高教材工作出不得任何問(wèn)題的思想認(rèn)識(shí)。教材關(guān)系到億萬(wàn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)，是國(guó)之大者、民之關(guān)切。要牢牢樹(shù)立教材工作首先是政治工作、抓教材就是抓民族未來(lái)的思想意識(shí)，緊緊圍繞用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人主題主線，堅(jiān)持正確政治方向和價(jià)值導(dǎo)向，以“時(shí)時(shí)放心不下”的使命感、責(zé)任感和緊迫感，把打造精品落實(shí)到每一個(gè)學(xué)科、每一冊(cè)教材、每一項(xiàng)內(nèi)容、每一幅插圖，貫穿到編寫(xiě)、審核、使用、管理等每一個(gè)環(huán)節(jié)。

二是實(shí)施更加嚴(yán)格的教材編寫(xiě)制度。嚴(yán)格編寫(xiě)資質(zhì)把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)編寫(xiě)單位和編寫(xiě)人員的前置審核，強(qiáng)化政治和專業(yè)素養(yǎng)要求，堅(jiān)決防止不符合要求的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)入教材編寫(xiě)行列。制定教材編寫(xiě)修訂規(guī)范，對(duì)內(nèi)容、插圖、案例、體例、版式、印制等各方面提出規(guī)范性要求。加強(qiáng)編寫(xiě)指導(dǎo)培訓(xùn)，督促教材編寫(xiě)單位遵守編修規(guī)范，切實(shí)把好編寫(xiě)源頭關(guān)。完善教材日常修訂制度，進(jìn)一步明確教材及時(shí)修訂的具體情形和要求，促進(jìn)教材與時(shí)代同步。

三是實(shí)施更加嚴(yán)格的教材審核制度。改進(jìn)完善教材審核標(biāo)準(zhǔn)和程序，細(xì)化教材導(dǎo)向、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、版式、插圖等全要素審核要求，全面提高審核工作的政治性、科學(xué)性和精細(xì)度。優(yōu)化教材審核專家隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，在思政專家、學(xué)科專家、教研人員和一線教師的基礎(chǔ)上，吸收美育、勞動(dòng)教育等領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c教材審核，重視聽(tīng)取社會(huì)和一線師生意見(jiàn)，對(duì)教材質(zhì)量進(jìn)行全方位把關(guān)。建立常態(tài)化教材審核重點(diǎn)抽查制度，確保教材落實(shí)審核意見(jiàn)。

四是實(shí)施更加嚴(yán)格的教材質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。健全國(guó)家和地方教材質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，通過(guò)教材使用日常監(jiān)測(cè)和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)教材質(zhì)量監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各方面反映的教材質(zhì)量問(wèn)題。壓實(shí)教材編寫(xiě)出版單位第一責(zé)任，督促教材編寫(xiě)出版單位建立健全教材全流程工作責(zé)任體系，組建最強(qiáng)的隊(duì)伍承擔(dān)教材編寫(xiě)、設(shè)計(jì)、印制和發(fā)行任務(wù)；嚴(yán)格落實(shí)“三審三校”制度，配足配強(qiáng)政治素質(zhì)好、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、專業(yè)水平高的審校隊(duì)伍，強(qiáng)化教材質(zhì)量層層把關(guān)；建立常態(tài)化的教材質(zhì)量自查和跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制，廣泛聽(tīng)取和吸收各方面有益意見(jiàn)，及時(shí)修訂完善教材。

四、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)黨管教材落到位

黨的二十大報(bào)告將“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”作為我們前進(jìn)道路上必須牢牢把握的五項(xiàng)重大原則的第一條，具有根本性、決定性的意義。做好教材工作，守好教材陣地，根本在于堅(jiān)持黨管教材。

一是層層壓實(shí)工作責(zé)任。督促地方和教材編寫(xiě)出版單位的黨組織按照職責(zé)清晰、統(tǒng)籌有力的原則，健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)教材編寫(xiě)、修訂、審核、出版、選用把關(guān)責(zé)任，將黨管教材落實(shí)到教材工作各環(huán)節(jié)。

二是加大監(jiān)督檢查力度。充分發(fā)揮國(guó)家教材委辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用，建立健全重點(diǎn)工作調(diào)度、督促督辦、教材抽查、責(zé)任追究等常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)教材工作全國(guó)“一盤(pán)棋”。

三是強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于教材工作責(zé)任追究的指導(dǎo)意見(jiàn)》，完善教材編寫(xiě)、審核、出版、印制發(fā)行、選用使用等各環(huán)節(jié)追責(zé)問(wèn)責(zé)流程，增強(qiáng)問(wèn)責(zé)的精度、力度和可操作性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一抓到底，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決整改到位。

司局長(zhǎng)筆談? |田祖蔭：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 以督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”推動(dòng)教育公平而有質(zhì)量發(fā)展

一、深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義

中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)，是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，是在我們黨砥礪百年奮斗歷程、踏上新的趕考之路的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，是在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)、中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。黨的二十大報(bào)告明確宣示了黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。學(xué)習(xí)黨的二十大精神，要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，深刻理解把握蘊(yùn)含其中的理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。在新時(shí)代、新征程上，我們要始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，心往一處想、勁往一處使，以新的偉大奮斗創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。

二、深刻認(rèn)識(shí)加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略意義

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記著眼新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，作出“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”的重大論斷和決策，強(qiáng)調(diào)教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，要求堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。黨的二十大報(bào)告，從突出創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位出發(fā)，將教育、科技、人才統(tǒng)籌部署，充分體現(xiàn)了教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，充分體現(xiàn)了系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌發(fā)展的思想，充分體現(xiàn)了以人民為中心的價(jià)值追求。立足新時(shí)代、新征程，我們要深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的特殊意義，準(zhǔn)確把握教育事業(yè)改革發(fā)展面臨的新使命、新責(zé)任，努力辦好適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求的教育，辦好人民滿意的教育。

三、以督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”推動(dòng)教育公平而有質(zhì)量的發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)提醒，全黨要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)調(diào)“必須進(jìn)行許多具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”。黨的二十大報(bào)告，把“敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)”作為“三個(gè)務(wù)必”的一個(gè)重要內(nèi)容提出來(lái)。教育督導(dǎo)戰(zhàn)線的同志學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，必須與督導(dǎo)黨的教育方針不折不扣落實(shí)落地相結(jié)合，與深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革相結(jié)合，突出“講政治、懂教育、敢擔(dān)當(dāng)”總要求，把準(zhǔn)中國(guó)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)底線和辦學(xué)質(zhì)量底線“守護(hù)神”定位，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，以落實(shí)《教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)辦法》為抓手，切實(shí)發(fā)揮督導(dǎo)“利劍”作用。

第一，督教育優(yōu)先發(fā)展。要抓住大力提升教育保障水平這個(gè)“牛鼻子”，督促推動(dòng)各級(jí)黨委和政府堅(jiān)決扛起教育優(yōu)先發(fā)展的政治責(zé)任，切實(shí)做到在經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃上優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金上優(yōu)先保障教育投入、公共資源配置上優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要。要堅(jiān)持把教育經(jīng)費(fèi)投入情況作為督政的重要內(nèi)容，不僅要看總量上是否做到“兩個(gè)只增不減”，也要看結(jié)構(gòu)上是否加大教育重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入、把錢(qián)真正花在刀刃上。

第二，督立德樹(shù)人落實(shí)。要緊盯德智體美勞全面發(fā)展落實(shí)情況，將“雙減”這個(gè)教育督導(dǎo)“一號(hào)工程”繼續(xù)向縱深推進(jìn)。要督促各地堅(jiān)持“五育并舉”、因材施教，為每一名學(xué)生提供適合的教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。要把深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革情況，作為教育督導(dǎo)重要內(nèi)容，堅(jiān)決打破“五唯”頑瘴痼疾，督促指導(dǎo)各地把立德樹(shù)人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把立德樹(shù)人內(nèi)化到學(xué)校建設(shè)和管理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。

第三，督義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。隨著縣域義務(wù)教育基本均衡督導(dǎo)評(píng)估全面收官，義務(wù)教育督導(dǎo)的重心已由“基本均衡”轉(zhuǎn)到“優(yōu)質(zhì)均衡”上來(lái)。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，要突出“四個(gè)更”，即全面發(fā)展的理念更鮮明，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度更高，教師隊(duì)伍更強(qiáng)，人民群眾更滿意。要堅(jiān)持重硬件更重軟件，重?cái)?shù)量更重質(zhì)量，重指標(biāo)合格更重群眾滿意，穩(wěn)中求進(jìn)，久久為功。同時(shí)，對(duì)基本均衡發(fā)展每年都要進(jìn)行監(jiān)測(cè)復(fù)查，持續(xù)強(qiáng)化政府責(zé)任，確保水平不滑坡。

第四，督教師隊(duì)伍建設(shè)。要始終將教師隊(duì)伍建設(shè)作為督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)的重要內(nèi)容，持續(xù)緊盯不放松。要督促各地落實(shí)相關(guān)政策，繼續(xù)鞏固義務(wù)教育教師“不低于”成果。要著眼全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)各地不斷提高廣大教師的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要推動(dòng)各地各校把師德師風(fēng)作為第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，融入到教師管理各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)師德“一票否決制”，對(duì)師德失范問(wèn)題“零容忍”。要督促各地有效減輕教師不合理負(fù)擔(dān)，讓教師安心育人、樂(lè)于從教。

司局長(zhǎng)筆談? |朱小杰：全面加強(qiáng)學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育 著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人

黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記所作的大會(huì)報(bào)告，是百年大黨牢記初心使命、推進(jìn)復(fù)興偉業(yè)、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，要牢牢把握學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)總綱，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，深刻領(lǐng)會(huì)“五個(gè)牢牢把握”的重要要求，深刻理解“五個(gè)必由之路”的重大意義，牢記“國(guó)之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；要牢牢把握新時(shí)代新征程使命任務(wù)，特別是教育、科技、人才在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，全面加強(qiáng)學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，不斷提高民族地區(qū)教育質(zhì)量水平，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

一是始終堅(jiān)持民族教育改革發(fā)展的正確方向。民族教育事關(guān)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想為根本遵循，圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線推動(dòng)改革發(fā)展。要深刻理解鑄牢中華民族共同體意識(shí)的歷史必然性、極端重要性、現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和特殊緊迫性，不斷增強(qiáng)做好民族教育工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要正確把握共同性和差異性的關(guān)系，堅(jiān)持增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性的基本原則，始終把增進(jìn)共同性作為民族教育工作的主導(dǎo)、方向、前提和根本。要將鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線貫穿民族教育工作的各方面全過(guò)程，努力做到共同性和差異性的辯證統(tǒng)一、民族因素和區(qū)域因素的有機(jī)結(jié)合、立德樹(shù)人根本任務(wù)和建設(shè)中華民族共同體工作目標(biāo)的深度融合，確保各項(xiàng)工作始終在正確的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二是全面加強(qiáng)學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育。學(xué)校是鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的主陣地，要遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持以情動(dòng)人、以文化人、以德育人，結(jié)合不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn)，抓住“拔節(jié)孕穗”關(guān)鍵期開(kāi)展有形有感有效的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育。要完善頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建橫向貫通愛(ài)國(guó)主義教育、理想信念教育、中華歷史文化教育、法治教育，縱向貫穿大中小幼各學(xué)段的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育體系，搭建起四梁八柱。要豐富教育資源，編好用好專題教材讀本，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)編教材推行使用，加強(qiáng)課程教學(xué)資源開(kāi)發(fā)，建設(shè)教學(xué)資源庫(kù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的共建共享。要拓展育人載體，加強(qiáng)各族師生交往交流交融平臺(tái)建設(shè)，深入推進(jìn)“各族青少年交流計(jì)劃”，有序推進(jìn)民族地區(qū)學(xué)生合?；彀啵龠M(jìn)各族師生的全方位嵌入。要加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)，注重政治引領(lǐng)，不斷豐富教師中華民族歷史文化知識(shí)儲(chǔ)備，提升育人意識(shí)和能力水平。

三是不斷提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平。民族地區(qū)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要一環(huán)，要準(zhǔn)確把握中國(guó)式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展對(duì)民族地區(qū)教育提出的戰(zhàn)略需求，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，不斷提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步加大民族地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)工作力度，幫助民族地區(qū)各族學(xué)生熟練掌握國(guó)家通用語(yǔ)言文字、學(xué)到更多科學(xué)文化知識(shí)、更好融入現(xiàn)代社會(huì)、共建共享改革發(fā)展成果。要進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族和民族地區(qū)人才培養(yǎng)，大力培養(yǎng)民族地區(qū)發(fā)展急需緊缺的理工農(nóng)醫(yī)師應(yīng)用型專門(mén)人才和創(chuàng)新人才，為民族地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)提供人才支撐和智力支持。要進(jìn)一步加大對(duì)民族地區(qū)的教育對(duì)口支援工作力度，積極協(xié)調(diào)實(shí)施教育人才“組團(tuán)式”、職業(yè)教育“集團(tuán)式”、高等教育“團(tuán)隊(duì)式”對(duì)口支援，實(shí)現(xiàn)從物力幫扶向智力幫扶、從“輸血式”幫扶向“造血式”幫扶的升級(jí)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)民族地區(qū)教育改革發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力活力。

四是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)。落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷提升司領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍自身綜合素質(zhì)能力。要加強(qiáng)政治能力建設(shè)，常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，確保黨員干部在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致，踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。要弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮斗精神，通過(guò)教育將各族師生緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，形成同心共筑中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大合力。要增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，對(duì)敵對(duì)勢(shì)力的干擾破壞保持清醒頭腦，堅(jiān)持防范抵御宗教和民族分裂思想向校園滲透，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)等關(guān)系，增強(qiáng)各項(xiàng)政策舉措的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性。要堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，增強(qiáng)憂患意識(shí)，防范化解可以預(yù)料到的和難以預(yù)料的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做到居安思危、未雨綢繆。要堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。要激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，推動(dòng)新時(shí)代新征程民族教育工作開(kāi)創(chuàng)新局面。

司局長(zhǎng)筆談?｜任友群：學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 打造新時(shí)代高質(zhì)量教師隊(duì)伍

黨的二十大報(bào)告高位謀劃了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的路徑，就建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)作了重要部署。教師是教育高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，是科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵支撐，是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要保障，貫徹落實(shí)黨的二十大精神需要打造新時(shí)代高質(zhì)量教師隊(duì)伍。

一、深刻認(rèn)識(shí)黨的二十大的重大意義

一是確立了新的發(fā)展方位。報(bào)告牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代這個(gè)歷史方位和時(shí)代坐標(biāo)，全面總結(jié)五年工作和十年偉大變革，提出開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界新要求，擘畫(huà)邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的宏偉藍(lán)圖。

二是豐富了新的指導(dǎo)思想。報(bào)告通篇閃耀著馬克思主義真理光芒，系統(tǒng)闡釋了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，將不斷回答中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)。

三是明確了新的發(fā)展目標(biāo)。報(bào)告確定了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)，從根本上順應(yīng)了人民對(duì)美好生活的向往，極具前瞻性、方向性、引領(lǐng)性。

四是部署了新的戰(zhàn)略舉措。報(bào)告系統(tǒng)提出了推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措，將引領(lǐng)各戰(zhàn)線抓住未來(lái)發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，讓中國(guó)綜合國(guó)力更加強(qiáng)大，讓人民生活更加幸福美好。

五是提出了新的教育方略。報(bào)告將教育、科技、人才工作單列，作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性支撐，強(qiáng)化了教育是科技強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)支撐，科技是教育強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)的動(dòng)力源泉，人才是教育強(qiáng)國(guó)和科技強(qiáng)國(guó)的重要保障，為教育開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域、塑造發(fā)展新動(dòng)能。

二、深刻認(rèn)識(shí)教師隊(duì)伍在教育科技人才建設(shè)中的重要作用

教師隊(duì)伍與教育科技人才建設(shè)密切相關(guān)，將為教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的統(tǒng)籌推進(jìn)，提供人力資源有力支撐。

首先，教師隊(duì)伍是教育強(qiáng)國(guó)的第一資源。教師是立教之本、興教之源。教師承擔(dān)著為黨育人、為國(guó)育才的光榮使命，是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的主體。教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，需要教師資源均衡配置。各級(jí)各類教育高質(zhì)量發(fā)展，需要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。教育綜合改革推進(jìn)，需要打造充滿活力的教師隊(duì)伍。

其次，教師隊(duì)伍是科技強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵支撐。教師承擔(dān)著科學(xué)研究重要職能，是推進(jìn)科技創(chuàng)新的重要力量，是提升創(chuàng)新效能的關(guān)鍵資源。創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新活力激發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化，離不開(kāi)廣大教師深度參與、群智協(xié)同。廣大教師要弘揚(yáng)科學(xué)家精神，提升青少年科學(xué)素養(yǎng)，為科技強(qiáng)國(guó)提供豐富人力儲(chǔ)備。

再其次，教師隊(duì)伍是人才強(qiáng)國(guó)的重要保障?！暗锰煜掠⒉哦笔墙處煹奶烊宦氊?zé)，廣大教師以文化傳承、知識(shí)傳播、思維創(chuàng)新、素質(zhì)提升，為國(guó)家培養(yǎng)一批又一批的高素質(zhì)人才。教育系統(tǒng)是人才聚集地，教師隊(duì)伍是人才體系的重要組成部分，必須要打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍，為建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍提供重要保障。

三、全面推進(jìn)新時(shí)代高質(zhì)量教師隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須打造新時(shí)代高質(zhì)量教師隊(duì)伍。

一要堅(jiān)持黨對(duì)教師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教師工作的首要政治任務(wù)，打造理想信念堅(jiān)定、政治素養(yǎng)過(guò)硬的教師隊(duì)伍。堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，以教育涵養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、懲戒警示，推進(jìn)師德建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

二要營(yíng)造尊師重教濃厚氛圍，不斷提升教師職業(yè)吸引力。建立健全教師工資待遇保障長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面落實(shí)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平要求。深化教師職稱改革，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。強(qiáng)化教師住房保障，讓教師安居樂(lè)業(yè)。完善國(guó)家教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系，加大教師表彰力度，營(yíng)造尊師重教良好氛圍。

三要推進(jìn)實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃，為基礎(chǔ)教育培養(yǎng)立德樹(shù)人之師。推動(dòng)師范院校將辦好師范教育作為第一職責(zé)，實(shí)施好“師范教育協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃”，加強(qiáng)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造中國(guó)特色教師教育體系。大力提升教師培養(yǎng)層次，支持在職教師提升學(xué)歷。推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，深入實(shí)施“優(yōu)師計(jì)劃”，促進(jìn)教師均衡配置。強(qiáng)化學(xué)前教育教師配備，提高學(xué)前教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。實(shí)施好特殊教育提升計(jì)劃，支持特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)。

四要推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，為職業(yè)教育培養(yǎng)“大國(guó)工匠”之師。加強(qiáng)職教師范院校建設(shè)，引導(dǎo)綜合性大學(xué)和工科類大學(xué)積極參與職教教師培養(yǎng)，支持學(xué)校和企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和企業(yè)實(shí)踐基地，建設(shè)開(kāi)放靈活的職教教師培養(yǎng)體系。實(shí)施名師名匠名校長(zhǎng)培育計(jì)劃，落實(shí)固定崗和流動(dòng)崗相結(jié)合的人事管理制度，突出“雙師型”導(dǎo)向的教師考核評(píng)價(jià)改革，不斷優(yōu)化職教教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

五要推進(jìn)高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革，為高等教育打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師。建好高校教師發(fā)展平臺(tái)，提高教師專業(yè)素質(zhì)能力。推動(dòng)高校將博士后作為教師隊(duì)伍重要來(lái)源，發(fā)揮博士后“蓄水池”作用。支持青年教師成長(zhǎng)，打造高校生力軍。深化高校人事管理改革，激發(fā)教師創(chuàng)新活力。優(yōu)化人才管理服務(wù)體系，培養(yǎng)造就拔尖創(chuàng)新人才。

六要應(yīng)對(duì)教育發(fā)展新形勢(shì)，優(yōu)化調(diào)整教師隊(duì)伍建設(shè)布局。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，適應(yīng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)需求，優(yōu)化城鎮(zhèn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍短板。貫徹國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略，擴(kuò)大實(shí)施銀齡講學(xué)計(jì)劃。貫徹人口發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)新生人口變化新趨勢(shì)，謀劃教師隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)對(duì)之策。